用好紀(jì)檢監(jiān)察建議 做實(shí)“后半篇文章”

紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的有力武器，對(duì)促進(jìn)案發(fā)單位堵塞漏洞、排查隱患苗頭、健全完善制度、加強(qiáng)改進(jìn)工作、提高思想認(rèn)識(shí)具有重要作用。利器在手，怎么用好是關(guān)鍵。實(shí)踐中，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)單位推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力起到“發(fā)出一份建議，解決一批問題，完善一批制度”的效果。

“關(guān)于對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、出車補(bǔ)助等發(fā)放不規(guī)范問題的監(jiān)察建議書”“關(guān)于在補(bǔ)辦黨員檔案過程中不作為不擔(dān)當(dāng)問題的紀(jì)律檢查建議書”……近兩年，像這樣的建議書，市紀(jì)委監(jiān)委駐市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組制發(fā)了數(shù)份。

制發(fā)建議書要保證一個(gè)“準(zhǔn)”字，政治站位要“高”、問題看得要“透”、根源剖得要“深”，督促相關(guān)單位舉一反三，填補(bǔ)制度漏洞。

為了保證建議提得“準(zhǔn)”、直達(dá)病灶、祛病除根，駐市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組每一份建議書制發(fā)前都要進(jìn)行專題討論、綜合研判、集體“會(huì)診”，確保建議書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書的同時(shí)，建立歸口管理、公開送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五位一體”機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議不打折扣。

發(fā)出建議書、交回整改落實(shí)報(bào)告絕不是做好紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的終點(diǎn)，重要的是再跟進(jìn)“驗(yàn)證”一步，看整改是不是真到位了、制度是不是真完善了、效果是不是真顯現(xiàn)了，避免責(zé)任單位“一報(bào)”了之。

為避免整改打折扣的問題，濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況的跟蹤督促。建議書發(fā)出后，明確專人全程跟進(jìn)督辦，實(shí)行留痕管理，適時(shí)發(fā)出督辦單，督促有關(guān)單位認(rèn)真整改、認(rèn)真落實(shí)。針對(duì)建議書執(zhí)行情況、時(shí)限要求、建章立制等內(nèi)容，以電話跟蹤、約談督查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，督促相關(guān)部門及時(shí)、全面進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)無正當(dāng)理由拒不采納建議的，依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé)或追究相應(yīng)責(zé)任，確保建議書“落地有聲”。

寶坻區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行整改通報(bào)制度，嚴(yán)格要求有關(guān)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況通報(bào)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織，同時(shí)實(shí)行跟蹤督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)過程中存在的問題。

針對(duì)案發(fā)單位制度建設(shè)不健全等問題，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)以紀(jì)檢監(jiān)察建議書的形式向相關(guān)部門開列“問題清單”，督促及時(shí)完善制度機(jī)制，扎牢制度“籠子”，做到標(biāo)本兼治。

通過層層壓實(shí)責(zé)任，深入實(shí)地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋整改，督促建章立制長(zhǎng)效堅(jiān)持，建議書成為我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的有效手段。

“實(shí)踐表明，通過提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，深挖問題根源，促進(jìn)案發(fā)單位堵塞管理漏洞，深化以案促改、以案促治，以典型案例帶動(dòng)標(biāo)本兼治，為構(gòu)建一體推進(jìn)‘不敢腐、不能腐、不想腐’體制機(jī)制提供了重要支撐。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（徐麗）