- 1 寶坻區(qū)審計(jì)局:四項(xiàng)措施加強(qiáng)廉政建設(shè)
- 2 東麗區(qū):組織開展基層村居黨風(fēng)廉政建設(shè)互比互看活動(dòng)
- 3 寧河區(qū):部署深化扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理
- 4 市民政局:深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理工作
- 5 西青區(qū):部署掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)集中攻堅(jiān)行動(dòng)
- 6 濱海新區(qū):召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)...
- 7 北辰區(qū)果園新村街:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 營造良好社...
- 8 河西區(qū):通過“60查60看”督查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況
- 9 津南區(qū):探索實(shí)施行賄人員市場資格準(zhǔn)入“黑名單”制度
- 10 津南區(qū):通報(bào)7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題
西青區(qū):派駐監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)
(原標(biāo)題:擦亮監(jiān)督探頭 發(fā)揮前哨作用 西青區(qū)派駐監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn))
按照市委、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署要求,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,區(qū)紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門迅速行動(dòng),抓好落實(shí),于去年5月份成立了區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了對全區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督的全覆蓋。
一年來,區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)注重提高政治站位,找準(zhǔn)工作定位,校準(zhǔn)監(jiān)督探頭,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的權(quán)威和優(yōu)勢,助推駐在部門全面從嚴(yán)治黨工作不斷向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
抓好頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全面覆蓋。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了以區(qū)委書記為組長,組織、人社、編辦等部門為成員的派駐機(jī)構(gòu)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中研究確定派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制來源、人員選配等問題,為派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了有力支持。二是明確職責(zé)定位。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)天津市西青區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》和《關(guān)于區(qū)紀(jì)委向區(qū)級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作方案》,明確派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作總體要求、領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作關(guān)系等內(nèi)容,為派駐工作開展提供基本遵循。三是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。實(shí)行單獨(dú)派駐和聯(lián)合派駐相結(jié)合,設(shè)置駐區(qū)委辦、政府辦、教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)委5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組,實(shí)現(xiàn)對區(qū)級黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋,其中單獨(dú)派駐1個(gè)(駐衛(wèi)計(jì)委)、綜合派駐4個(gè),5名紀(jì)檢監(jiān)察組組長分別擔(dān)任駐在部門黨委(黨組)成員。四是選優(yōu)配強(qiáng)干部。區(qū)委常委會(huì)審議通過《區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長任免辦法(試行)》《區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》,并且通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式為派駐機(jī)構(gòu)選配一批能力素質(zhì)過硬的干部,為派駐監(jiān)督工作提供有力人才支撐。五是搞好工作推動(dòng)。召開派駐機(jī)構(gòu)與派駐監(jiān)督單位座談會(huì)、全區(qū)派駐工作會(huì)議,對派駐工作進(jìn)行部署啟動(dòng);每月召開派駐監(jiān)督工作例會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查擺不足,明確用力方向,推進(jìn)派駐工作有序進(jìn)行。
聚焦主責(zé)主業(yè),充分履行派駐監(jiān)督職責(zé)。一是抓實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,制定從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、任務(wù)清單,層層簽訂從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書、廉潔自律承諾書;對各駐在部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行督促檢查;對各駐在部門推行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全程記實(shí)工作進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng);組織駐在部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員向紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉,并進(jìn)行民主測評,測評結(jié)果及時(shí)反饋單位黨委(黨組)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。經(jīng)常性開展調(diào)研走訪活動(dòng),同駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部廣泛開展談心談話,分析駐在部門“樹木”“森林”狀況,動(dòng)態(tài)把握駐在部門政治生態(tài)。參加或列席駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、民主生活會(huì)及“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議,建立駐在部門科級干部廉政檔案,制定黨員干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)行報(bào)備暫行辦法,做好對駐在部門擬提任科級干部以及職級晉升廉潔意見回復(fù)工作,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)與駐在部門溝通研究,提出書面或口頭意見建議,督促駐在部門制定整改措施,完善相關(guān)制度。一年來,共開展調(diào)研走訪530余次,參加駐在部門重要會(huì)議544次,提出意見建議430條,建立科級干部廉政檔案637份,回復(fù)廉政意見473條,談心談話492人次。三是開展專項(xiàng)檢查。針對不作為、不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)整治,肅清黃興國、周家彪惡劣影響,扶貧助困領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理,公款購買消費(fèi)白酒和違規(guī)吃喝問題治理,兩節(jié)期間執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,開展明察暗訪,及時(shí)反饋,督促整改落實(shí)。四是搞好廉政教育。組織駐在部門黨員干部參觀反腐倡廉警示教育基地,對駐在部門173名科級干部進(jìn)行了集體廉政談話提醒,為駐在部門黨員干部講廉政黨課15次,對57名駐在部門新任職科級干部進(jìn)行了任前廉政談話并簽訂廉政承諾書,提升黨員干部廉潔從政意識。五是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。制定印發(fā)《派駐監(jiān)督信訪舉報(bào)工作指南》,暢通信訪舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處駐在部門黨員干部違紀(jì)違法問題。截至目前,共核查問題線索53件,辦結(jié)39件。
強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升派駐監(jiān)督能力水平。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定《派駐紀(jì)檢組參加列席駐在部門重要會(huì)議制度(試行)》《派駐紀(jì)檢組對駐在單位科級干部任職廉政談話制度(試行)》等制度,形成西青區(qū)派駐工作制度匯編,對派駐監(jiān)督日常工作提出明確規(guī)定和要求,使派駐監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)一管理,明確紀(jì)檢組黨組織關(guān)系、群團(tuán)關(guān)系、工資關(guān)系全部在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān);加強(qiáng)日常教育,成立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組黨支部,嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)組織生活制度,打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘,發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用;抓好能力培訓(xùn),集中舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,抽調(diào)部分派駐干部到紀(jì)檢監(jiān)察室、巡察組以干代訓(xùn),優(yōu)先選派參加市紀(jì)委和區(qū)內(nèi)組織的各類培訓(xùn),促進(jìn)派駐干部素質(zhì)快速提升。三是健全內(nèi)控機(jī)制。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組每月工作例會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作日志、執(zhí)紀(jì)安全、保密工作、考勤、檔案管理等內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,保障派駐監(jiān)督工作順利進(jìn)行。
派駐監(jiān)督全面實(shí)施一年來,各駐在部門積極適應(yīng)監(jiān)督工作新常態(tài),主動(dòng)接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作,監(jiān)督雙方圍繞全面從嚴(yán)治黨一個(gè)目標(biāo),雙輪驅(qū)動(dòng),雙向發(fā)力,同頻共振,駐在部門全面從嚴(yán)治黨工作出現(xiàn)前所未有的新局面。
推動(dòng)駐在部門政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。各派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把講政治放在派駐監(jiān)督工作首位,緊扣黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)督檢查駐在部門貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對區(qū)委重大決策部署,及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正、查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為,確保政令暢通。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)對民主集中制、民主生活會(huì)、黨內(nèi)監(jiān)督、“三重一大”集體決策等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保黨的組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真。
推動(dòng)駐在部門主體責(zé)任提到新高度。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,各級黨組織負(fù)主體責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督、推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。通過一年的派駐監(jiān)督工作,進(jìn)一步提升了駐在部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨建意識、從嚴(yán)治黨意識、黨風(fēng)廉政意識,增強(qiáng)了落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),把主體責(zé)任扛在肩上,抓在手上,將管黨治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,駐在部門全面從嚴(yán)治黨工作不斷向深度拓展,向廣度延伸。
推動(dòng)駐在部門黨內(nèi)監(jiān)督形成新氛圍。派駐機(jī)構(gòu)和駐在部門這兩者之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在部門相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作;派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各派駐機(jī)構(gòu)在工作實(shí)踐中,堅(jiān)持對標(biāo)定靶、精準(zhǔn)監(jiān)督,做到監(jiān)督到位而不越位、失位、錯(cuò)位,既注重原則性、又注重靈活性,既注重爭取駐在部門的大力支持、又注重行使派駐監(jiān)督的獨(dú)立權(quán)主動(dòng)權(quán),兩者相互配合,形成監(jiān)督合力。通過一年的派駐監(jiān)督工作,進(jìn)一步提升了駐在部門黨員、干部的監(jiān)督意識,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
推動(dòng)駐在部門管理建設(shè)提到新水平。建立派駐機(jī)構(gòu),開展派駐監(jiān)督,實(shí)際上是上級紀(jì)委對下級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,“派”和“駐”的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。“派”的優(yōu)勢在于直接受區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),向區(qū)紀(jì)委報(bào)告工作,對區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé);駐的優(yōu)勢在于經(jīng)常深入駐在單位調(diào)研接觸,開展日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促駐在部門整改。這就有效解決了一個(gè)鍋里吃飯監(jiān)督抹不開面子的問題,自上而下監(jiān)督的權(quán)威優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。通過一年的派駐監(jiān)督,各駐在部門注重抓早抓小抓經(jīng)常抓預(yù)防,注重夯實(shí)從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)性工作,注重扎緊制度籠子,注重堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞,以前不規(guī)范的工作得到進(jìn)一步規(guī)范,以前不健全的制度得到進(jìn)一步健全,駐在部門制度化、規(guī)范化管理水平不斷提高。
下一步,區(qū)紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)區(qū)委全面從嚴(yán)治黨的決策部署,按照區(qū)紀(jì)委十一屆四次全會(huì)要求,履行好派駐監(jiān)督工作職責(zé),發(fā)揮好派駐監(jiān)督利器作用,為打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(通訊員 尹君)