西青區(qū)：制定村官“八嚴禁”“四十不準”負面清單

“離婚”不報備、工作時間“喝大酒”、發(fā)補貼 “優(yōu)親厚友”、“后門”關不嚴……在很多群眾和村干部眼中的這些“不合適”的行為，是否有明文禁止？西青區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)的《西青區(qū)關于農(nóng)村基層干部廉潔履職做到“八嚴禁”“四十不準”的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）給出了明確答案。

“《規(guī)定》針對的對象是哪些？具體包括哪些方面？怎么寫村干部才能看懂并落實？這些都是我們起草之初就開始考慮的問題。”西青區(qū)紀委監(jiān)委有關負責同志表示，隨著農(nóng)村基層黨務、村務管理標準化程度越來越高，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，促進村干部廉潔履職尤為重要。

此次西青區(qū)紀委監(jiān)委“立規(guī)”對象包括現(xiàn)任村“兩委”班子成員、村務監(jiān)督委員會成員，以及其他承擔農(nóng)村基層事務管理、公共服務職能的工作人員。《規(guī)定》明確了“八嚴禁”，從政治規(guī)矩、組織原則、濫用職權等方面，對村干部日常行為進行了規(guī)范。在此基礎上，《規(guī)定》圍繞“八嚴禁”列出了四十項“不準”的具體要求，為村干部行使權力戴上“緊箍咒”，時刻提醒其規(guī)范用權、廉潔用權。

“村官”雖小，權力不小。村干部處在基層治理的“神經(jīng)末梢”，管理農(nóng)村諸多方面的重要事務，必須以“不能腐”的機制，堅決遏制基層“蠅腐蟻貪”行為。西青區(qū)紀委監(jiān)委依據(jù)有關規(guī)章制度，深入研判當前農(nóng)村基層干部廉潔問題多發(fā)領域、類型、特點，以及日常監(jiān)督檢查、案件處置中暴露出的廉政風險點，有針對性制定了禁止性規(guī)定。“平時翻看《黨章》《紀律處分條例》等黨內法規(guī)時，感覺這些條條框框離自己挺遠的，怎么可能犯那么大錯誤，這次學習《規(guī)定》，才發(fā)現(xiàn)日常工作生活中有這么多需要注意。”張家窩鎮(zhèn)西閆莊村一名村干部在學習《規(guī)定》后感慨道。

“根據(jù)開展座談交流、走訪調研成果，我們緊緊圍繞群眾關心的村級組織選舉、集體‘三資’處置、村級工程項目承攬、村級事務公開、村干部公款吃喝以及日常行為表現(xiàn)等問題集體討論、反復研究?！?/p>

據(jù)介紹，《規(guī)定》在嚴守政治規(guī)矩、遵守組織紀律、貫徹上級決策部署、村級事務決策、村級事務管理、聯(lián)系服務群眾、社會秩序管理、個人重大事項報備、日常行為規(guī)范等方面，為村干部廉潔履職立規(guī)明紀，建立健全“小微權力”監(jiān)督制度，織密基層權力運行的“監(jiān)督防護網(wǎng)”。

為使《規(guī)定》發(fā)力，讓規(guī)矩生威，《規(guī)定》明確了各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關以及村級組織的責任，突出了群眾對干部的監(jiān)督。

“各街鎮(zhèn)黨委、政府負責《規(guī)定》的貫徹實施，街鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織協(xié)助同級黨委、政府抓好落實并負責監(jiān)督檢查。”據(jù)介紹，村干部發(fā)生違反“八嚴禁”“四十不準”行為的，視情節(jié)輕重，由有關機關、部門依照職責權限開展調查處置，同時處置結果要與村干部年度考核、報酬待遇、評優(yōu)評先等掛鉤。“通過建立具體舉措，有效維護群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，讓村干部自覺增強紀律規(guī)矩意識，主動接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作。”西青區(qū)紀委監(jiān)委有關負責同志表示。（西青區(qū)紀委監(jiān)委 | 責任編輯 王劍）