堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 強化派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能

近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》。這是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革動員部署會上強調(diào)，深化派駐機構(gòu)改革，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持和加強黨對派駐機構(gòu)的全面領(lǐng)導(dǎo)，準確把握政治監(jiān)督職能定位，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

要堅持和加強黨對派駐工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是派駐機構(gòu)改革的根本方向。黨的十九屆三中全會強調(diào)，要把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)作為中央紀委國家監(jiān)委的重要組成部分，深化改革必須有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央紀委國家監(jiān)委要在黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)下，切實肩負起直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的責(zé)任，加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，做好指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障工作，不斷增強“派”的權(quán)威。各派駐機構(gòu)要牢記使命責(zé)任，自覺向中央紀委國家監(jiān)委負責(zé)，定期報告全面工作、請示報告重要事項。中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察工委要加強對各部門機關(guān)紀委的領(lǐng)導(dǎo)，與中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成監(jiān)督合力。地方各級紀委監(jiān)委要深化認識，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求落實到派駐機構(gòu)改革各項工作中去。

要分類施策推進體制機制創(chuàng)新，這是派駐機構(gòu)改革堅持問題導(dǎo)向的重要體現(xiàn)。針對一些中管企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠的問題，《意見》堅持穩(wěn)中求進、分類施策，提出一系列重大改革措施。要堅持分類、分層次推進，重點推動中央和國家機關(guān)派駐機構(gòu)履行兩項職能、發(fā)揮監(jiān)督作用，有序開展向中管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組的各項工作，穩(wěn)步推進中管企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革，切實加強對地方各級紀委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革的指導(dǎo)。地方各級紀委監(jiān)委要按照黨中央部署要求和《意見》精神，結(jié)合自身實際，加強研究謀劃，細化實施辦法，積極穩(wěn)妥推進改革。

要強化派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能，這是派駐機構(gòu)改革的重要原則和要求。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是上級紀委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。派駐機構(gòu)要貫徹《意見》要求，準確把握中央和國家機關(guān)作為政治機關(guān)的根本屬性，把堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為派駐監(jiān)督的首要任務(wù)。要加強對被監(jiān)督單位遵守和執(zhí)行黨章，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，推動中央和國家機關(guān)切實把黨中央大政方針貫徹落實到位。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，對“七個有之”和“五個有的”問題保持高度警覺，堅決把政治上蛻變的兩面人發(fā)現(xiàn)出來、清除出去。要認真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，大力倡導(dǎo)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，推動被監(jiān)督單位形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合被監(jiān)督單位職能職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)和解決該部門或系統(tǒng)內(nèi)群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事，讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要體現(xiàn)“駐”的優(yōu)勢，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任，實現(xiàn)在全面從嚴治黨上同向發(fā)力、同頻共振。

深化派駐機構(gòu)改革意義重大、責(zé)任重大。要堅守派駐機構(gòu)作為黨的政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督作為政治監(jiān)督的職能定位，始終自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實《意見》，銳意改革、埋頭苦干，扎扎實實推進派駐監(jiān)督工作。（中國紀檢監(jiān)察報評論員）