中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例

中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例

第一章　總則

第一條　農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位，是全黨工作的重中之重。為了認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。

第三條　黨的農(nóng)村基層組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第二章　組織設(shè)置

第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

第五條　以村為基本單元設(shè)置黨組織。有正式黨員3人以上的村，應(yīng)當(dāng)成立黨支部；不足3人的，可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50人的村，或者黨員人數(shù)雖不足50人、確因工作需要的村，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100人以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會，下設(shè)若干黨支部；村黨的委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)500人以上的村黨的委員會，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可以由黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

第六條　縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織，除黨中央另有規(guī)定的以外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

第七條　農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據(jù)工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟組織、社會組織中成立的黨組織，由批準(zhǔn)其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關(guān)系。

村改社區(qū)應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者成立黨組織。

村及以下成立或者撤銷黨組織，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準(zhǔn)。

第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名，其中書記1名、副書記2至3名，應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員，紀(jì)委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備，應(yīng)當(dāng)進行合理分工，保證各項工作有人負責(zé)。

村黨的支部委員會一般設(shè)委員3至5名，其中書記1名，必要時可以設(shè)副書記1名；正式黨員不足7人的支部，不設(shè)支部委員會。村黨的總支部委員會一般設(shè)委員5至7名，其中書記1名、副書記1名、紀(jì)檢委員1名。村黨的委員會一般設(shè)委員5至7名，最多不超過9名，其中書記1名、副書記1至2名、紀(jì)委書記1名。

第三章　職責(zé)任務(wù)

第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（二）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

（五）按照干部管理權(quán)限，負責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進工作。

（六）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十條　村黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議。

（二）討論和決定本村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、群團組織和其他經(jīng)濟組織、社會組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

（四）加強村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強對村、組干部和經(jīng)濟組織、社會組織負責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作。

（五）組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評和意見，維護群眾正當(dāng)權(quán)利和利益，加強對群眾的教育引導(dǎo)，做好群眾思想政治工作。

（六）領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治理，做好本村的社會主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十一條　黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會、黨員大會決議的情況，反映黨員、群眾的意見。

第四章　經(jīng)濟建設(shè)

第十二條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷滿足群眾對美好生活的需要。具體任務(wù)包括：

（一）堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，走共同富裕之路。

（二）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營應(yīng)當(dāng)同支持和促進糧食生產(chǎn)相結(jié)合。

（三）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（四）堅持綠水青山就是金山銀山理念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（五）領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實施。

（六）組織黨員、群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，運用科技發(fā)展經(jīng)濟。吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第十三條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果、防止返貧，組織發(fā)展鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民既“富口袋”又“富腦袋”，依靠自己的辛勤勞動創(chuàng)造幸福美好生活。

第十四條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開發(fā)，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。

第五章　精神文明建設(shè)

第十五條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的路線方針政策教育，思想道德和民主法治教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。

黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強群眾培訓(xùn)，通過新時代文明實踐中心（所、站）、農(nóng)民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

第十六條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康生活方式。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)村落，加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開展健康有益的文體活動。改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，推進移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)。

第十七條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強和改進思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進事跡，宣傳好人好事，弘揚真善美，傳播正能量。了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

第十八條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強對黨員、群眾的無神論宣傳教育，引導(dǎo)黨員、群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。做好農(nóng)村宗教工作，加強對信教群眾的工作，管理好宗教活動場所，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù)，堅決抵御非法宗教活動和境外滲透活動。必須在意識形態(tài)上站穩(wěn)立場，旗幟鮮明反對各種錯誤觀點，同一切歪風(fēng)邪氣、違法犯罪行為作斗爭。

第六章　鄉(xiāng)村治理

第十九條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

村級重大事項決策實行“四議兩公開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開。

第二十條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深化村民自治實踐，制定完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，加強村級民主監(jiān)督。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、“村霸”，嚴(yán)防其侵蝕基層干部和基層政權(quán)。堅決懲治黑惡勢力“保護傘”。

第二十一條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第二十二條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)保障和改善民生，努力解決入園入托、上學(xué)、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的關(guān)愛服務(wù)。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實，保證有資源、有能力為群眾服務(wù)。

注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平。

第七章　領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

第二十三條　農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)必備知識技能。懂農(nóng)業(yè)，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，有能力、有措施、有辦法解決實際問題；愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻、苦干實干；愛農(nóng)民，對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。

各級黨組織應(yīng)當(dāng)注重加強農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)?？h級黨委每年至少對村黨組織書記培訓(xùn)1次。

第二十四條　加強農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。堅持實事求是，不準(zhǔn)虛假浮夸；堅持依法辦事，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)；堅持艱苦奮斗，不準(zhǔn)奢侈浪費；堅持說服教育，不準(zhǔn)強迫命令；堅持廉潔奉公，不準(zhǔn)以權(quán)謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

嚴(yán)格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題。

第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，善于結(jié)合實際開展工作的黨員干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的理論和政策水平，堅持依法辦事，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力，熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作，帶頭實干、敢抓敢管。

注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部。

第二十六條　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。村黨組織書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的政策水平，堅持依法辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼。

村黨組織書記應(yīng)當(dāng)注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔。每個村應(yīng)當(dāng)儲備村級后備力量。

村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。

根據(jù)工作需要，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。

第二十七條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅定執(zhí)行黨的政治路線。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，組織推進農(nóng)村深化改革，促進各項事業(yè)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

第二十八條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線。反映情況、安排工作、決定事項必須實事求是，一切從實際出發(fā)，說實話、辦實事、求實效。

第二十九條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹新時代黨的組織路線。全面加強農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，建強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興。

第三十條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的群眾路線。決定重大事項要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理；經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進工作；關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護群眾的合法權(quán)益，切實減輕群眾負擔(dān)。

第三十一條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定，不允許個人或者少數(shù)人說了算。書記應(yīng)當(dāng)有民主作風(fēng)，善于發(fā)揮每個委員的作用，敢于負責(zé)。委員應(yīng)當(dāng)積極參與和維護集體領(lǐng)導(dǎo)，主動做好分工負責(zé)的工作。

第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

第八章　黨員隊伍建設(shè)

第三十三條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展黨內(nèi)主題教育活動，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)形勢政策、科學(xué)文化、市場經(jīng)濟、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等知識。

縣、鄉(xiāng)兩級黨委應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室，注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次。

第三十四條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度，村黨組織應(yīng)當(dāng)以黨支部為單位，每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課，開展民主議事、志愿服務(wù)等，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課。

黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。

第三十五條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，進行表彰表揚；對不合格黨員，加強教育幫助，依照有關(guān)規(guī)定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等組織處置。

第三十六條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)，尊重和保障黨員的各項權(quán)利。推進黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

第三十七條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強和改進流動黨員教育管理。流入地黨組織應(yīng)當(dāng)及時將外來黨員編入黨的支部和小組，組織他們參加組織生活和黨的活動。流出地黨組織應(yīng)當(dāng)加強對外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動黨員黨組織。

流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況。

第三十八條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。經(jīng)常對黨員進行遵紀(jì)守法教育。黨員違犯黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)及時教育或者處理，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告。對于受到黨的紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)加強教育，幫助其改正錯誤。

第三十九條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好發(fā)展黨員工作。注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨。

村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

第四十條　農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富。

黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第九章　領(lǐng)導(dǎo)和保障

第四十一條　各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，認(rèn)真履行主體責(zé)任。

黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入巡視巡察工作內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)?？h級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)以足夠精力抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。

對黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實不力的，應(yīng)當(dāng)及時提醒、約談；出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。督促抓好問題的整改落實。

第四十二條　各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)堅持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉(xiāng)推進、整縣提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)全面落實抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)包村聯(lián)戶，經(jīng)常沉下去摸情況、查問題，及時研究解決。

第四十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備，應(yīng)當(dāng)堅持加強服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移的原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)相稱、簡約高效的基層管理體制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨建工作辦公室或者黨建工作站，配備專職組織員，配強黨務(wù)力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室和周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。

第四十四條　各級黨委應(yīng)當(dāng)健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，建立正常增長機制。落實村干部基本報酬，發(fā)放人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定、從實際出發(fā)合理確定，保障正常離任村干部生活補貼。落實村級組織辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費。建好管好用好村級組織活動場所，整合利用各類資源，規(guī)范標(biāo)識、掛牌，發(fā)揮“一室多用”的綜合功能，服務(wù)凝聚群眾，教育引導(dǎo)群眾。

第四十五條　各級黨組織應(yīng)當(dāng)滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新?lián)?dāng)新作為。

第十章　附則

第四十六條　省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實施辦法。

第四十七條　本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。

第四十八條　本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》同時廢止。