追逃不止步 防逃再加碼

是東躲西藏、顛沛流離還是棄暗投明、回國投案？又一外逃人員做出正確的選擇。近日，“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人海濤回國投案。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)的重要成果，彰顯了黨中央有貪必肅、有腐必懲的鮮明態(tài)度和有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心。

從2013年1月外逃到如今回國投案，其間歷時(shí)七年多。在“天羅地網(wǎng)，無處可逃”的聲勢氛圍下，海濤結(jié)束外逃生涯是形勢使然，背后也寫滿了追逃人員艱辛曲折的努力。在為追逃成果欣喜的同時(shí)，這一案件提醒我們：需要防患于未然，筑牢防逃的堤壩。黨的十八大以來，我們不斷扎牢防逃制度“籬笆”，一體推進(jìn)追逃防逃追贓，過去腐敗分子一逃了之的現(xiàn)象大幅減少，但仍有個(gè)別“漏網(wǎng)之魚”僥幸逃脫，有的甚至在黨的十九大之后逃之夭夭。這就要求我們，追逃不止步、防逃再加碼，境外追逃追贓不松勁的同時(shí)，進(jìn)一步在境內(nèi)扎緊“籠子”，讓企圖外逃者放棄幻想、插翅難飛。

直擊外逃人員“痛點(diǎn)”，將防逃實(shí)踐中行之有效的戰(zhàn)術(shù)打法轉(zhuǎn)化為防逃工作的成果。2015年，中央追逃辦首次撒下“天網(wǎng)”時(shí)就“靶向”明確，推出清理違規(guī)證照以及打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，目的就是要管住瞞天過海之“證”，切斷資金外流之“道”，讓心存幻想者無路可逃。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大防逃力度，將新增監(jiān)察對象全部納入防逃體系，注重補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板，完善“人、錢、證”管控制度，在審查調(diào)查中嵌入防逃程序，對黨員干部的外逃苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置……一連串行動(dòng)，讓外逃人員無機(jī)可乘，新增外逃人員“斷崖式”下降。要繼續(xù)堅(jiān)持“防住一個(gè)就等于追回一個(gè)的理念”，用足用好經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，遏制外逃增量。

有效強(qiáng)化立案前的外逃風(fēng)險(xiǎn)研判，全面切斷腐敗分子外逃之路。過去一些外逃案件顯示，不少人正是聽見了風(fēng)聲、瞅準(zhǔn)正式立案前時(shí)機(jī)畏罪而逃。為避免類似事件再度發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在日常監(jiān)督中注重發(fā)現(xiàn)異常，將監(jiān)督關(guān)口前移，對重點(diǎn)對象要在審查調(diào)查啟動(dòng)初核時(shí)就研判其是否有出逃可能性，做好防逃預(yù)案，建立防逃預(yù)警機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)依法采取防逃措施。2019年1月，追逃追贓紀(jì)實(shí)專題片《紅色通緝》曾經(jīng)提到，浙江麗水市青田縣人防辦原常務(wù)副主任郭永軍以為初核階段尚未啟動(dòng)防逃措施、企圖外逃，然而當(dāng)?shù)氐姆捞訖C(jī)制已經(jīng)關(guān)注到了立案之前的風(fēng)險(xiǎn)管控問題，郭永軍的外逃幻想隨之破滅。深入研判外逃風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)情況提前采取防逃措施，有利于將企圖外逃的涉案人員及時(shí)攔截在國門之內(nèi)。

針對薄弱環(huán)節(jié)有的放矢，進(jìn)一步筑牢“堤壩”、扎緊“籠子”。在實(shí)踐中，不少地方發(fā)現(xiàn)防逃體系中還存在一些漏洞和短板。比如，有的地方和部門信息對接不及時(shí)，對黨員干部一人多證、虛假證照等情況缺乏有效監(jiān)管，對干部因私出國（境）理由無法準(zhǔn)確核實(shí)。比如，監(jiān)察體制改革后，大量新增監(jiān)察對象被納入監(jiān)督范圍，國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位以及村干部防逃壓力較大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門堅(jiān)決堵住戶籍管理和身份證辦理上的漏洞，避免出現(xiàn)一人多證等逃避監(jiān)督的問題。要善于利用科技手段和大數(shù)據(jù)，將防逃觸角延伸到國有企業(yè)、公辦單位、基層群眾性自治組織等新增監(jiān)察對象群體，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。（李鵑）