深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 為奮力書寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供堅強(qiáng)保障
—— 在中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告
(2024年1月12日)
中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全會作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會和市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,總結(jié)2023年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2024年任務(wù)。剛才,陳敏爾同志作了講話,對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委全會精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來,市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署,深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求,堅決履行管黨治黨政治責(zé)任,破立并舉凈化政治生態(tài),以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項事業(yè)邁上新臺階。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為先導(dǎo),堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持續(xù)推動健全全面從嚴(yán)治黨體系,嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供堅強(qiáng)保障。
(一)扎實(shí)開展主題教育和教育整頓,切實(shí)增強(qiáng)堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺
突出凝心鑄魂抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,市紀(jì)委常委會制定“第一議題”制度實(shí)施辦法,跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神65次,組織14次理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、2期專題讀書班,深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,認(rèn)真研讀《習(xí)近平著作選讀》、《論黨的自我革命》,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。突出政治教育、黨性教育,班子成員帶頭講專題黨課、作廉政教育報告,建立“五學(xué)聯(lián)動”學(xué)習(xí)機(jī)制,用好“讀講評考”四步學(xué)習(xí)法,開展全員上講臺、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)價值體系大討論等活動,舉辦學(xué)習(xí)大講堂等各類培訓(xùn)班42期、培訓(xùn)3.3萬人次,推動全系統(tǒng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。大興調(diào)查研究,開展正反典型案例解剖式調(diào)研,班子成員開展11項重點(diǎn)課題調(diào)研,全系統(tǒng)形成130篇調(diào)研報告,切實(shí)以調(diào)研明思路、解難題、促工作。
堅持動真碰硬深化檢視整治。嚴(yán)格開展自查自糾,制定“六寬六嚴(yán)”政策,深入開展談心談話,組織兩輪自查手冊全覆蓋填報。建立班子、支部、個人問題清單,舉一反三、動態(tài)更新,統(tǒng)籌推進(jìn)全國檢視整治推進(jìn)會指出問題、督導(dǎo)反饋意見、自查問題等整改,切實(shí)把問題清單轉(zhuǎn)化為成果清單。深入開展中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署的5項專項整治和我市5項專項治理,解決一批制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的問題。堅決“清理門戶”,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部,在全系統(tǒng)通報典型問題,組織觀看警示教育專題片,督促引以為鑒。
注重常態(tài)長效健全嚴(yán)管體系。制定全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃,健全干部選育管用工作體系。分類制定關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、專案組人員、借用人員等教育管理監(jiān)督制度,出臺規(guī)范干部網(wǎng)絡(luò)行為的若干措施,健全審查調(diào)查措施使用、涉案財物管理等內(nèi)控機(jī)制,市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共制定修訂制度782個。完成第二輪內(nèi)部督查。聘任第二屆特約監(jiān)察員40名,主動接受外部監(jiān)督。
(二)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,確保黨中央決策部署和市委部署要求落地見效
推進(jìn)政治監(jiān)督向具體聚焦。制定持續(xù)深入監(jiān)督推動黨的二十大精神落實(shí)見效的工作意見和服務(wù)保障“十項行動”的工作意見,出臺重點(diǎn)領(lǐng)域政治監(jiān)督工作指引,結(jié)合實(shí)際確定年度政治監(jiān)督重點(diǎn),細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容,保障黨中央決策部署和市委部署要求完整、準(zhǔn)確、全面落實(shí)。會同北京市、河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略落實(shí)的若干措施,建立聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制和監(jiān)督事項清單,推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,緊盯科教興市人才強(qiáng)市、防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建、防范化解債務(wù)風(fēng)險等重點(diǎn)工作,具體深入開展監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。加強(qiáng)對各級黨組織開展主題教育情況的監(jiān)督檢查,督促做深做實(shí)。
推進(jìn)政治監(jiān)督向精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化對黨中央決策部署和市委部署要求貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事,及時發(fā)現(xiàn)和查處違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問題,打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題、工程項目“未批先建”、“邊建邊批”等專項整治,配合開展統(tǒng)計造假專項治理、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治,深挖細(xì)查問題背后的失職失責(zé)、違紀(jì)違法行為,推動健全完善糧食收儲、工程項目審批監(jiān)管、醫(yī)療器械采購等制度機(jī)制。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全市立案審查違反政治紀(jì)律案件22件,處分44人。
推進(jìn)政治監(jiān)督向常態(tài)做實(shí)。推動完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,堅持政治監(jiān)督與政治督查同向發(fā)力,健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、壓實(shí)責(zé)任、督促整改的監(jiān)督工作閉環(huán),確保政令暢通、令行禁止。把凈化政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓緊抓實(shí),協(xié)助市委開展凈化政治生態(tài)專題調(diào)研,制定持續(xù)凈化政治生態(tài)的意見,召開全市工作推進(jìn)會,破立并舉整治理想信念動搖、圈子文化碼頭文化好人主義等突出問題,開展政治生態(tài)建設(shè)考核評價,推動各區(qū)和市級部門黨委(黨組)形成年度政治生態(tài)分析研判報告147份,督促抓好問題整改。
(三)深入推進(jìn)反腐敗斗爭,著力提升腐敗治理效能
以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅持有腐必反、有貪必肅,全市共接收檢舉控告類信訪舉報14617件,處置問題線索16407件,立案4516件,處分4430人,其中局級干部77人,處級干部452人,移送檢察機(jī)關(guān)186人,挽回經(jīng)濟(jì)損失13.9億余元。嚴(yán)肅查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅決懲處孫奇、范玉強(qiáng)、劉國利、宋玉章等腐敗分子,深化整治國企、金融、政法、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗,堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患。堅持受賄行賄一起查,立案行賄人員70人。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,追回外逃人員15人,追贓挽損2500萬元。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,93人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案,427人主動交代問題。
堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。深化點(diǎn)題整治、立項治理,深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、執(zhí)法司法等領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題941起,處分796人。扎實(shí)開展重復(fù)舉報化解不力專項整治,深化領(lǐng)導(dǎo)干部包片包案、掛牌督辦工作機(jī)制,有效化解重復(fù)舉報358件。
著力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。堅持把查辦案件、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,針對案件暴露出來的問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書1152份,推動國企、金融、工程建設(shè)等領(lǐng)域深化改革、完善制度,強(qiáng)化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上提升風(fēng)險防范能力和系統(tǒng)治理水平。深化新時代廉潔文化建設(shè),建成“了凡善廉文化主題公園”等一批廉潔文化陣地,推出一批優(yōu)秀廉潔文化作品,開展清廉家風(fēng)建設(shè)活動,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院、村居等清廉單元建設(shè),在全社會營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
(四)鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩
狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。全面起底2022年以來問題線索,及時核查中央紀(jì)委國家監(jiān)委明察暗訪反饋問題線索,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開展教育提醒、明察暗訪、通報曝光,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段,堅決糾治違規(guī)收送禮品禮金、濫發(fā)津補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)問題,專題通報4起黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題,深挖細(xì)查私車公養(yǎng)、“快遞送禮”等隱形變異問題。健全風(fēng)腐同查機(jī)制,深入查處與腐敗交織的“四風(fēng)”問題。全市查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題818起,批評教育幫助和處理1035人。
深入整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題。結(jié)合主題教育深化專項行動,完善“直通車”機(jī)制,科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。緊盯落實(shí)決策部署做選擇打折扣搞變通、履行職責(zé)不作為亂作為、聯(lián)系服務(wù)群眾消極應(yīng)付效率低下、不顧實(shí)際加重基層負(fù)擔(dān)等問題,從權(quán)力觀、政績觀上深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)、嚴(yán)肅糾治。全市查處形式主義、官僚主義問題710起,批評教育幫助和處理1119人。
(五)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),做實(shí)做細(xì)對黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督
加強(qiáng)紀(jì)律警示教育。推動將黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)主體班次,寓于黨員干部日常監(jiān)督管理,堅決糾正對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。深化“以案四說”,協(xié)助市委召開全市警示教育大會,制作《激濁揚(yáng)清啟新程》等警示教育片5部,匯編家族式政商腐敗等警示教育材料7類,提升改造全面從嚴(yán)治黨主題教育展和新中國反腐敗第一大案展,組織觀展678場、3.5萬人次,促進(jìn)黨員干部聞警自省。
聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,全覆蓋建立局處級領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,推動開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況考核,全過程監(jiān)督各級黨組織年度民主生活會。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員16475人次,問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對象302人。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的意見和我市若干措施,采取座談交流、廉政談話等方式強(qiáng)化日常監(jiān)督,為428名局處級年輕干部明確135名監(jiān)督聯(lián)系人。全市回復(fù)黨風(fēng)廉政意見18.5萬人次。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。強(qiáng)化日常監(jiān)督,用足用好“第一種形態(tài)”,綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評等方式抓早抓小、防微杜漸。全市運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理17056人次,第一至第四種形態(tài)分別占比73.4%、19.1%、3.8%、3.7%。開展處分決定執(zhí)行情況專項檢查,確保執(zhí)行到位。落實(shí)“三個區(qū)分開來”,扎實(shí)做好精準(zhǔn)問責(zé)、容錯糾錯工作,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,為87名干部澄清正名,對3309名受處理處分干部回訪教育,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“干部之家”作用有效發(fā)揮。
(六)全面貫徹巡視工作方針,不斷增強(qiáng)巡視震懾力和穿透力
鞏固深化政治巡視。修訂十二屆市委巡視工作規(guī)劃。組織召開全市巡視巡察工作會議,對72個黨組織開展常規(guī)巡視,對其中3個黨組織開展涉糧問題專項巡視整改“回頭看”,對3個醫(yī)院黨組織開展作風(fēng)建設(shè)專項巡視,對2個國企黨組織開展機(jī)動巡視,共發(fā)現(xiàn)問題1546個,移交問題線索102件,針對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題提交專題報告9份,提出巡視建議228條,深入揭示并推動解決教育、民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域存在的共性和深層次問題。出臺關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)巡視監(jiān)督“一把手”工作的實(shí)施意見,制定與被巡視黨組織同題共答方法指引,建立巡視報告評價機(jī)制,開展巡視信息管理不規(guī)范專項整治,巡視監(jiān)督不斷提質(zhì)增效。
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,分層分類通報反饋問題,召開巡視情況通報會,向分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)主管部門通報巡視綜合情況。完善政策指導(dǎo)、專題輔導(dǎo)、工作督導(dǎo)機(jī)制,將“督幫一體”理念貫穿巡視反饋、推動整改、成果運(yùn)用各環(huán)節(jié),有效發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。第一輪、第二輪巡視集中整改完成率分別為94.6%、91.8%,問題線索辦結(jié)率分別為81.4%、81.2%,推動完善制度機(jī)制2519項。探索建立整改評估機(jī)制,對2家金融機(jī)構(gòu)黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行試點(diǎn)評估。
健全巡視巡察上下聯(lián)動格局。制定年度巡察工作指導(dǎo)意見。出臺對區(qū)委巡察工作常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)實(shí)施意見,指導(dǎo)建立區(qū)委常委會會議聽取巡察整改和成果運(yùn)用工作機(jī)制,各區(qū)對284個處級單位黨組織和1074個村(社區(qū))黨組織開展巡察。深入開展對村巡察蹲點(diǎn)調(diào)研,推動10個區(qū)對60個村黨組織開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項巡察。運(yùn)用“統(tǒng)配巡”方式,對16家區(qū)屬公立醫(yī)院開展作風(fēng)建設(shè)專項巡察。全市巡察發(fā)現(xiàn)問題21285個,移交問題線索1804件。
(七)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。落實(shí)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃,修訂市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作合力。健全對下級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制,完善請示報告、審批備案等制度,督促及時報告立案審查調(diào)查、處分處置、應(yīng)急突發(fā)事件等情況。完成區(qū)級以下監(jiān)察官等級首次確定工作。啟動第三次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理,制定修訂職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件移交和指定管轄工作辦法等制度21項。深入開展違規(guī)辦案和案件質(zhì)量專項整治,持續(xù)打造“鐵案工程”。制定數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃,完善信息化建設(shè)工作機(jī)制,推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),以信息化驅(qū)動引領(lǐng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效。
推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。深入推進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,規(guī)范巡視問題線索移交及處置流程。健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制,完善與人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和執(zhí)法司法等部門監(jiān)督貫通事項清單,推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督深度貫通協(xié)調(diào)。完善基層監(jiān)督工作指標(biāo)體系,健全片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉監(jiān)督等機(jī)制,推進(jìn)基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基層監(jiān)督更加精準(zhǔn)規(guī)范有效。
持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化國企派駐機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范干部級別管理和職級晉升程序。推動市屬高校派駐機(jī)構(gòu)改革,完善日常監(jiān)督清單和選題監(jiān)督清單,健全在津中管高校聯(lián)系指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理等機(jī)制,推動監(jiān)督提質(zhì)增效。制定法院(檢察)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督貫通聯(lián)動指導(dǎo)意見,建立市級派駐機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索移送、重要情況通報、專項監(jiān)督協(xié)作等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)上下貫通、系統(tǒng)聯(lián)動。深入推進(jìn)公安、司法行政、公立醫(yī)院等系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)。
一年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)化思想引領(lǐng),堅持融入中心、服務(wù)全局工作,堅持嚴(yán)的基調(diào)、保持懲治力度,堅持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,堅持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐,推動全面從嚴(yán)治黨取得新的戰(zhàn)略性成果。在肯定成績的同時,我們也清醒看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題樹倒根存、禁而未絕,重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),一些影響政治生態(tài)的深層次、根源性問題尚未得到徹底解決。同時,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)還存在一定差距和不足,有的理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)還不高,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)還有欠缺,規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待提升,等等。對此,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國成立75周年,是天津?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵一年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會和市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,堅定不移推動健全全面從嚴(yán)治黨體系,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅定不移推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為奮力書寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供堅強(qiáng)保障。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是新時代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗,創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題,系統(tǒng)闡述偉大自我革命的戰(zhàn)略意義、豐富內(nèi)涵、重要要求等一系列根本性長遠(yuǎn)性問題,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。在二十屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗和重要理論成果,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,科學(xué)回答“為什么要自我革命”、“為什么能自我革命”、“怎樣推進(jìn)自我革命”等重大問題,明確提出推進(jìn)黨的自我革命“九個以”的實(shí)踐要求,為深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命提供了根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù),必須懷著崇敬之心、堅定信念、深厚感情、強(qiáng)烈使命深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這一重要思想,融會貫通、知行合一,自覺貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步筑牢政治忠誠,堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為履職之要,深刻把握精髓要義、實(shí)踐要求,增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步厘清理念思路,深化對黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新情況新動向,把紀(jì)檢監(jiān)察工作思路舉措謀劃得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命中的重要職責(zé)、使命任務(wù),強(qiáng)化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé),在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步提升實(shí)干成效,深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是黨的自我革命的偉大實(shí)踐,用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重大問題,堅持以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,忠實(shí)履行“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,聚焦“國之大者”精準(zhǔn)有力開展政治監(jiān)督,推動各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”。
深化拓展主題教育成果。持續(xù)在學(xué)習(xí)教育上下功夫,堅持“第一議題”制度,用好“讀講評考”方法,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù),持續(xù)做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。持續(xù)在領(lǐng)會把握上下功夫,深刻理解這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,更好掌握蘊(yùn)含其中的道理學(xué)理哲理,真正將其轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。持續(xù)在抓好落實(shí)上下功夫,聚焦全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)、制約工作高質(zhì)量發(fā)展突出問題,自覺從黨的創(chuàng)新理論中找思路、找對策、找辦法,強(qiáng)化理論指導(dǎo),深化調(diào)查研究,不斷把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。
持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。堅持把推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)作為政治監(jiān)督重中之重,健全臺賬管理、專項監(jiān)督、督查問責(zé)、“回頭看”等制度,確保不折不扣落到實(shí)處。緊盯黨中央決策部署和市委部署要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把監(jiān)督導(dǎo)向放在推動各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、忠實(shí)履職盡責(zé)上,督促把黨中央決策部署和市委部署要求同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合,推動落實(shí)舉措行動化、具體化、實(shí)踐化。健全對跨區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,消除斷點(diǎn)盲點(diǎn),凝聚監(jiān)督合力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,堅決糾治“低級紅”、“高級黑”,聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場、黨內(nèi)政治生活,堅決糾正政治偏差,及時消除政治隱患。
堅定有力服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,緊盯推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”,聚焦推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、深化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)煥新城市更新、盤活存量培育增量提升質(zhì)量、防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)工作,把監(jiān)督融入政策制定、措施實(shí)施、效果評估全過程,推動落實(shí)落地、見行見效。緊盯影響經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,嚴(yán)肅糾治背后存在的為政不勤、為政不公、為政不廉等行為,堅決查處損害黨群干群關(guān)系、破壞公平營商環(huán)境、積累風(fēng)險隱患等問題,有力清除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。認(rèn)真落實(shí)持續(xù)凈化政治生態(tài)的意見,系統(tǒng)整治破壞和影響政治生態(tài)的深層次問題,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域的政治生態(tài)分析研判,分類施策推進(jìn)問題整改,推動政治生態(tài)不斷出清向好。
(二)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不斷提升系統(tǒng)整治、全域治理水平
反腐敗斗爭絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號,始終堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。
始終保持高壓懲治力量常在。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,協(xié)助市委加強(qiáng)對反腐敗斗爭形勢動態(tài)分析,有力有效組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。堅持把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重,堅決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。對問題突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗進(jìn)行專項整治,深入查處金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題。緊盯新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)查處不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子。嚴(yán)懲行賄行為,嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報典型案例以正視聽、以儆效尤,加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅決鏟除“圍獵”土壤。持續(xù)深化“天網(wǎng)行動”,集中整治利用國企海外項目搞利益輸送、謀取私利等腐敗問題。
持續(xù)整治損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)對惠民利民、安民富民政策落實(shí)以及民心工程推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查,深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,推動開展食品安全特別是中小學(xué)校園食品安全問題集中整治,嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、集體“三資”、執(zhí)法司法等領(lǐng)域突出問題,推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。指導(dǎo)各區(qū)各部門選擇矛盾問題多、群眾反映強(qiáng)烈的突出領(lǐng)域開展專項整治,精準(zhǔn)查處群眾身邊“微腐敗”。
健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。緊跟案件查辦做好以案為鑒、以案促改、以案促治工作,用好“六書(三書)兩報告兩建議”,推動重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革,加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),促進(jìn)反腐敗斗爭更好從個案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化對新型腐敗、隱性腐敗的分析研判、快速反應(yīng)、聯(lián)合處置。堅持把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作,著力打造區(qū)域性、系統(tǒng)性廉潔文化品牌,建強(qiáng)廉潔文化陣地,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),推動構(gòu)建清廉社會生態(tài)。
(三)深入落實(shí)中央八項規(guī)定精神,持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果
堅持常抓不懈、一嚴(yán)到底,對突出問題緊盯不放、寸步不讓,對頑瘴痼疾精準(zhǔn)研判、靶向施治,推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。從嚴(yán)查處違反中央八項規(guī)定精神問題,加大典型案件通報曝光力度。開展違規(guī)吃喝問題專項整治,嚴(yán)肅查處“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、堅決查處以講課費(fèi)等名義變相送禮拉關(guān)系、借培訓(xùn)考察之機(jī)公款旅游等隱形變異問題。加強(qiáng)風(fēng)腐同查同治,既“由風(fēng)查腐”,著力查處“四風(fēng)”背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗案件背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題,堅決斬斷由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體鏈條。
重拳糾治形式主義、官僚主義。堅持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。堅決查處落實(shí)黨中央決策部署和市委部署要求打折扣、搞變通、空喊口號、機(jī)械執(zhí)行等問題,嚴(yán)肅懲治蠻干硬干、急功近利、面子工程、數(shù)據(jù)造假等權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位問題,深入整治推動高質(zhì)量發(fā)展中任性決策、躺平甩鍋、推諉扯皮、冷硬橫推等不作為亂作為問題,持續(xù)糾治文山會海、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問題。著力破解形式主義、官僚主義定性難、查處難問題,深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié),完善細(xì)化懲戒機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)治理實(shí)效。堅持糾樹并舉、標(biāo)本兼治,不斷健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效工作機(jī)制。
(四)用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺
把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,將嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程,讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威,讓干部重視、警醒、知止。
強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。推動落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》,重點(diǎn)圍繞新修訂的紀(jì)律處分條例加大教育力度,組織紀(jì)法宣講、專題培訓(xùn)、紀(jì)法教育月教育周等活動,推動黨員干部自覺學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。注重加大對年輕干部、新提任干部的紀(jì)律教育力度,開展黨風(fēng)廉政教育集體談話,督促正確對待權(quán)力、嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。堅持“以案四說”,綜合運(yùn)用通報曝光、拍攝警示教育專題片、編印警示錄等方式,深化同級同類警示教育,切實(shí)用身邊人身邊事示警釋紀(jì)。
準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略有機(jī)統(tǒng)一,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、層層設(shè)防。加強(qiáng)對運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計分析與監(jiān)督檢查,發(fā)布執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,推動精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。踐行“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是干部之家”理念,推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化,進(jìn)一步明確容錯糾錯、澄清正名的具體情形、標(biāo)準(zhǔn)和程序,加大誣告陷害查處力度,增強(qiáng)回訪教育的針對性有效性,促進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一。
壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。完善清單明責(zé)、督查促責(zé)、考核壓責(zé)、失責(zé)問責(zé)工作機(jī)制,推動各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和抓紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任,督促各級“一把手”切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,帶頭做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。推動黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。推動把開展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評議考核內(nèi)容。完善問責(zé)制度及程序,健全重點(diǎn)領(lǐng)域問責(zé)提級審核、問責(zé)案件評查等機(jī)制,以精準(zhǔn)問責(zé)促履職擔(dān)當(dāng)。
(五)堅定不移深化政治巡視,更好發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用
堅持把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),緊盯權(quán)力和責(zé)任,緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題,緊盯巡視整改和成果運(yùn)用,把巡視利劍磨得更光更亮。
抓好巡視工作條例貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的巡視工作條例,加強(qiáng)專題培訓(xùn),督促巡視巡察干部增強(qiáng)法治意識、程序意識,依規(guī)依紀(jì)依法開展工作。完善巡視制度機(jī)制,修訂市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡視組、市委巡視辦工作規(guī)則,提升巡視工作制度化、規(guī)范化水平。
做深做實(shí)巡視巡察。統(tǒng)籌部署全年巡視巡察重點(diǎn)工作,組織對重點(diǎn)板塊開展作風(fēng)建設(shè)專項巡視,持續(xù)推動巡視監(jiān)督向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸。完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局,創(chuàng)新聯(lián)動方式,對重點(diǎn)領(lǐng)域同步開展巡視巡察。強(qiáng)化對巡察工作分類指導(dǎo)督導(dǎo),提高各區(qū)巡察質(zhì)量,加強(qiáng)和改進(jìn)市級部門、市屬高校、市管企業(yè)巡察工作,做深做實(shí)對村巡察,完善對社區(qū)巡察有效機(jī)制,全面提升巡察工作質(zhì)效。
健全巡視整改和成果運(yùn)用機(jī)制。持續(xù)深化“督幫一體”、“同題共答”理念,健全巡視反饋通報機(jī)制,優(yōu)化整改會商機(jī)制,完善成果運(yùn)用機(jī)制,構(gòu)建“巡好、改好、用好”工作格局。加強(qiáng)對巡視整改和成果運(yùn)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析,對矛盾集中、問題突出的單位采取整頓方式抓整改,對重點(diǎn)問題整改情況集中開展監(jiān)督檢查,推動真改實(shí)改徹底改。
(六)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制
堅持一體推進(jìn)“三項改革”,深化工作機(jī)制創(chuàng)新,推動完善黨和國家監(jiān)督體系,不斷提高規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
鞏固拓展改革的廣度和深度。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌,完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,完善重要情況請示報告、審批備案、檢查督導(dǎo)等制度機(jī)制。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整完善黨和國家機(jī)構(gòu)改革市一級涉改部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,持續(xù)深化國企、高校等派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮公安、司法行政、法院、檢察院、公立醫(yī)院等系統(tǒng)紀(jì)檢組織作用。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例等法規(guī),系統(tǒng)梳理、對照完善相關(guān)制度規(guī)定。強(qiáng)化法規(guī)制度實(shí)施情況評估檢查,增強(qiáng)制度執(zhí)行力。推動案件質(zhì)量共同體建設(shè),持續(xù)打造“鐵案工程”。加快數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè),以大數(shù)據(jù)資源中心、一體化平臺建設(shè)為牽引,全面推進(jìn)數(shù)字監(jiān)督檢查、數(shù)字審查調(diào)查等重點(diǎn)任務(wù),以數(shù)字賦能增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能。
推動完善黨和國家監(jiān)督體系。健全紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,持續(xù)推進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接,完善職務(wù)犯罪案件辦理聯(lián)席會議、重大疑難案件會商、提前介入等制度,健全與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約、銜接順暢制度機(jī)制。推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),健全信息溝通、措施配合、資源共享、成果共用、力量統(tǒng)籌、事項協(xié)同工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督。優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,整合基層監(jiān)督力量,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用,推動加大基層監(jiān)督辦案力度。完善加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的措施,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(七)發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神深化自身建設(shè),鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍
鞏固拓展教育整頓成果,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律錘煉過硬的政治素養(yǎng)、履職本領(lǐng)和紀(jì)律作風(fēng),始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。
聚焦忠誠可靠加強(qiáng)政治建設(shè)。市紀(jì)委常委會帶頭加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育,弘揚(yáng)偉大建黨精神,繼承紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng),夯實(shí)對黨忠誠思想根基。突出政治功能,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),積極培育和踐行具有紀(jì)檢監(jiān)察特色的機(jī)關(guān)文化和價值體系。做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案,引導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢。
聚焦擔(dān)當(dāng)作為提升履職本領(lǐng)。強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,深化全員培訓(xùn),抓實(shí)常態(tài)化自主學(xué)習(xí),打造“全員上講臺”精品課程,健全“理論、實(shí)踐、研討”三位一體教學(xué)模式,組織模擬實(shí)戰(zhàn)練兵,提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。堅定斗爭意志,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,弘揚(yáng)嚴(yán)細(xì)深實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向,著力選拔長期奮戰(zhàn)在艱苦崗位,關(guān)鍵時刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績突出的干部,加大干部常態(tài)化交流輪崗力度。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力作風(fēng)建設(shè),健全年輕干部教育培養(yǎng)和導(dǎo)師幫帶機(jī)制,推動年輕干部多崗位鍛煉、全方位發(fā)展。高質(zhì)量完成我市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會更名換屆工作。
聚焦純潔干凈強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治。嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)絡(luò)行為十條禁令、天津紀(jì)檢監(jiān)察干部“九嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求,強(qiáng)化對全體干部特別是專案組人員、借用人員等的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,常態(tài)化檢視整治干部隊伍存在突出問題,深化內(nèi)部警示教育,有針對性地完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制度,確保抓到底、改到位、治到根。加強(qiáng)內(nèi)部督查、監(jiān)督調(diào)研,主動接受黨內(nèi)和各方面的監(jiān)督。嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利。堅持刀刃向內(nèi),常態(tài)化清除害群之馬,堅決防治“燈下黑”,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。做實(shí)做細(xì)關(guān)心關(guān)愛干部工作,激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
同志們,奮進(jìn)新征程、建功新時代,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著,忠誠履職、實(shí)干擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取,不斷推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!