負(fù)當(dāng)落實(shí) 切忌走形式

中央為基層減負(fù)的政策贏得一片點(diǎn)贊聲。近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號就《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》發(fā)起投票，讓網(wǎng)友選出他們最贊成的減負(fù)措施。上萬名網(wǎng)友參與了投票，其中不少還留言說出自己的困惑和期待。留言當(dāng)中呼聲最高的是——“中央的政策是很好，但一定要真正落實(shí)??！”

基層干部期待的落實(shí)方式，是響雷過后春雨落，真正解渴紓困見實(shí)效，而不是只忙著開會研究、層層傳達(dá)精神，實(shí)際舉措?yún)s遲遲不見動靜，不僅負(fù)擔(dān)沒減下去，還虛耗不少時間精力。之所以有此一說，是因?yàn)橐酝鶄€別地區(qū)部門單位曾經(jīng)在落實(shí)層面存在一些亂象。有基層干部反映，上頭一提整治形式主義官僚主義，下面就被要求提交形式主義整改報告；還有的單位，整治形式主義官僚主義的方式，就是讓干部寫自查方案、總結(jié)評價，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)念念……如此以形式主義的“落實(shí)”整治形式主義，無疑違背了中央三令五申的要求，辜負(fù)了廣大干部的熱切期待。

“冰凍三尺非一日之寒”，這些問題反映出一些地方長期形成的行為慣性，要從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源。有的地方一把手將“干得好不如說得好”奉為信條，無論遇到什么事，先正面表個態(tài)，把高調(diào)唱起來、聲勢造起來，至于往后怎么做，那就另說了；有的上級部門不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)，錦上添花的事情搶著干，雪中送炭的苦差推給下級，一旦出了問題就四處亂抓“擋箭牌”。只有深挖根源、對癥施治，才能防止形式主義問題滋生蔓延、反復(fù)發(fā)作。

“減負(fù)”聽上去簡單，其實(shí)非?？简?yàn)本領(lǐng)。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，減負(fù)的同時必須拿出更實(shí)際、更高效的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法。例如，在少開會、少發(fā)文件的情況下，如何把中央精神傳達(dá)到位、把責(zé)任層層壓實(shí)？督查檢查頻次少了、留痕少了，如何督促基層履職盡責(zé)，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)？考核評價如何掌握真實(shí)情況、判斷工作成效？不簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，如何對工作效果作出客觀評價？如何既做到精準(zhǔn)問責(zé)、形成有效震懾，又充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性……這些都需要從體制機(jī)制上做好設(shè)計(jì)，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，找到符合基層實(shí)際的解決辦法，給基層提供切實(shí)管用的幫助和指導(dǎo)。

減負(fù)，考驗(yàn)的更是擔(dān)當(dāng)，看上級能不能帶好頭、作出表率?！锻ㄖ返呢瀼芈鋵?shí)，關(guān)鍵在各級黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，把本地區(qū)本部門本單位擺進(jìn)去，把工作抓具體抓深入，尤其要堅(jiān)決防止用形式主義的做法來解決形式主義問題。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。各地區(qū)各部門黨委（黨組）書記要扛起第一責(zé)任人的責(zé)任，真正負(fù)起總責(zé)，拿出切實(shí)管用的措施。

說到底，行不行，看執(zhí)行。所謂“切實(shí)管用”，就是要讓基層干部群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感——感覺到無謂的事務(wù)更少了，干的實(shí)事更多了，工作更高效了。如此減負(fù)，才能加分。（張琰）