天津：強(qiáng)化群眾身邊監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作 讓全面從嚴(yán)治黨直抵“神經(jīng)末梢”

（原標(biāo)題：我市強(qiáng)化群眾身邊監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，讓全面從嚴(yán)治黨直抵“神經(jīng)末梢”──劍指“蟻腐蠅貪” 重拳懲治“微腐敗”）

虎遠(yuǎn)蠅近，蠅貪亦如虎。發(fā)生在群眾身邊的“小官大貪”“鄉(xiāng)霸村霸”“雁過(guò)拔毛”等問(wèn)題，嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象。

近年來(lái)，我市始終從群眾最關(guān)切、最急需解決的問(wèn)題入手，以強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)，加大整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題力度，鏟除“蠅貪、蟻貪”之害，以全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)際效果增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

市委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，“要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的不正之風(fēng)及群眾身邊的‘微腐敗’問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！?/p>

今年1至6月，全市共嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題403起，處理497人，處分335人，移送司法機(jī)關(guān)29人。

重點(diǎn)發(fā)力

決不放過(guò)

對(duì)扶貧助困工作動(dòng)心眼下黑手的

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，脫貧路上不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。”去年以來(lái)，我市聚焦扶貧助困領(lǐng)域，擰緊責(zé)任鏈條，堅(jiān)決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題，對(duì)扶貧助困工作動(dòng)心眼、下黑手的決不放過(guò)，確保黨的好政策真正落到群眾身上。

武清區(qū)大黃堡鎮(zhèn)后蒲棒村村民黃師傅一家因兒子患病致貧。然而，該村黨支部原書記張振宏卻弄虛作假，認(rèn)為后蒲棒村是“明星小康村”，不應(yīng)該有貧困戶，拒絕將黃師傅家列為扶貧對(duì)象。扶貧不是搞形象工程。要面子不要里子的張振宏因改變扶貧資金用途、擅自處置集體財(cái)產(chǎn)等違紀(jì)違法問(wèn)題，被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)。黃師傅一家獲得了“一戶一策”幫扶，兒子被送到有關(guān)醫(yī)院接受專業(yè)治療。黃師傅逢人便講，“我們老兩口最大的后顧之憂解決了，以前想也不敢想，感謝黨的好政策”。

這是發(fā)生在我市扶貧助困領(lǐng)域的一個(gè)真實(shí)故事，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)取得初步成效的一個(gè)縮影。

今年，市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)聚焦20項(xiàng)民心工程中兜底濟(jì)困項(xiàng)目、結(jié)對(duì)幫扶1000個(gè)困難村以及東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，緊盯扶貧助困項(xiàng)目資金和政策落實(shí)情況，以“五弱、五貪、五假”為突破口，嚴(yán)肅查處扶貧助困領(lǐng)域的“蟻腐蠅貪”。

精準(zhǔn)發(fā)力

專項(xiàng)治理

掃除損害黨群聯(lián)系的“攔路虎”

摸準(zhǔn)病情才能對(duì)癥下藥，因地制宜精準(zhǔn)施治，才能把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

“在加強(qiáng)民生資金監(jiān)管、嚴(yán)懲基層‘微腐敗’問(wèn)題上，要‘接足地氣、號(hào)準(zhǔn)脈搏’，對(duì)群眾反映集中的問(wèn)題掛牌督辦，必要時(shí)‘一竿子插到底’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委態(tài)度堅(jiān)決。

自2016年以來(lái)，市紀(jì)委相關(guān)部門多次組成調(diào)研組入村暗訪，主要訪談老黨員、五保戶、殘疾人、村民代表、普通群眾“五類人”，“鄉(xiāng)間話廉情、訪談進(jìn)農(nóng)家”，從農(nóng)村腐敗問(wèn)題、群眾信訪舉報(bào)、治安穩(wěn)定情況等全面掌握農(nóng)村“森林”和“樹木”情況，努力把基層問(wèn)題找準(zhǔn)、找透、找實(shí)。

“不打招呼，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與村民面對(duì)面溝通交流，使得我們能找對(duì)人、聽(tīng)真話、摸到干貨?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所愿，我有所為。根據(jù)調(diào)研收集到的村情民意，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦發(fā)生在群眾身邊、基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，每年確定一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理。

截至目前，先后組織開展了農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題、基層干部損害群眾利益問(wèn)題、農(nóng)村“兩補(bǔ)”（生產(chǎn)性補(bǔ)貼和公益性補(bǔ)貼）中“微腐敗”問(wèn)題、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題、扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處了河?xùn)|區(qū)春華街道匯和家園社區(qū)原黨委副書記魏越平弄虛作假騙取低保金等啃食群眾獲得感的突出問(wèn)題，著力掃除損害黨同人民血肉聯(lián)系的“攔路虎”。

同向發(fā)力

壓實(shí)責(zé)任

堅(jiān)決打好這場(chǎng)“近身肉搏戰(zhàn)”

河北區(qū)江都路街道辦事處社區(qū)工作科原職員李莉，于2009年11月至2016年10月，采取虛構(gòu)低保人員等方式，騙取低保金共計(jì)72萬(wàn)余元。在長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間中，所在街道未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以處置，2018年4月，因履職不力、監(jiān)管不到位，時(shí)任江都路街道辦事處副主任王艷、于創(chuàng)新分別受到記過(guò)政務(wù)處分、黨內(nèi)警告處分。

整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題是“一場(chǎng)近身肉搏戰(zhàn)”，“督戰(zhàn)無(wú)方即是失責(zé)，督戰(zhàn)無(wú)力就該問(wèn)責(zé)?！?/p>

從一些查處的案例看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，對(duì)于政策文件“一放了之”；有的職能部門相關(guān)制度不完善，對(duì)扶貧助困資金“一撥了之”。

執(zhí)紀(jì)，必須橫向到邊，縱向到底。

市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)與信訪、審計(jì)、財(cái)政、民政、農(nóng)委、人社、建委、殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)作，建立健全情況通報(bào)、問(wèn)題線索移送機(jī)制。

充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，推動(dòng)各區(qū)將群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡察重點(diǎn)，深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、靶向定點(diǎn)打擊。如東麗區(qū)今年以來(lái)已組織開展2輪扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，緊盯民心工程、結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支援等工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

劍指微腐出重拳，鐵腕肅貪護(hù)民利。通過(guò)助力脫貧攻堅(jiān)、施力“微腐敗”治理、借力職能部門作用、傳力“兩個(gè)責(zé)任”，我市“四力”并施懲治“微腐敗”，不僅切實(shí)維護(hù)了群眾利益，帶來(lái)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和政治生態(tài)的改善，更贏得了群眾的信心、信任和信賴，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。（徐麗 孟若冰）