天津：出臺(tái)巡視工作規(guī)劃 量身打造政治"體檢表"

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

天津市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平巡視工作思想，于日前修訂出臺(tái)了《十一屆天津市委巡視工作規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，把“維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為“綱”和“魂”，切實(shí)貫穿到政治巡視全過(guò)程，瞄準(zhǔn)天津的特殊任務(wù)和責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在政治和大局上向核心看齊，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

明確總體目標(biāo)，確定5項(xiàng)原則?！兑?guī)劃》提出，通過(guò)5年努力，使巡視工作能力和水平不斷提升，各級(jí)黨組織履行管黨治黨的主動(dòng)性和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，政治生態(tài)得到有效凈化，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提升。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政治為首、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、依靠群眾等5條基本原則。

扭住“關(guān)鍵點(diǎn)”，深化政治巡視。結(jié)合天津?qū)嶋H，打造“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”政治“體檢表”，即圍繞政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查“兩個(gè)維護(hù)”情況；圍繞思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況，以及學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)著力”情況；圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”和開展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)情況；圍繞紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況，特別是扶貧助困中和黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題?！耙粋€(gè)加強(qiáng)”指加強(qiáng)對(duì)上次巡視整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。針對(duì)不同巡視領(lǐng)域和不同監(jiān)督對(duì)象設(shè)置“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，對(duì)被巡視黨組織“照單查體”，確保政治巡視指向更明確，查找政治偏差更聚焦，發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題更精準(zhǔn)。

打通“縱貫線”，織密“監(jiān)督網(wǎng)”?！兑?guī)劃》明確，健全上下聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃報(bào)備制度，巡察機(jī)構(gòu)定期向市委巡視機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度，巡察工作約談制度、考核評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度和專項(xiàng)檢查制度，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持在全覆蓋、專項(xiàng)巡視巡察、成果運(yùn)用、巡視宣傳和信息化建設(shè)等方面上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市巡視巡察“一盤棋”。完善上下聯(lián)動(dòng)制度體系，指導(dǎo)巡察機(jī)構(gòu)建立完善配套工作制度，研究制定規(guī)范巡察工作分類指導(dǎo)意見，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的巡視巡察制度體系。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)組織保障，統(tǒng)籌全市巡視巡察兩級(jí)力量，明確巡察辦作為黨委（黨組）工作部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將巡察工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保巡察工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

鋪開“作業(yè)面”，推進(jìn)全覆蓋?！兑?guī)劃》明確了十一屆天津市委巡視全覆蓋的任務(wù)、內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑，提出扎實(shí)推進(jìn)常規(guī)巡視，鞏固和深化專項(xiàng)巡視，靈活開展“機(jī)動(dòng)式”巡視，深入開展“回頭看”。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，堅(jiān)持在“深、準(zhǔn)、透、實(shí)”上下功夫，政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn)，分析問(wèn)題要透，整改問(wèn)題要實(shí)，堅(jiān)決防止巡視表面化、形式化，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾全覆蓋，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋，增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋。

強(qiáng)化巡視整改，做好“后半篇文章”?！兑?guī)劃》指出，完善巡視“兩反饋三通報(bào)”機(jī)制，巡視意見向被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子反饋，向分管市領(lǐng)導(dǎo)和被巡視黨組織上級(jí)主管部門，以及社會(huì)公眾通報(bào)，推動(dòng)形成自上而下、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層推動(dòng)整改的有效機(jī)制。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，分類移交市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部和有關(guān)職能部門處理，確保件件有著落、事事有回音。把巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”，督促被巡視黨組織從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要嚴(yán)肅追責(zé)，公開曝光，以問(wèn)責(zé)促整改，以整改促改革、促發(fā)展。

天津市委明確要求全市各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)劃》，將《規(guī)劃》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)廣大黨員、干部準(zhǔn)確理解把握《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)和任務(wù)要求，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央精神和市委部署要求上來(lái)，推動(dòng)巡視巡察工作不斷向縱深發(fā)展。（李靈娜）