【媒體關(guān)注天津】三級(jí)督辦 深入扶貧一線

【巡訪31省區(qū)市 落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)精神情況】系列報(bào)道
天津：三級(jí)督辦 深入扶貧一線

“三級(jí)督辦、直查快辦”，天津市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)。

“天津要打贏的是高水平高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，督戰(zhàn)無方即是失責(zé)，督戰(zhàn)無力就該問責(zé)。”天津市委常委、市紀(jì)委書記鄧修明說，“要拿起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的利器，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)監(jiān)督，以紀(jì)律保障扶貧攻堅(jiān)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。”

督戰(zhàn)，自上而下加壓緊扣

一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。

2017年初，天津市紀(jì)委和16個(gè)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，入戶走訪，著重調(diào)研瞞天過海搞面子工程、自欺欺人搞數(shù)字脫貧、撈政績勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;偽幫扶”問題。

5月下旬至11月底，天津市紀(jì)委將針對(duì)扶貧助困領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，開展為期6個(gè)月的專項(xiàng)治理。

各級(jí)紀(jì)檢干部下沉到一線，責(zé)任才能壓實(shí)到一線。

下沉到一線的紀(jì)檢干部，準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、幫扶措施等情況。只有這樣，才能“一竿子插到位”。

8月10日，天津市紀(jì)委常委、武清區(qū)紀(jì)委書記原清再次來到武清區(qū)大黃堡鎮(zhèn)后蒲棒村。

“原書記，謝謝您，謝謝您！”村民黃師傅抓住原清的手，眼眶泛紅。黃師傅一家因?yàn)閮鹤踊疾≈仑?。然而，該村原黨支部書記張振宏卻弄虛作假，認(rèn)為后蒲棒村是“明星小康村”，不應(yīng)該有貧困戶，拒絕將黃師傅家列為扶貧對(duì)象。

扶貧不是搞形象工程。要面子、不要里子的張振宏因改變扶貧資金用途、擅自處置集體財(cái)產(chǎn)等，被開除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)。

黃師傅一家獲得了“一戶一策”幫扶，兒子被送到天津市安定醫(yī)院接受專業(yè)治療和護(hù)理。記者到該村采訪時(shí)，黃師傅拉住記者的手，哽咽著說：“我們老兩口最大的后顧之憂解除了，以前想也不敢想。”

力量不下沉，精準(zhǔn)扶貧就不能保證；力量不下沉，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)就不能保證，像張振宏這樣的“攔路虎”就不能掃除。

執(zhí)紀(jì)，橫向到邊縱向到底

“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久未解決的問題，要提級(jí)辦理。”7月7日，天津市紀(jì)委召開貫徹落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神部署會(huì)，發(fā)出了到一線執(zhí)紀(jì)的“動(dòng)員令”。

天津市紀(jì)委“三級(jí)督辦、直查快辦”，通過例會(huì)催辦、掛牌督辦、實(shí)地促辦多輪次、滾動(dòng)式發(fā)力，確保層層壓實(shí)責(zé)任。

同時(shí)，天津市紀(jì)委主動(dòng)出擊收集問題線索。在本市主流媒體、網(wǎng)站等平臺(tái)，開設(shè)“12388”舉報(bào)專區(qū)，公布扶貧助困領(lǐng)域監(jiān)督舉報(bào)方式，并將舉報(bào)電話、網(wǎng)址制發(fā)《通告》，公開到各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，拓寬監(jiān)督渠道，廣泛收集線索。

市委巡視組積極開展對(duì)扶貧政策、資金、項(xiàng)目落實(shí)情況的專項(xiàng)巡視。有的區(qū)還成立“機(jī)動(dòng)巡察組”，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，專門對(duì)扶貧助困工作進(jìn)行巡察。

河西區(qū)紀(jì)委還推動(dòng)審計(jì)、財(cái)政、人力社保等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，推進(jìn)實(shí)施大數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。目前該區(qū)通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索193個(gè)，其中24個(gè)已進(jìn)入初核階段。

今年1至7月，天津市紀(jì)委共收到有關(guān)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題信訪舉報(bào)719件，經(jīng)甄別篩選確定問題線索334件，首批掛牌督辦70件，已處理193人，處分152人，移送司法16人。

2017年7月，靜海區(qū)良王莊鄉(xiāng)白楊樹村會(huì)計(jì)閆國強(qiáng)因騙取最低生活保障金，受到開除黨籍處分，被追究刑事責(zé)任。

同月，武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)木廠村黨支部原書記宋學(xué)明因提供虛假材料騙取危房改造補(bǔ)貼問題，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

同月，紅橋區(qū)咸陽北路街勤儉社區(qū)黨委書記商立立因私分救助物品等問題，受到黨內(nèi)警告處分。

……

執(zhí)紀(jì)亮劍，威力顯現(xiàn)。

下一步，天津市紀(jì)委將建立健全扶貧助困資金有效防范、實(shí)時(shí)監(jiān)管的制度體系，形成長效機(jī)制。

延伸，全程監(jiān)管對(duì)口支援資金

“我市援助資金總量很大，廉政風(fēng)險(xiǎn)不可低估，加強(qiáng)援助領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)至關(guān)重要。援助資金、項(xiàng)目在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就延伸跟進(jìn)到哪里。”鄧修明說。

天津市還承擔(dān)了甘肅、新疆和田、西藏昌都、青海黃南等8個(gè)地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，目前已累計(jì)投入100多億元資金，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1500余個(gè)。

讓監(jiān)督的觸角延伸到最前沿，把監(jiān)督的探頭擦亮。天津市紀(jì)委在援疆前方指揮部建立紀(jì)檢組，在對(duì)口援藏、援甘、援青前指配備專職紀(jì)檢委員。

“我們這邊工作地點(diǎn)分散，但是監(jiān)督工作不能缺位、松散。作為監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，我們承擔(dān)對(duì)資金、項(xiàng)目的日常監(jiān)管職責(zé)。”一位援疆紀(jì)檢組的監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員告訴我們。援疆紀(jì)檢組在每一工作點(diǎn)選擇了10名援疆干部作為監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)反映涉嫌違紀(jì)違規(guī)問題線索。

據(jù)了解，8個(gè)地區(qū)的前指和工作組都加強(qiáng)了與受援地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組建聯(lián)合督查組，圍繞資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)推進(jìn)、作風(fēng)建設(shè)等全面督查。

在天津市紀(jì)委的推動(dòng)下，各地區(qū)前指制定了《天津市對(duì)口支援西藏昌都市項(xiàng)目和資金管理實(shí)施細(xì)則》《天津市援青工作前方指揮部干部管理暫行辦法》等一系列制度規(guī)定，以制度保障動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)管，確保援助措施落地落實(shí)。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 慕振東 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 記者：李建彬)