堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改要求 下大力氣整治協(xié)會學(xué)會突出問題

中央紀(jì)委七次全會要求：加強(qiáng)對被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則、選對人用好人情況的監(jiān)督檢查。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第十巡視組對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組(含國家煤礦安全監(jiān)察局)進(jìn)行了巡視。10月14日，中央巡視組向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組反饋了巡視意見。今天我們非常高興地邀請到了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組副書記、副局長付建華接受我們的采訪。

首先請您給我們介紹一下中央巡視組指出的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局所屬協(xié)會學(xué)會所存在的突出問題。

付建華：根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第十巡視組對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組(含國家煤礦安全監(jiān)察局)進(jìn)行了巡視。10月14日，中央巡視組向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組反饋了巡視意見。中央巡視組指出，總局下屬一些協(xié)會學(xué)會“戴市場帽子、借政府牌子、收企業(yè)票子、供官員位子”，充當(dāng)“紅頂中介”“二政府”，主要存在著亂評比收費(fèi)、亂干政擾民、亂占行政資源、亂進(jìn)人分錢等4個(gè)方面的問題。

主持人：請您給我們介紹一下巡視整改總體情況。

付建華：安全監(jiān)管總局黨組高度重視巡視整改工作，堅(jiān)決落實(shí)巡視整改要求，切實(shí)履行好巡視整改主體責(zé)任，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，下大力氣解決安全監(jiān)管總局黨組管理的協(xié)會學(xué)會充當(dāng)“紅頂中介”和“二政府”，“靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)”等突出問題，巡視整改工作取得了一些成效。

主持人：請給我們具體介紹一下整改協(xié)會學(xué)會突出問題的總體情況。

付建華：對中央巡視組指出的協(xié)會學(xué)會四個(gè)方面問題,總局黨組指導(dǎo)督促相關(guān)協(xié)會學(xué)會統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，下決心整改到位，并整改了自查發(fā)現(xiàn)的一些問題。一是堅(jiān)決整治突出行政色彩、充當(dāng)“二政府”問題，及時(shí)撤下煤炭工業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)協(xié)會、職業(yè)健康協(xié)會在總局辦公樓前懸掛的牌子；存在此類問題的4個(gè)直屬單位也撤下了懸掛在其辦公樓前的協(xié)會牌子；清理規(guī)范了協(xié)會從總局直屬事業(yè)單位違規(guī)借用工作人員的問題，共涉及21人，其中清退16人、規(guī)范聘用程序5人。二是下決心整治充當(dāng)“紅頂中介”“靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)”問題，查處了廣西煤礦安全技術(shù)協(xié)會到煤礦現(xiàn)場核查收錢的問題，責(zé)令協(xié)會立即停止違規(guī)行為并全部退回向煤礦收取的費(fèi)用，責(zé)成協(xié)會主管單位廣西煤礦安監(jiān)局黨組向總局黨組作出深刻檢查；中國索道協(xié)會自查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審收費(fèi)問題，責(zé)成協(xié)會立即停止收費(fèi)行為并將評審支出后的余額161.01萬元全部上繳國庫。三是清理濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、解決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣問題，總局專門下發(fā)文件，要求所屬協(xié)會學(xué)會全面開展自查清理，通過自查清理了違規(guī)發(fā)放的年終獎、勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等共計(jì)1159.53萬元。四是下決心解決亂占行政資源問題，針對煤炭工業(yè)協(xié)會及其代管協(xié)會占用總局機(jī)關(guān)辦公用房,自有辦公用房出租問題，經(jīng)總局黨組研究同意協(xié)會到2017年底前全部予以騰退，目前已經(jīng)按工作方案騰退12間；有自主辦公用房的職業(yè)健康協(xié)會全部騰退了占用的辦公用房。五是扎緊制度“籠子”、解決“四風(fēng)”問題，協(xié)會修訂完善了會議管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、出差請假等相關(guān)制度文件，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)出差不得要求機(jī)關(guān)人員陪同，協(xié)會學(xué)會召開會議不得邀請機(jī)關(guān)干部參加。要求煤炭工業(yè)協(xié)會對開展的企業(yè)信用等級評價(jià)、下屬體育協(xié)會收取企業(yè)贊助費(fèi)的問題進(jìn)行了自查。

主持人：對于落實(shí)中央巡視整改要求，有什么具體做法及體會？

付建華：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，為全面做好整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證?？偩贮h組書記、局長楊煥寧同志主持召開專題民主生活會、3次黨組會議和總局系統(tǒng)視頻會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示，學(xué)習(xí)王岐山同志關(guān)于巡視工作的講話精神，切實(shí)提高做好整改工作的責(zé)任感和自覺性。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行整改責(zé)任，為全面落實(shí)整改任務(wù)提供了有力的組織保障。總局黨組成立以楊煥寧同志為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)總局巡視整改工作；總局系統(tǒng)包括協(xié)會學(xué)會在內(nèi)的69個(gè)單位全部成立了由黨組織書記任組長的巡視整改專門班子，壓實(shí)各級黨組織的整改主體責(zé)任。三是抓實(shí)工作措施，為全面落實(shí)整改任務(wù)提供了制度保障。印發(fā)《整改方案》，細(xì)化整改任務(wù)和整改措施，形成整改清單；建立了工作調(diào)度、督辦通報(bào)、簡報(bào)紀(jì)要、專項(xiàng)會議、反饋報(bào)告等5項(xiàng)制度，每周聽取巡視整改情況匯報(bào)、研究解決重要事項(xiàng)，實(shí)行實(shí)時(shí)跟蹤、照單推進(jìn)。四是發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題不放。嚴(yán)格把握整改標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，整改期間堅(jiān)持每日一碰頭、每周一調(diào)度，印發(fā)會議紀(jì)要和簡報(bào)，對未按時(shí)完成的督促落實(shí)，確保條條要整改、件件有著落。

主持人：對于下一步工作有什么打算？

付建華：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于巡視工作的重要論述?？偩贮h組中心組加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。進(jìn)一步推動加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)；充分發(fā)揮巡視的利劍作用，加強(qiáng)總局自身巡視工作力量，盡快開展總局系統(tǒng)內(nèi)部巡視，努力營造良好的政治生態(tài)。

二是持續(xù)鞏固深化和擴(kuò)大巡視整改成果?？偩贮h組從今年2月底開始，組織開展了為期1個(gè)月的巡視整改“回頭看”工作，派出5個(gè)檢查組，對10家所屬單位開展了重點(diǎn)抽查。通過開展“回頭看”，對所有問題的整改和各項(xiàng)制度措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面“體檢”。對整改不力的，將依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，推動整改工作向縱深發(fā)展。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)協(xié)會學(xué)會脫鉤工作。按照中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)會學(xué)會脫鉤，切斷協(xié)會學(xué)會與總局機(jī)關(guān)各種利益關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)政社分開、職能分離。目前，中國煙花爆竹協(xié)會已完成脫鉤；中國索道協(xié)會脫鉤實(shí)施方案已經(jīng)總局黨組會議通過，將于2017年8月前完成；中國化學(xué)品協(xié)會的脫鉤工作正在有序推進(jìn)。

主持人：非常感謝付局長今天就“堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改要求，下大力氣整治協(xié)會學(xué)會突出問題”這一主題接受我們的采訪，也非常感謝各位網(wǎng)友的收看！