惠企紓困，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量

企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%，減免國(guó)有房產(chǎn)租金，延長(zhǎng)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策……不久前，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》，23項(xiàng)具體任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)有針對(duì)，招招紓痛點(diǎn)，為市場(chǎng)主體紓困發(fā)展送上“真金白銀”。

新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊，我國(guó)很多市場(chǎng)主體也面臨前所未有的壓力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，出臺(tái)了一系列保護(hù)支持市場(chǎng)主體的政策措施，目標(biāo)在于激發(fā)市場(chǎng)主體活力。今年二季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)3.2%，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。我們要增強(qiáng)信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，爭(zhēng)取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績(jī)。

當(dāng)前，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)。三、四季度要乘勢(shì)而上，鞏固擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，努力彌補(bǔ)上半年的損失。在所有政策中，降成本措施是企業(yè)感受最直接、見效最迅速的真招實(shí)招。以降成本為突破口，進(jìn)一步落實(shí)惠企紓困政策，不僅有利于企業(yè)輕裝前行，更能推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

保持政策穩(wěn)定性，能為企業(yè)紓困送上“減震器”。盡管二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但上半年經(jīng)濟(jì)增速、消費(fèi)、投資等主要指標(biāo)仍處于下降區(qū)間，二季度的回升仍屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)。當(dāng)前，疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補(bǔ)，市場(chǎng)需求依然偏弱，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨不少困難，特別是一些小微企業(yè)仍處于“加把火就能挺過(guò)來(lái)”的關(guān)鍵期。在這種情況下，要鞏固經(jīng)濟(jì)回暖的好勢(shì)頭，就必須繼續(xù)落實(shí)好、延續(xù)好既定宏觀政策。此次通知將部分行業(yè)稅收減免、一般工商業(yè)降電價(jià)等措施延續(xù)到年底，就屬于繼續(xù)“放水養(yǎng)魚”。

增強(qiáng)政策針對(duì)性，能為企業(yè)爬坡注入“強(qiáng)心劑”。截至今年3月15日，我國(guó)有8353萬(wàn)個(gè)體工商戶，帶動(dòng)就業(yè)人口超過(guò)2億，是數(shù)量最多的市場(chǎng)主體，當(dāng)前面臨的實(shí)際困難也最多。降成本，不僅不能忽視最脆弱、最廣泛的市場(chǎng)主體，更要靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。允許小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅延緩至明年繳納等政策，就是發(fā)揮定向工具作用，直擊痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓最廣大市場(chǎng)主體獲得更直接更有效的幫扶政策，增加迎難而上的底氣。

降成本不僅是眼前“救急”，更是兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)“升級(jí)”。市場(chǎng)準(zhǔn)入有隱性壁壘，行政處罰自由裁量權(quán)過(guò)大等，導(dǎo)致企業(yè)隱性成本較高。降低制度性交易成本，不僅是降成本的應(yīng)有之義，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一招。疫情影響是短暫的，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是無(wú)止境的，哪個(gè)地方能為企業(yè)“多鋪路”，哪個(gè)地方就能吸引更多要素，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。

一分部署，九分落實(shí)。確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及企業(yè)，既要打出“組合拳”抓效果，使各地各部門的各項(xiàng)好政策形成合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)；又要拿出“繡花功夫”抓精準(zhǔn)，結(jié)合各地各行業(yè)實(shí)際，盡快出臺(tái)配套措施，并提高可操作性；更要持續(xù)“釘釘子”抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，讓文件上的“熱熱鬧鬧”轉(zhuǎn)化為企業(yè)感受的“真真切切”。廣大市場(chǎng)主體能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展，必將匯聚推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。（陸婭楠）