加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹，增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職能力──學(xué)好用好法規(guī)制度 充分釋放制度效能

學(xué)好、用好法規(guī)制度是依規(guī)治黨、依法治國(guó)的必然要求和基礎(chǔ)保證。近日，市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的意見》，進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹，增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職能力、提高法規(guī)制度執(zhí)行力、營(yíng)造濃厚法治環(huán)境。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢牢把握黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委、市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部署要求，把學(xué)好用好各項(xiàng)法規(guī)制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，以法治思維和法治方式嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先 全面掌握法規(guī)制度精髓要義

法規(guī)制度有效實(shí)施的前提是知，基礎(chǔ)是學(xué)。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治意識(shí)，把法規(guī)制度學(xué)習(xí)擺上重要位置、提上重要日程，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣度、深度。

“領(lǐng)導(dǎo)干部要在法規(guī)制度學(xué)習(xí)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?！笔屑o(jì)委監(jiān)委法規(guī)室主任趙澎說，“全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)研討制度，定期開展集中學(xué)習(xí)、交流研討，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)班子組織推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)、黨員干部緊跟緊隨的良好學(xué)習(xí)氛圍。”

同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊密結(jié)合實(shí)際，不斷豐富和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將法規(guī)制度納入常委會(huì)（組務(wù)會(huì)）學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)必修內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專家講授與原文研讀相結(jié)合，線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，條文解析與案例剖析相結(jié)合等多種形式，不斷提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。

“這次培訓(xùn)及時(shí)、解渴！5場(chǎng)專題講座和3場(chǎng)‘以案促學(xué)’專題交流，緊密結(jié)合日常工作中的實(shí)際案例，深度解讀了政務(wù)處分法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等常用法規(guī)制度，對(duì)我們開展工作幫助特別大?！比涨埃幻麉⒓邮屑o(jì)委監(jiān)委舉辦的“非涉農(nóng)街道紀(jì)檢監(jiān)察工委監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班”的學(xué)員向記者講道。

培訓(xùn)工作是法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹的基本環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)法規(guī)制度精準(zhǔn)執(zhí)行的重要手段。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)日常法規(guī)制度培訓(xùn)安排，充分運(yùn)用“紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)大講堂”“培訓(xùn)學(xué)習(xí)APP”等重要載體，有計(jì)劃、分層次，有重點(diǎn)、分專業(yè)地開展法規(guī)制度培訓(xùn)，并靈活運(yùn)用案例剖析、互動(dòng)答疑、測(cè)試測(cè)評(píng)等形式，不斷提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性，推動(dòng)法規(guī)制度入腦入心。

強(qiáng)化宣傳教育 營(yíng)造深學(xué)篤用法規(guī)制度濃厚氛圍

法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，既要有硬約束，也要有軟環(huán)境。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織切實(shí)把法規(guī)制度宣傳作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌部署、科學(xué)安排、精心組織，不斷營(yíng)造尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。

充分利用我市主要媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微、端等新媒體資源，多維度、多層面開展廣泛宣傳。市主要媒體全面從嚴(yán)治黨專版專欄圍繞重要法規(guī)制度，及時(shí)刊發(fā)（播）專版、專欄，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，展示各單位學(xué)習(xí)貫徹舉措。市紀(jì)委監(jiān)委“網(wǎng)微端”自媒體廣泛運(yùn)用要聞、消息、綜述、訪談、圖片、音視頻等方式，持續(xù)開展深度宣傳，最大限度提升法規(guī)制度普及率、知曉率。

“對(duì)部分法規(guī)制度的宣傳，不僅僅局限于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“比如，在政務(wù)處分法的宣傳中，市紀(jì)委監(jiān)委與市普及法律常識(shí)辦公室協(xié)同作戰(zhàn)，印制2萬份海報(bào)在全市張貼。同時(shí)，將政務(wù)處分法納入市國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試內(nèi)容，作為全市公職人員必修課、必考項(xiàng)?！?/p>

“國(guó)慶、中秋將至，為進(jìn)一步鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題……”全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊抓住典型案件警示教育這一有效手段，通過通報(bào)典型案例、拍攝警示教育片、組織警示教育展等方式，以案釋紀(jì)釋法，用“身邊事”教育“身邊人”，讓紀(jì)律紅線、法律底線更加入腦入心。

此外，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織廣泛開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹法規(guī)制度為題材的文化活動(dòng)，通過舉辦法規(guī)制度論壇、微課堂，拍攝情景劇、微視頻等方式，不斷豐富宣傳教育載體，積極涵養(yǎng)法治文化。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查 切實(shí)提高法規(guī)制度執(zhí)行力

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。只有通過真抓嚴(yán)管，把制度的剛性立起來，充分釋放制度威力，才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

今年初，市紀(jì)委監(jiān)委向全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于開展法規(guī)制度專項(xiàng)檢查的情況通報(bào)》，要求各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐機(jī)構(gòu)和市屬企事業(yè)單位紀(jì)委，重點(diǎn)圍繞39項(xiàng)重要法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行情況，開展自查整改。

“各單位將檢查整改責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員，通過定方案、列清單、建臺(tái)賬，明確時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求，抓實(shí)抓細(xì)整改的每個(gè)環(huán)節(jié)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，例如，駐市委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組專門成立“基礎(chǔ)性工作提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)2019年辦結(jié)案件進(jìn)行檢查，查程序手續(xù)是否規(guī)范，查定性量紀(jì)是否精準(zhǔn)，查處分執(zhí)行是否到位，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

同時(shí)，各單位堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，帶頭補(bǔ)學(xué)促學(xué)、帶頭查找問題、帶頭抓好整改。寶坻區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)各項(xiàng)法規(guī)制度，帶頭出題、答卷、講解，統(tǒng)籌安排部署自查整改；河?xùn)|區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭走上講臺(tái)，釋重要法規(guī)、談學(xué)習(xí)體會(huì)、講業(yè)務(wù)知識(shí)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

在刀刃向內(nèi)、自查自糾基礎(chǔ)上，各單位結(jié)合自身實(shí)際，通過壓實(shí)執(zhí)規(guī)責(zé)任、制定配套制度、繪制工作流程圖、規(guī)范常用文書格式、開展調(diào)研檢查等方式，進(jìn)一步提高法規(guī)制度執(zhí)行力。市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組研究制定《監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作辦法（試行）》《警務(wù)輔助人員處分規(guī)定（試行）》等相關(guān)配套規(guī)定，增強(qiáng)法規(guī)制度的可操作性。

“學(xué)好用好法規(guī)制度，是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，不斷提升法規(guī)制度建設(shè)水平，把法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為依規(guī)依紀(jì)依法履職的重要保證，以法規(guī)制度的剛性執(zhí)行推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。（孟若冰）