推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督有機貫通

日前，在十三屆全國人大常委會第十九次會議上，被稱為“國家賬本年檢報告”的年度審計工作報告新鮮出爐。一組組翔實的數(shù)據(jù)，既體現(xiàn)了國家審計的使命擔當，也彰顯了審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督形式貫通協(xié)調(diào)產(chǎn)生的強大合力。

作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，審計監(jiān)督長期以來發(fā)揮“經(jīng)濟體檢”作用。2019年度審計工作報告既聚焦中央財政預算管理和執(zhí)行情況、三大攻堅戰(zhàn)相關資金，也著眼就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金和保障性安居工程等老百姓關注的民生問題，涉及領域?qū)?，監(jiān)督力度大，成效更明顯。值得注意的是，此次審計工作報告還專門介紹了疫情防控相關審計情況。新冠肺炎疫情發(fā)生后，審計機關迅速組織2萬多人，對疫情防控資金和捐贈款物進行了專項審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，推動有關方面加快分配下?lián)苜Y金和物資，嚴肅查處套騙資金、倒賣侵占物資等問題，建立健全相關制度，發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。

審計是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，在推動黨中央政令暢通、助力打好三大攻堅戰(zhàn)、維護財經(jīng)秩序、保障和改善民生、推進黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作。黨的十九屆四中全會指出，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。這既對新時代紀檢監(jiān)察工作提出新要求，也為審計監(jiān)督賦予新內(nèi)涵。

要探索協(xié)作聯(lián)動機制，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通起來，在審計成果運用上下功夫。紀檢監(jiān)察機關要加強對審計結(jié)果的分類運用，對審計發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議及時研究，對審計移送的相關問題線索，要依規(guī)依紀依法嚴肅處理，并督促將經(jīng)濟責任審計結(jié)果及整改情況納入黨風廉政建設考核、述責述廉重要內(nèi)容，存入被審計黨員領導干部廉政檔案。此次審計加強與紀檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督形式的貫通協(xié)調(diào)，各項審計共發(fā)現(xiàn)并移送問題線索243起，能夠有效促進反腐倡廉，推動有關方面加強對違紀違法問題易發(fā)領域的綜合治理。同時，審計機關制定年度審計計劃、確定審計項目時，可以主動征求紀檢監(jiān)察機關意見，對紀檢監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題組織專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通、統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力，一些地方已經(jīng)做出了有益的探索和嘗試。比如，甘肅省制定出臺《紀檢監(jiān)察機關與審計機關協(xié)作配合工作辦法（試行）》，探索建立健全雙方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，要求紀檢監(jiān)察機關將審計發(fā)現(xiàn)的有關問題納入日常監(jiān)督，加強對重點領域和重要崗位的監(jiān)督，要求審計機關按職責督促整改，明確必要時雙方可聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。有的地方還通過搭建信息共享平臺，利用資源優(yōu)勢，探索監(jiān)督全覆蓋、效能最大化新路子。

推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，有利于整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力，對于增強監(jiān)督的廣泛性、協(xié)同性、有效性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系具有重要意義，有利于構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運行。（孫現(xiàn)富）