天津：強化群眾身邊監(jiān)督執(zhí)紀問責工作 讓全面從嚴治黨直抵“神經(jīng)末梢”

（原標題：我市強化群眾身邊監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，讓全面從嚴治黨直抵“神經(jīng)末梢”──劍指“蟻腐蠅貪” 重拳懲治“微腐敗”）

虎遠蠅近，蠅貪亦如虎。發(fā)生在群眾身邊的“小官大貪”“鄉(xiāng)霸村霸”“雁過拔毛”等問題，嚴重影響黨在群眾中的形象。

近年來，我市始終從群眾最關(guān)切、最急需解決的問題入手，以強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點，加大整治群眾身邊腐敗和作風問題力度，鏟除“蠅貪、蟻貪”之害，以全面從嚴治黨向基層延伸的實際效果增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

市委要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，“要精準發(fā)現(xiàn)和著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的不正之風及群眾身邊的‘微腐敗’問題，動真碰硬，嚴肅問責。”

今年1至6月，全市共嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題403起，處理497人，處分335人，移送司法機關(guān)29人。

重點發(fā)力

決不放過

對扶貧助困工作動心眼下黑手的

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，脫貧路上不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”去年以來，我市聚焦扶貧助困領(lǐng)域，擰緊責任鏈條，堅決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題，對扶貧助困工作動心眼、下黑手的決不放過，確保黨的好政策真正落到群眾身上。

武清區(qū)大黃堡鎮(zhèn)后蒲棒村村民黃師傅一家因兒子患病致貧。然而，該村黨支部原書記張振宏卻弄虛作假，認為后蒲棒村是“明星小康村”，不應該有貧困戶，拒絕將黃師傅家列為扶貧對象。扶貧不是搞形象工程。要面子不要里子的張振宏因改變扶貧資金用途、擅自處置集體財產(chǎn)等違紀違法問題，被開除黨籍、移送司法機關(guān)。黃師傅一家獲得了“一戶一策”幫扶，兒子被送到有關(guān)醫(yī)院接受專業(yè)治療。黃師傅逢人便講，“我們老兩口最大的后顧之憂解決了，以前想也不敢想，感謝黨的好政策”。

這是發(fā)生在我市扶貧助困領(lǐng)域的一個真實故事，也是監(jiān)督執(zhí)紀問責取得初步成效的一個縮影。

今年，市紀委監(jiān)委重點聚焦20項民心工程中兜底濟困項目、結(jié)對幫扶1000個困難村以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，緊盯扶貧助困項目資金和政策落實情況，以“五弱、五貪、五假”為突破口，嚴肅查處扶貧助困領(lǐng)域的“蟻腐蠅貪”。

精準發(fā)力

專項治理

掃除損害黨群聯(lián)系的“攔路虎”

摸準病情才能對癥下藥，因地制宜精準施治，才能把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

“在加強民生資金監(jiān)管、嚴懲基層‘微腐敗’問題上，要‘接足地氣、號準脈搏’，對群眾反映集中的問題掛牌督辦，必要時‘一竿子插到底’?！笔屑o委監(jiān)委態(tài)度堅決。

自2016年以來，市紀委相關(guān)部門多次組成調(diào)研組入村暗訪，主要訪談老黨員、五保戶、殘疾人、村民代表、普通群眾“五類人”，“鄉(xiāng)間話廉情、訪談進農(nóng)家”，從農(nóng)村腐敗問題、群眾信訪舉報、治安穩(wěn)定情況等全面掌握農(nóng)村“森林”和“樹木”情況，努力把基層問題找準、找透、找實。

“不打招呼，進村入戶，深入田間地頭與村民面對面溝通交流，使得我們能找對人、聽真話、摸到干貨。”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責同志說。

民有所呼，我有所應；民有所愿，我有所為。根據(jù)調(diào)研收集到的村情民意，市紀委監(jiān)委聚焦發(fā)生在群眾身邊、基層反映強烈的突出問題，每年確定一個重點，一個階段一個階段地抓，持續(xù)深入開展專項治理。

截至目前，先后組織開展了農(nóng)村基層干部違紀違法問題、基層干部損害群眾利益問題、農(nóng)村“兩補”（生產(chǎn)性補貼和公益性補貼）中“微腐敗”問題、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房問題、扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題等專項治理，從嚴查處了河東區(qū)春華街道匯和家園社區(qū)原黨委副書記魏越平弄虛作假騙取低保金等啃食群眾獲得感的突出問題，著力掃除損害黨同人民血肉聯(lián)系的“攔路虎”。

同向發(fā)力

壓實責任

堅決打好這場“近身肉搏戰(zhàn)”

河北區(qū)江都路街道辦事處社區(qū)工作科原職員李莉，于2009年11月至2016年10月，采取虛構(gòu)低保人員等方式，騙取低保金共計72萬余元。在長達7年的時間中，所在街道未能及時發(fā)現(xiàn)并予以處置，2018年4月，因履職不力、監(jiān)管不到位，時任江都路街道辦事處副主任王艷、于創(chuàng)新分別受到記過政務(wù)處分、黨內(nèi)警告處分。

整治群眾身邊腐敗和作風問題是“一場近身肉搏戰(zhàn)”，“督戰(zhàn)無方即是失責，督戰(zhàn)無力就該問責?！?/p>

從一些查處的案例看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對“關(guān)鍵少數(shù)”管理不嚴格、監(jiān)督不到位，對于政策文件“一放了之”；有的職能部門相關(guān)制度不完善，對扶貧助困資金“一撥了之”。

執(zhí)紀，必須橫向到邊，縱向到底。

市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮職能部門作用，加強與信訪、審計、財政、民政、農(nóng)委、人社、建委、殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)作，建立健全情況通報、問題線索移送機制。

充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，推動各區(qū)將群眾身邊腐敗和作風問題作為巡察重點，深入發(fā)現(xiàn)問題、靶向定點打擊。如東麗區(qū)今年以來已組織開展2輪扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，緊盯民心工程、結(jié)對幫扶、對口支援等工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

劍指微腐出重拳，鐵腕肅貪護民利。通過助力脫貧攻堅、施力“微腐敗”治理、借力職能部門作用、傳力“兩個責任”，我市“四力”并施懲治“微腐敗”，不僅切實維護了群眾利益，帶來了基層干部作風的轉(zhuǎn)變和政治生態(tài)的改善，更贏得了群眾的信心、信任和信賴，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。（徐麗 孟若冰）