放權(quán)不是放責(zé)任

貴州省黔西南布依族苗族自治州大力推行“網(wǎng)上辦、一次辦”，全州網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度三級(jí)以上事項(xiàng)比例85.74%，下放到村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理率84%；安徽省馬鞍山市公共資源管理局探索建立企業(yè)“零跑腿”、參與“零門檻”、交易“零成本”“三零”服務(wù)模式，為企業(yè)減負(fù)松綁，激發(fā)市場主體活力……今年以來，各地持續(xù)深化“放管服”改革，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，讓廣大群眾有了更多獲得感。

放權(quán)不是“放任”，減權(quán)不是“減監(jiān)管的責(zé)任”，絕不能一放了事、一減了之。該管的，必須要管起來，扛牢監(jiān)管的責(zé)任，管出公平、管出活力、管出實(shí)效。權(quán)放得越多，監(jiān)管要求就越高。如果有“放”無“管”，把責(zé)任也一并給放了，“放”就會(huì)打了折扣，走了形式，甚至?xí)胺拧背鰡栴}。該“放”，就有序地放下去，該“管”，就合理地管起來，做到收放自如，進(jìn)退裕如，這既是“放管服”改革的題中應(yīng)有之義，也是一種能力素質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

力行簡政之道，秉持公平公正監(jiān)管，兩者相輔相成、互為支撐，必須有機(jī)統(tǒng)一、兩相并重。只有管得好，才能放得開，也只有放得開、減下去，政府才能把更多智慧和精力投入到監(jiān)管中。“放”掉該放的，著力為市場主體松綁減負(fù)，厚植發(fā)展壯大的土壤?！肮堋焙迷摴艿?，在不斷提高市場主體“活躍度”、使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的過程中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大新動(dòng)能，努力形成強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。

監(jiān)管什么？怎么監(jiān)管？既要對(duì)涉及安全生產(chǎn)、人民身體健康和生命安全等領(lǐng)域和事項(xiàng)，實(shí)行全覆蓋嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線；也要“居敬行簡”，不擾民、不煩民，進(jìn)一步健全科學(xué)有效的市場監(jiān)管規(guī)則、流程和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后、公平公正監(jiān)管，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”；樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)上多下功夫，以服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管，讓市場主體安心發(fā)展、更好發(fā)展，使市場活而不亂。

責(zé)任落得實(shí)，監(jiān)管才到位。毫無疑問，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的不止市場監(jiān)管部門一家，其他的，如財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等，無論是綜合部門還是業(yè)務(wù)部門，也都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。必須落實(shí)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求，對(duì)照“責(zé)任清單”，照單履責(zé)、盡責(zé)，扛起該扛的責(zé)任來，挑起該挑的擔(dān)子來，堅(jiān)決對(duì)闖紅線、觸底線的市場行為說不，堅(jiān)決將嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體清除出市場，營造全社會(huì)依規(guī)依法營商辦事的濃厚氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職，甚至徇私枉法的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)，壓實(shí)監(jiān)督管理主體責(zé)任。（孟慶毅）