派駐監(jiān)督要準(zhǔn)確把握“兩個定位”要求

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開部分派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志座談會強(qiáng)調(diào)，派駐監(jiān)督要堅守政治監(jiān)督職責(zé)定位、把握“上對下”監(jiān)督角色定位，進(jìn)一步豐富工作舉措、創(chuàng)新方式方法，敢于善于抓好對“一把手”的監(jiān)督、加強(qiáng)對班子成員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督要準(zhǔn)確把握“兩個定位”要求，切實體現(xiàn)“派”的權(quán)威，不斷拓寬“駐”的實踐路徑，精準(zhǔn)從嚴(yán)履行監(jiān)督職責(zé)，督促各級“一把手”落實管黨治黨主體責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員在開局“十四五”、貫徹“三新一高”中更好發(fā)揮中堅力量和排頭兵作用。

派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。派駐制度自上世紀(jì)五六十年代確立、黨的十二大寫入黨章，2015年11月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，首次實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，再到中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校派駐改革進(jìn)一步做實，派駐監(jiān)督“四梁八柱”搭建完成。把派駐監(jiān)督的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為好的監(jiān)督效能，是各級派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)和使命。

堅守政治監(jiān)督職責(zé)定位。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》出臺，給派駐監(jiān)督工作指明了方向，提供了有力抓手。把握政治監(jiān)督職責(zé)定位，貫徹落實好《意見》要求，就要始終心系“國之大者”，站在全黨大局的高度認(rèn)識和開展監(jiān)督工作。積極推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗成果，善于從諸多具體問題中提高對派駐監(jiān)督規(guī)律性的認(rèn)識，匯聚形成更多制度成果。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要始終站在政治的高度來認(rèn)識并支持派駐監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺，習(xí)慣在監(jiān)督下工作，切莫患得患失、愛惜羽毛，當(dāng)“老好人”。

準(zhǔn)確把握“上對下”監(jiān)督角色定位。上級對下級的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督，派駐監(jiān)督就是代表上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下一級黨組織行使監(jiān)督權(quán)力的一種機(jī)制。從諸多被查處的腐敗案例來看，上級對下級監(jiān)督不嚴(yán)不實，有的甚至在具體問題處置上體現(xiàn)不了“上”的監(jiān)督權(quán)威。派駐監(jiān)督務(wù)必牢牢把握對同級“一把手”監(jiān)督的主導(dǎo)權(quán)和職責(zé)范疇，建立向上級紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)日常工作匯報制度，督促各級“一把手”更加規(guī)范履職盡責(zé)，不斷層層傳導(dǎo)監(jiān)督壓力，確保履行監(jiān)督責(zé)任和主動接受監(jiān)督都成為常態(tài)。

切實在落細(xì)落實上有舉措有方法。《意見》關(guān)于“五個強(qiáng)化”的監(jiān)督重點和25項監(jiān)督任務(wù)，都是針對性和可操作性極強(qiáng)的具體規(guī)定，需要各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面堅守、長期踐行和不斷深化。要對照《意見》要求，結(jié)合各個單位實際，細(xì)化落實監(jiān)督的制度規(guī)定，切莫“拿來主義”“照搬照抄”，把別人的做法簡單挪到自己單位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅持實事求是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷調(diào)整工作思路，豐富措施辦法。既要注重做好整體畫像研判，又要善于做個案分析，從小切口打開大思路，確?！兑庖姟访織l要求都能做到環(huán)環(huán)相扣，形成監(jiān)督閉環(huán)。

發(fā)揚(yáng)敢于善于斗爭精神。敢于較真碰硬、敢于善于斗爭是做好監(jiān)督工作必須具備的品質(zhì)。要持續(xù)傳導(dǎo)反腐敗高壓態(tài)勢，對問題屢糾屢犯的“一把手”和班子成員及時提醒教育、批評告誡，涉嫌違紀(jì)違法的要堅決查處，對主要“一把手”和班子成員問題線索要及時向上級紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)匯報。要不斷提高斗爭本領(lǐng)，深入了解派駐領(lǐng)域情況，融入行業(yè)、做“內(nèi)行”人，真正為行業(yè)發(fā)展助力，努力在把監(jiān)督保障執(zhí)行的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)完善發(fā)展的成效中發(fā)揮更大的作用。（姚強(qiáng)）