西青區(qū)：深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和區(qū)委十一屆九次全會(huì)部署，西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制發(fā)了《關(guān)于2020年開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》，持續(xù)強(qiáng)化扶貧助困領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有力推動(dòng)各單位嚴(yán)格落實(shí)黨中央、市委和區(qū)委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作要求，為如期實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量小康提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

突出重點(diǎn)，扣題發(fā)力

聚焦西青區(qū)20項(xiàng)民心工程兜底濟(jì)困項(xiàng)目、結(jié)對(duì)幫扶困難村、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等工作，認(rèn)真盤點(diǎn)梳理，找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥，確保取得真果實(shí)效。一是緊盯扶貧助困工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決問題。重點(diǎn)治理政治站位不高、缺乏打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和行動(dòng)自覺，落實(shí)中央、市委和區(qū)委脫貧攻堅(jiān)方針政策態(tài)度不堅(jiān)決、工作不深入、整改不到位等問題。二是緊盯扶貧助困工作舉措執(zhí)行落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)治理主體責(zé)任、監(jiān)督履行不力，有關(guān)職能部門監(jiān)管制度空轉(zhuǎn)，對(duì)扶貧助困資金和項(xiàng)目管理不嚴(yán)，重分配、輕監(jiān)管，造成資金閑置滯留甚至損失；對(duì)困難村統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持不到位，阻礙制約脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程；有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織主動(dòng)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)存在的問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，督促推動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題。三是緊盯扶貧助困資金流轉(zhuǎn)撥付、幫扶項(xiàng)目建設(shè)情況。重點(diǎn)治理通過偽造材料或冒用手段向低保五保、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等惠民資金“動(dòng)奶酪”、“伸黑手”問題；在扶貧助困項(xiàng)目分配、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、優(yōu)親厚友等問題。四是緊盯扶貧助困工作中形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題。重點(diǎn)治理行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷搞形象工程、面子工程；貧困識(shí)別不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，甚至出現(xiàn)“假身份”貧困戶；檢查考核驗(yàn)收走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題整改不及時(shí)、不徹底等問題。

精準(zhǔn)監(jiān)督，靶向施策

以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)決向扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題舉旗亮劍。一是細(xì)化日常監(jiān)督。通過調(diào)研監(jiān)督、明察暗訪、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、基層一線，查政策落實(shí)、查到戶資金發(fā)放、查項(xiàng)目進(jìn)展、查會(huì)計(jì)賬目、查群眾反響。二是發(fā)揮四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)質(zhì)效。深化“街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委監(jiān)察組+村居紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站+村居紀(jì)檢監(jiān)察員+村居廉情監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員”的前沿監(jiān)督作用，直插重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)工地、田間地頭、村居院落，廣泛聽取黨員、干部和群眾意見，深挖細(xì)查問題，推動(dòng)全面整改。三是嚴(yán)格巡視巡察問題整改。推進(jìn)巡察工作向村居延伸，發(fā)現(xiàn)問題快查快辦、限期辦結(jié)；做好巡視巡察監(jiān)督的“后半篇文章”，綜合運(yùn)用整改約談、檢查評(píng)價(jià)、通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)等有效抓手，推動(dòng)整改見底見效。四是整合系列專項(xiàng)整治工作。找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，將系列專項(xiàng)整治統(tǒng)籌安排、深度融合，與形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理相結(jié)合，堅(jiān)決查處違規(guī)決策、弄虛作假、表面文章等問題；與集中整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題相結(jié)合，嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域損害群眾利益的“微腐敗”；與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，對(duì)扶貧助困領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。五是加強(qiáng)協(xié)作配合。完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)接相關(guān)職能部門，共同跟進(jìn)掌握扶貧助困新政策新舉措，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)；健全信息共享機(jī)制，結(jié)合職能部門大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息，以數(shù)據(jù)篩查助力線索發(fā)現(xiàn)、情況辨識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的針對(duì)性、實(shí)效性。

壓實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治

持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨組織把扶貧助困的政治責(zé)任牢牢抓在手中，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)。督促黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃、推動(dòng)檢查，帶動(dòng)各級(jí)黨員干部主動(dòng)作為。督促各職能部門從群眾最關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)入手，制定針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的硬招實(shí)招，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)系統(tǒng)和單位的指導(dǎo)推動(dòng)，及時(shí)移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成嚴(yán)密高效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，推動(dòng)職能部門緊密結(jié)合工作實(shí)際，全面梳理、深入分析2018年以來扶貧助困有關(guān)工作中制度執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，努力改進(jìn)工作、完善政策、堵塞漏洞，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作制度化、成果長(zhǎng)效化，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量小康。（西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委丨責(zé)任編輯 郭維瑾）