黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法

第一章 總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理，有效保障公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條本辦法所稱(chēng)公務(wù)用車(chē)，是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，包括機(jī)要通信用車(chē)、應(yīng)急保障用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車(chē)。

機(jī)要通信用車(chē)是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

應(yīng)急保障用車(chē)是指用于處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)是指固定搭載專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

第四條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類(lèi)管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作，根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備管理；指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作。

第二章 編制和標(biāo)準(zhǔn)管理

第六條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制管理。車(chē)輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。

機(jī)要通信用車(chē)、應(yīng)急保障用車(chē)和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車(chē)編制由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)編制由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，并送公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)備案。

第七條黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）機(jī)要通信用車(chē)配備價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)?nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)。

（二）應(yīng)急保障用車(chē)和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車(chē)配備價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)?nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車(chē)、中型客車(chē)或者價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)?nèi)的大型客車(chē)。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)?nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)，因工作需要可以配備價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)?nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車(chē)或者其他小型客車(chē)。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車(chē)、中型客車(chē)或者價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)?nèi)的大型客車(chē)。

（四）特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

公務(wù)用車(chē)配備新能源轎車(chē)的，價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元。

上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車(chē)行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整。

第八條嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。

第三章 配備和經(jīng)費(fèi)管理

第九條公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)根據(jù)公務(wù)用車(chē)配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，編制年度公務(wù)用車(chē)配備更新計(jì)劃。

第十條財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度公務(wù)用車(chē)配備更新計(jì)劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，列入公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)預(yù)算。

第十一條財(cái)政部門(mén)會(huì)同公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)制定公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用，列入黨政機(jī)關(guān)部門(mén)預(yù)算。

第十二條公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實(shí)施公務(wù)用車(chē)集中采購(gòu)。

第十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，帶頭使用新能源汽車(chē)，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例。

第十四條地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)的，必須報(bào)省級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(chē)。確因工作需要，按照程序報(bào)批后，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車(chē)。越野車(chē)不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)。

第十五條除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人，不得將公務(wù)用車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。

第四章 使用和處置管理

第十六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)禁公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)。

第十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，將各類(lèi)公務(wù)用車(chē)納入平臺(tái)集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺(tái)管理運(yùn)行效率。

第十八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)化管理。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車(chē)外，公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第十九條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車(chē)管理臺(tái)賬，加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。

各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車(chē)管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)用車(chē)配備使用管理信息化水平。

第二十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車(chē)使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，降低運(yùn)行成本。

嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

實(shí)行公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車(chē)油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第二十一條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車(chē)長(zhǎng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車(chē)主要通過(guò)社會(huì)租賃方式解決。

第二十二條公務(wù)用車(chē)使用年限超過(guò)8年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

公務(wù)用車(chē)按照規(guī)定更新后，可以采取拍賣(mài)、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置舊車(chē)。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本地區(qū)公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況。

第二十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，將公務(wù)用車(chē)配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)或者公示相關(guān)情況。

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題，并將涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。

公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)交換公務(wù)用車(chē)注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)移送的公務(wù)用車(chē)管理問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。

第二十五條公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）違規(guī)核定公務(wù)用車(chē)編制的；

（二）違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)的；

（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車(chē)的；

（四）違規(guī)安排公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

第二十六條黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)的；

（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的；

（三）公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)的；

（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車(chē)輛的；

（五）挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)的；

（六）為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

（七）在車(chē)輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，為非本單位車(chē)輛報(bào)銷(xiāo)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的；

（八）違規(guī)處置公務(wù)用車(chē)的；

（九）有其他違反公務(wù)用車(chē)配備使用管理規(guī)定行為的。

第六章 附則

第二十七條本辦法所稱(chēng)小型客車(chē)、中型客車(chē)、大型客車(chē)等，依據(jù)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802－2014《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》界定。

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。

第二十九條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)由行政主管部門(mén)依照本辦法進(jìn)行管理。

各民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理適用本辦法。

不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)，按照本辦法的原則管理。

第三十條本辦法由國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自2017年12月5日起施行。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2011年1月6日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》同時(shí)廢止。