以好作風(fēng)促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

近日，山東省淄博市、湖南省益陽(yáng)市等地紀(jì)委監(jiān)委均通報(bào)了多起影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件。通報(bào)顯示，仍有少數(shù)黨員干部存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、推諉扯皮、吃拿卡要等破壞營(yíng)商環(huán)境的問題。廣大黨員干部應(yīng)以此為鑒，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境，一般是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的體制機(jī)制性因素和條件，包括市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境改善、政務(wù)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等多個(gè)方面。根據(jù)世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)已連續(xù)兩年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一，在全球排名比去年提升15位，躍居全球第31位。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受疫情影響尚未完全恢復(fù)，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶在發(fā)展中遇到了一些困難。在此背景下，誰(shuí)能下好改善營(yíng)商環(huán)境“先手棋”，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律、更好發(fā)揮政府作用，誰(shuí)就可能率先找到復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的突圍之道，甚至實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

俗話說，栽下梧桐樹，引得金鳳凰。近年來，各地各部門在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面持續(xù)探索，為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境按下了快進(jìn)鍵。為保障各項(xiàng)改革措施落實(shí)落細(xì)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦破壞營(yíng)商環(huán)境的突出問題，以改進(jìn)作風(fēng)為重要抓手，督促相關(guān)職能部門及其工作人員認(rèn)真履職。今年以來，上海市金山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的128個(gè)問題中提煉共性問題30條，有針對(duì)性地走訪職能部門15家，推動(dòng)解決企業(yè)實(shí)際問題12件。福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，聚焦全市在加快推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的作風(fēng)問題，壓緊相關(guān)職能部門的責(zé)任。

持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，沒有最好，只有更好。從查處情況看，作風(fēng)問題是影響營(yíng)商環(huán)境的重要因素。比較典型的有，由于缺乏深入調(diào)研導(dǎo)致制定的政策與企業(yè)訴求“兩張皮”；還有的，行政審批程序確實(shí)是簡(jiǎn)化了，但效率卻沒有提升。在一些地方還存在，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)家“敬而遠(yuǎn)之”，自以為戒掉了私心雜念，實(shí)則缺乏擔(dān)當(dāng)作為；對(duì)企業(yè)的幫扶愛“大”嫌“小”，對(duì)中小企業(yè)的重視還不夠，忽視小微企業(yè)在改善民生、解決就業(yè)方面的重要作用，等等。這些問題，既有作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致的工作不實(shí)，也有認(rèn)識(shí)不清導(dǎo)致的定位不明，歸根到底是沒有把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，沒有領(lǐng)會(huì)“親清”政商關(guān)系的要義。

良好的營(yíng)商環(huán)境是軟環(huán)境，也是硬實(shí)力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要在著力破除體制機(jī)制性障礙、激發(fā)市場(chǎng)主體活力上下功夫，持續(xù)改進(jìn)工作理念和方式，把為企業(yè)做好服務(wù)、解決難題的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在與企業(yè)家的交往中，黨員干部既要堅(jiān)守住“清”的底線，也要發(fā)揮好“親”的作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞改進(jìn)作風(fēng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，積極護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，要通過約談提醒、跟蹤督辦及嚴(yán)肅問責(zé)等多種方式，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)意識(shí)等影響營(yíng)商環(huán)境和作風(fēng)效能的問題，堅(jiān)決問責(zé)查處，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供保障。（張宏）