強(qiáng)化同級領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督

同級監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要一環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一起工作，發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖，往往能收到事半功倍之效。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》），著眼發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，對領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)互相監(jiān)督自覺，解決自身問題專門規(guī)定了具體措施，為強(qiáng)化同級領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督指明了方向、提供了路徑。

同級監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)問題及時報告。一段時間以來，同級監(jiān)督偏軟、乏力，主要是班子成員拉不下臉來，你好我好大家好，發(fā)現(xiàn)問題不抵制不報告。為此，《意見》對發(fā)現(xiàn)問題及時報告制度進(jìn)行了明確，規(guī)定中央委員會成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會反映。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)按程序向黨組織反映和報告。請示報告制度是我們黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作在一起，相互之間情況比較了解熟悉，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，有助于上級黨組織、上級“一把手”及時掌握下級領(lǐng)導(dǎo)班子情況，將問題解決于萌芽之時。

同級監(jiān)督重在完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約，才能防止權(quán)力越位失控?！兑庖姟芬?guī)定，健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。同時明確，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄等?！兑庖姟穼ν夘I(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事作出具體規(guī)定，有力促進(jìn)班子成員間相互監(jiān)督制約，保證用權(quán)不逾矩。

同級監(jiān)督要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互提醒。同在一個班子，成員間要加強(qiáng)斗爭精神，相互監(jiān)督、互相提醒?！兑庖姟芬?guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?；?qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢等問題實(shí)事求是作出說明；要求班子成員間認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。在班子成員內(nèi)培育健康的政治生態(tài)，規(guī)范政治生活，相互批評監(jiān)督，共同解決問題，這是對黨負(fù)責(zé)，對班子、對同志負(fù)責(zé)，也是對自己負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)同級監(jiān)督，紀(jì)委要充分發(fā)揮職責(zé)作用。紀(jì)委書記在班子成員中，本職工作就是干好監(jiān)督，必須敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”?！兑庖姟芬?guī)定，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要求紀(jì)委書記牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告，全面準(zhǔn)確反映情況。黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，“一把手”當(dāng)好班長，班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)委發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，各方面監(jiān)督形成合力，才能有力推動同級監(jiān)督做細(xì)做實(shí)，鍛造更加堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。（蘭琳宗）