紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū):“小切口”寫好“大文章”

“履職發(fā)條擰緊了，臨時(shí)救助工作在法治軌道內(nèi)運(yùn)行，確保了有限的救助金真正用在該救助的人身上。”2018年，重慶市酉陽(yáng)縣臨時(shí)救助審核“變嚴(yán)”了。

這源于一份關(guān)于開(kāi)展落實(shí)臨時(shí)救助工作專項(xiàng)治理的監(jiān)察建議書(shū)。

一年來(lái)，各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)主動(dòng)、靈活、適用廣泛等優(yōu)勢(shì)，將其作為放大監(jiān)督功效的一把利器，督促相關(guān)單位通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)達(dá)到管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。

“新昌縣把每月5日定為全民清潔日，要求黨員干部帶頭進(jìn)行清潔。但在實(shí)際執(zhí)行中，有些單位沒(méi)有拍照攝像不清掃，老百姓看不見(jiàn)的地方不清掃，并要求在微信工作群中上傳照片，否則將在考核中扣分”……

針對(duì)存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問(wèn)題的單位，浙江省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)，督促被建議單位抓好整改落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委還督促11個(gè)市和92家省直單位對(duì)照形式主義、官僚主義12類典型問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，要求提交問(wèn)題、整改、制度“三張清單”。溫州市洞頭區(qū)各單位開(kāi)展自查自糾，共查擺問(wèn)題280余個(gè)。紹興市越城區(qū)采用交叉檢查、定向檢查等形式，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“找短板、補(bǔ)短板”活動(dòng)，共查擺短板問(wèn)題300余個(gè)。2018年以來(lái)，浙江省共梳理形式主義、官僚主義問(wèn)題779個(gè)，制定整改措施1136項(xiàng)，擬完善相關(guān)制度443個(gè)。

“建議你鎮(zhèn)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)各村委會(huì)涉及低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等事項(xiàng)的監(jiān)督管理……”天津市靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)子牙鎮(zhèn)小邀鋪村一起貪污臨時(shí)救助款案件，向該鎮(zhèn)政府發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)。去年以來(lái)，天津市靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)的同時(shí)，建立歸口管理、公開(kāi)送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)“五位一體”機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議不打折扣、不打白條。

問(wèn)題整改不能僅僅是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)、審查調(diào)查、巡察監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，山東省膠州市紀(jì)委監(jiān)委形成綜合分析、專項(xiàng)分析等上報(bào)市委，并聯(lián)系市委巡察辦，向主責(zé)部門發(fā)放紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)，進(jìn)行提醒督責(zé)，督促開(kāi)展專項(xiàng)治理。為確保每份建議書(shū)不折不扣落到實(shí)處，市紀(jì)委監(jiān)委定期對(duì)建議書(shū)執(zhí)行情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查，以電話跟蹤、書(shū)面報(bào)告等方式，督促有關(guān)單位及時(shí)、全面整改。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委把運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”和建議書(shū)結(jié)合起來(lái)，利用惠民資金監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)、查處了一批群眾身邊的腐敗問(wèn)題，同時(shí)，針對(duì)套取糧食補(bǔ)貼資金等多發(fā)問(wèn)題，向省財(cái)政廳等相關(guān)單位發(fā)送紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)，督促省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，明確補(bǔ)貼依據(jù)、范圍、工作要求。

“紀(jì)檢監(jiān)察建議工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行職責(zé)的重要體現(xiàn)，是深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、深化標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)‘三不’、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的有效方式。”天津市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要把推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、完善制度作為提出建議的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力起到“發(fā)出一份建議，解決一批問(wèn)題，完善一批制度”的效果。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳）