實招實效

抓深抓實政治生態(tài)分析研判

加強政治生態(tài)建設，首先要做好政治生態(tài)分析研判，有病施治、無病強身。

“政治生態(tài)分析研判就像拍X光片子一樣，深入查找‘病源’，深度剖析‘病理’，著力清除‘病灶’?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關負責同志介紹，2018年11月，市紀委監(jiān)委制定《關于開展政治生態(tài)分析研判的工作辦法（試行）》，成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調小組，明確政治生態(tài)分析研判的工作標準，統(tǒng)一模板、廣泛培訓，著力推動政治生態(tài)分析研判制度化、經(jīng)?；?、效用最大化。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，關鍵在平常、日常、經(jīng)常。市紀委監(jiān)委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結果、經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標、專項審計工作報告等資料，及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督和民意調查等數(shù)據(jù)，作為開展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度，規(guī)范向留置對象了解政治生態(tài)狀況。此外，結合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等，與“關鍵少數(shù)”、基層干部和群眾面對面交流，準確把握政治生態(tài)基本面和特殊性，堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，必須體現(xiàn)在成果上，形成高質量分析研判報告。在推動分析研判過程中，天津市紀委監(jiān)委要求做到“四個堅持”，即堅持著眼政治建設成效，重點看一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹立，政治紀律是否堅決執(zhí)行，從政環(huán)境是否不斷改善；堅持聚焦黨委（黨組）領導班子及其成員這個“關鍵少數(shù)”，系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級黨組織整體政治生態(tài)情況；堅持綜合分析與問題導向相結合，注重從違紀違法案件分析一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài)；堅持定性分析與定量分析相結合，歷史分析與現(xiàn)實分析相結合，做到橫向可對比、縱向可比較。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，最終目標要抓好成果運用。近年來，天津市紀委監(jiān)委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報告，結合審查調查和專項檢查形成重點單位、重點領域分析研判報告，綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報告。今年3月，市紀委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報告提交市委常委會審議后，印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實。

根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報告，天津市紀委監(jiān)委有針對性地開展重點監(jiān)督檢查，提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議，確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉化。針對反映問題，要求班子成員在民主生活會上對照檢查，并督促抓好整改落實。針對一些具體問題，提出紀檢監(jiān)察建議，推動問題及時整改糾正。（李?君）

黨內政治生活呈現(xiàn)新氣象

加強和規(guī)范黨內政治生活，是黨的政治建設的重要任務，也是政治監(jiān)督的重要內容，對政治生態(tài)建設具有潛移默化的影響。天津市紀委監(jiān)委注重發(fā)揮監(jiān)督牽引推動作用，嚴抓規(guī)范強化執(zhí)行，緊盯問題督促整改，推動政治氛圍更加濃厚、政治生態(tài)更加清朗。

2018年7月，市紀委監(jiān)委制定《關于加強對市管單位黨委（黨組）領導班子民主生活會監(jiān)督的辦法（試行）》，并以市委文件印發(fā)執(zhí)行。對市管單位民主生活會，市紀委監(jiān)委派員成立監(jiān)督組，將原來會同市委組織部開展督導，變?yōu)槭屑o委監(jiān)委相對獨立開展監(jiān)督，為民主生活會這個“熔爐”加入“催化劑”，有效改變了以前溫溫吞吞、壓力不夠的狀況。

黨內政治生活的政治性進一步凸顯。市委制定實施《關于進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的若干規(guī)定》，全市各級黨委（黨組）普遍實行項目式、清單式管理，明確時限、責任到人，實現(xiàn)了由無序零散化向制度常態(tài)化轉變。全市黨員干部的政治規(guī)矩意識不斷增強，把講政治擺在第一位去想問題、作決策、干工作的政治站位不斷提高，敢于斗爭、攻堅克難的政治擔當不斷強化，踐行“兩個維護”、做到知行合一的政治自覺不斷增強。

黨內政治生活的時代性進一步提升。從開展監(jiān)督檢查、巡視巡察、主體責任檢查考核的情況看，全市各級黨委（黨組）普遍把貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一要件、第一議題、第一任務，必傳達、必學習、必研究、必落實。全市黨員干部從黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革中，更加深切體會到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量，工作中遇到困惑和難題，主動從習近平總書記重要論述中找方法、找思路、找答案。

黨內政治生活的原則性進一步強化。市委領導同志率先帶頭，當面鑼、對面鼓，指出問題，紅臉出汗。比如，針對土地領域專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，市委、市政府主要負責同志集體約談10個區(qū)黨政“一把手”、市規(guī)劃和自然資源局黨組“一把手”；市紀委監(jiān)委主要負責同志現(xiàn)場通報巡視情況，一針見血指出問題。“發(fā)揚斗爭精神，革除頑瘴痼疾，這也是具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要方面?！泵鎸κ形I導同志的約談，一位黨委書記表示，自己首先認賬領賬，還要把整改問題的壓力傳導下去。

黨內政治生活的戰(zhàn)斗性進一步增強。2017年以來，天津市管單位被責令重開民主生活會80家（次）。抄抄網(wǎng)絡文章、東拼西湊個人發(fā)言材料，搞形式、走過場式的民主生活會、組織生活會，過去稀松平常，當前卻遇到強力阻擊。實實在在提出批評意見，照鏡子、正衣冠，指出缺點不足，推動問題整改，逐漸成為風氣。“通過近年來規(guī)范和加強黨內政治生活，黨內風氣正在逐年好轉，濁氣下降、清氣上揚，就是實實在在的感受?！币晃换鶎狱h組織書記表示。（李?君）

涵養(yǎng)政治文化促政治生態(tài)凈化

8月10日，天津市“全面從嚴治黨主題教育展”有序開放。利用疫情“空檔期”，天津市紀委監(jiān)委對主題教育展全面改版升級，進一步突出習近平新時代中國特色社會主義思想的引領地位，統(tǒng)籌展覽內容，強化政治效果。自2019年2月開展以來，累計接待參觀890余場、4.6萬余人次。

創(chuàng)辦政治教育展覽，打造政治教育的有形載體和生動課堂，是天津涵養(yǎng)政治文化促政治生態(tài)凈化的一個縮影。

此前，在天津市美術館舉辦的“利劍高懸·警鐘長鳴”警示教育主題展，累計參觀2500余場、參觀人數(shù)逾15萬人。天津還每年召開警示教育大會，匯編違紀違法案件警示錄，攝制警示教育片，及時公布審查調查、處分處理、巡視巡察信息，在全市營造正風肅紀反腐濃厚氛圍。

除了“展、會、書、片”，天津本地5家主要媒體開設全面從嚴治黨專版專欄，與市紀委監(jiān)委“網(wǎng)微端”3個新媒體融為一體，打造“廉政天津”“廉潤津沽”“廉政觀察”“廉政經(jīng)緯”“廉韻津沽”“海河清風”等品牌欄目，形成“聲、像、圖、文”多元呈現(xiàn)的常態(tài)化、長效化、立體化宣傳矩陣。

以天津電視臺《廉政觀察》欄目精心打造的“廉政小課堂”為代表，廣泛創(chuàng)作政治文化、廉潔文化、警示文化類主題公益宣傳短視頻，在天津傳統(tǒng)媒體、新媒體和公共視頻終端疊加呈現(xiàn)。2019年以來，累計播放微視頻50多部，覆蓋16個區(qū)136個街鎮(zhèn)450余個社區(qū)（村居），17個市級機關、8所市屬高校和8所醫(yī)院，以及6條地鐵線890多個站點，日均受眾約190萬人次。

此外，天津市、區(qū)兩級上下聯(lián)動，繪就全市政治文化“全景圖”，充分利用專業(yè)展覽、主題公園、社區(qū)文化墻、黨建工作室等區(qū)域，形成30多個各具規(guī)模、不同類型的主題陣地。以此為基礎，汲取具有天津地域特點的鄉(xiāng)規(guī)民約、官德箴言中的精華，精心打造“一區(qū)一品”“海河話廉”“家風傳清風”等文化陣地和活動品牌，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

鞏固陣地戰(zhàn)，打好運動戰(zhàn)。天津推動政治文化建設進展覽、進媒體、進網(wǎng)絡，還運用“大講堂”“大喇叭”“小馬扎”等方式進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)，把理論邏輯轉化為實踐邏輯，把政治話語轉化為百姓話語，把頂層設計轉化為基層實踐，努力繪就政治生態(tài)建設的鮮明底色。（梁有祥）

政治生態(tài)出清向好

天津把肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態(tài)作為極其重要而嚴肅的政治任務，制定凈化政治生態(tài)、政治文化建設、政治生態(tài)建設考核評價等制度，形成了安排部署、組織推進、分析研判、檢查考核的“閉環(huán)”體系。經(jīng)過全市上下持續(xù)努力，天津政治生態(tài)明顯改善、持續(xù)向上向好──

講政治的氛圍越來越濃。廣大黨員干部政治站位不斷提高，更加自覺更加堅定做到“兩個維護”。疫情防控期間，全市各級黨員干部一聲號令、迅速入列，13000多名機關黨員干部下沉社區(qū)，沖在抗疫一線，切實發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并持續(xù)鞏固發(fā)展。2019年，全市檢舉控告量、初次舉報量、市管干部初次舉報量分別同比下降32.4%、31%、60.8%，實現(xiàn)“三量齊降”，不敢、知止、收斂的態(tài)勢已經(jīng)形成。

黨風政風持續(xù)好轉。黨內關系更加清爽，作風頑疾得到有效遏制，形成了擔當作為、真抓實干的強大氣場。群眾對干部作風滿意率達到93%以上，對正風反腐滿意度和認可度持續(xù)上升，認為黨內政治生活、政治生態(tài)有好轉的達98.9%，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障。

促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。政商關系更加親清，營商環(huán)境持續(xù)向好，2019年天津榮獲全國營商環(huán)境“十佳城市”；全市經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟走出低谷、企穩(wěn)向好，高質量發(fā)展之路越走越好。（張建渤）

（編撰 孟若冰）