把督促整改與選人用人有機結(jié)合

（原標題：【巡視整改看進展】把督促整改與選人用人有機結(jié)合）

強化巡視整改落實，是十九屆中央巡視深化發(fā)展的重要舉措和鮮明特征。

十九屆中央首輪巡視反饋，與以往相比有不少創(chuàng)新，其中一個方面是把選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的反饋，納入巡視反饋整體，由中央巡視組一并向被巡視地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋，督促同步抓好整改，進一步彰顯專項檢查的權(quán)威。

對巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀律等方面的問題，組織部門如何統(tǒng)籌督促抓好整改？30個被巡視黨組織都已公布關(guān)于巡視整改進展情況的通報。選人用人問題的整改措施有哪些亮點？在加強巡視整改日常監(jiān)督、強化整改督查方面，組織部門與紀檢監(jiān)察機關(guān)如何分工合作、密切配合？記者就此采訪了中央組織部干部監(jiān)督局局長王維平。

強化問題導(dǎo)向，實行銷號管理——

專項檢查整改階段性目標已達到

巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。

“強化問題導(dǎo)向，實行銷號管理；強化分類指導(dǎo)，堅持精準施策。”王維平介紹，本輪巡視整改落實中，中央組織部對選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中整治。

被巡視的30個地區(qū)和單位黨組織，包括14個省區(qū)、8個中央單位、8家央企，逐一建立臺賬，形成細化的問題清單。根據(jù)各自不同情況，中央組織部明確整改要求，并實行全流程跟蹤督辦。問題解決一個，就銷號一個，整改不全面的、不徹底的、不清零的，絕不放過，總之“問題一定要見底清零”。

強化分類指導(dǎo)，堅持精準施策。一方面，針對30個地區(qū)和單位的不同特點，中央組織部提出相應(yīng)的工作要求。重點個性問題，與被巡視黨組織有關(guān)負責(zé)同志一起深入研究，確保工作真正按照精準科學(xué)的要求落實到位。另一方面，被巡視黨組織高度重視，黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，確保整改工作緊緊抓在手上，見真章、顯實效。

總體看，專項檢查的整改落實進展良好，階段性目標已達到。 據(jù)介紹，選人用人方面整改任務(wù)清單共464項，現(xiàn)已完成425項，占任務(wù)清單91.6%。需立行立改的已基本完成，需建立長效機制、持續(xù)抓好整改的任務(wù)，也在加緊推進。

看到成績的同時，也要看到問題。選人用人問題專項整改中，有的地區(qū)和單位責(zé)任落實還沒有完全到位，特別是面對難啃的硬骨頭，力度和決心還要加大。尤其是，越往后，整改任務(wù)量雖然小了，但難度更大了，決不能有歇歇腳、松口氣的想法，一定要有咬定青山不放松的勁頭，不達目的不收兵。

既抓“當下改”，更抓“長久立”——

“四個突出”抓好選人用人問題整改

截至目前，十九屆中央首輪巡視的30個地區(qū)和單位黨組織整改進展“成績單”均已曬出，選人用人問題是被關(guān)注的焦點之一。

選人用人問題整改措施有哪些亮點？王維平認為，主要有以下“四個突出”。

——突出抓了責(zé)任落實。黨委（黨組）書記是選人用人問題專項整改的第一責(zé)任人，組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項整改的具體負責(zé)人，形成了良好的責(zé)任落實格局。河南省委在推進選人用人問題整改中開展了8個專項行動，由省委常委、組織部長牽頭，建立了“一天一碰頭，三天一匯總，七天一調(diào)度”的工作機制。四川省委組織部先后召開7次專題會議，并召開了全省組織系統(tǒng)巡視整改工作推進會，確保責(zé)任落實到位。

——突出抓了立行立改。被巡視地區(qū)、單位針對涉嫌買官賣官、“帶病提拔”、突擊提拔等嚴重違規(guī)用人問題重拳出擊、一查到底，既處理當事人，也追究責(zé)任人，不搞下不為例，目前已處理和追責(zé)1986人。廣東省針對一些單位任職回避制度執(zhí)行不到位的問題，堅持舉一反三，目前已對第一批30家省直單位183名不符合任職回避要求的干部全部作了調(diào)整。

——突出抓了督促檢查。不僅中央組織部高度重視督查工作，30個被巡視地區(qū)、單位黨組織也在這項工作上下了很大功夫。與以往相比，兩點較為突出：一是力度大，凡是列入整改的問題，都建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改臺賬，明確任務(wù)書、時間表和路線圖，順排工序、倒排工期，確保問題條條要整改、件件有落實；二是上下聯(lián)動、整體推進，除了抓好本級督查，還“下沉一級”抓好督查，防止“沙灘流水不到頭”。山西省委在抓好自身整改的同時，派出專項督導(dǎo)組，到一些地方對一些突出問題進行督促指導(dǎo)。海關(guān)總署每兩周開一次整改工作推進會，對已完成的整改任務(wù)進行評估，對整改不到位的重新整改。中糧集團黨組成員及人力資源部門負責(zé)人牽頭，組成多個專項督導(dǎo)組，參加各分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，現(xiàn)場督導(dǎo)。

——突出抓了“長久立”工作。在巡視整改落實中，各個地方和單位既注意“當下改”，更注意“長久立”。對發(fā)現(xiàn)的選人用人方面問題，進行認真梳理，深入研究，對癥下藥，規(guī)范選人用人工作制度，建立一批長效機制。據(jù)統(tǒng)計，共建立相關(guān)制度242項，修訂完善227項。

組織部門與紀檢監(jiān)察機關(guān)形成合力——

針對整改落實不到位問題已作出組織調(diào)整

十九屆中央強化巡視整改的創(chuàng)新舉措之一，是要求紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門擔負起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任。

“分工合作，密切配合，齊抓共管?！蓖蹙S平表示，巡視工作是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下開展的。組織部門作為巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，按照有關(guān)要求，會同紀檢監(jiān)察機關(guān)，認真履行職責(zé)，在加強巡視整改日常監(jiān)督、強化整改督查方面，雙方工作既各有側(cè)重，又相互配合、同向發(fā)力，形成強大合力，達到了“1+1>2”的效果。

十九屆中央首輪巡視中，組織部門主要抓了三方面工作。一是抓好選人用人方面問題的整改；二是運用好巡視成果，把成果運用到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督和選拔任用之中，運用到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中；三是針對巡視發(fā)現(xiàn)的黨的建設(shè)，特別是黨的組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題，抓好整改，并產(chǎn)生放大效應(yīng)，推進面上工作。

以往每輪巡視結(jié)束，中央組織部和各級組織部門都把有關(guān)情況梳理出來，分別提供給中央巡視機構(gòu)和其他各級巡視機構(gòu)。本輪巡視中尤其高度重視，從一開始就專門針對選人用人、黨建等工作，及早安排部署，認真梳理問題，除按要求提供給巡視機構(gòu)外，有的還根據(jù)工作需要，與紀檢監(jiān)察機關(guān)進行及時溝通，共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)重要問題。組織部門與紀檢監(jiān)察機關(guān)抓整改落實的合力進一步增強，為確保巡視發(fā)現(xiàn)問題整改到位起到了有力促進作用。

強化巡視整改問責(zé)，是紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門的一個重要共同發(fā)力點。整改問責(zé)決不是說說而已，針對十九屆中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些地方、單位整改落實不到位的問題，已經(jīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整，釋放了堅決維護黨中央權(quán)威和巡視工作公信力的強烈信號。（中國紀檢監(jiān)察報記者 周根山）