為推動國企改革發(fā)展提供有力保障——十九屆中央第三輪巡視反饋情況綜述

8月3日，十九屆中央第三輪巡視對3家中央單位和42家中管企業(yè)的巡視反饋情況全部公布。

黨的十九大以來，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央要求，已開展三輪巡視，完成了對中管企業(yè)的全覆蓋，取得明顯成效。本輪巡視堅(jiān)守政治巡視定位，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，對黨組（黨委）和領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。集中對中管企業(yè)開展巡視，就是要督促落實(shí)黨組（黨委）政治責(zé)任，為做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)提供有力保障。

本輪巡視除了對42家中管企業(yè)開展常規(guī)巡視，還對其相關(guān)行業(yè)主管部門同步開展巡視，這一安排有利于上下聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題，推動解決行業(yè)共性問題和體制機(jī)制問題，發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的利劍作用。

本輪巡視堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，緊扣被巡視黨組織政治責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，重點(diǎn)檢查落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人，落實(shí)整改責(zé)任等情況。

在反饋會上，巡視組肯定了被巡視單位黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，改革發(fā)展取得明顯成效，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善做出了重要貢獻(xiàn)。但巡視也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題。

對此，各巡視組提出有針對性的整改意見，包括深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督等，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，做到真改實(shí)改、全面整改。

各被巡視單位黨組織主要負(fù)責(zé)人表示，中央巡視組指出的問題符合實(shí)際、切中要害，將認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，深刻剖析問題根源，制定切實(shí)可行的整改方案，細(xì)化具體措施，做到即知即改、立行立改。將以巡視整改為契機(jī)，建立長效機(jī)制，舉一反三，堵塞漏洞，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

扭住政治責(zé)任不放 深入查找問題

梳理45份“體檢報(bào)告”，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署有差距不同程度存在。有的做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)措施不夠有力，有的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊迫感不夠強(qiáng)，還有的抓落實(shí)的釘釘子精神不足。一些被巡視單位被指出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)。

在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面，一些被巡視單位被指出主體責(zé)任壓得不夠?qū)崳瑝毫鲗?dǎo)層層衰減。有的紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。有的糾治“四風(fēng)”不夠有力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

從黨建工作責(zé)任來看，有的黨建責(zé)任制未層層壓實(shí)，有的黨建和業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。一些單位選人用人工作不夠規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

抓好整改落實(shí)，是被巡視黨組織必須履行的責(zé)任。巡視反饋指出，有的履行整改主體責(zé)任不夠到位，有的舉一反三、完善制度力度不夠，有的問題邊改邊犯。

突出強(qiáng)調(diào)巡視整改 注重做好結(jié)合文章

巡視整改是“四個意識”的試金石。本輪巡視反饋強(qiáng)調(diào)，被巡視黨組織要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度抓好巡視整改工作，把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來，扎實(shí)做好“后半篇文章”。

記者注意到，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育指導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志出席了本輪巡視反饋會。反饋明確要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)履行黨和國家賦予的責(zé)任使命，緊密結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

本輪巡視反饋進(jìn)一步提出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把督促巡視整改和主題教育整改作為履行監(jiān)督職責(zé)的重要抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署、關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的要求真正落到實(shí)處。組織部門要把督促巡視整改和主題教育整改與選人用人監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好巡視選人用人專項(xiàng)檢查整改。以巡視整改為契機(jī)，不斷加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，為國企改革發(fā)展提供有力組織保障。

本輪巡視反饋還要求把整改同深化改革結(jié)合起來，綜合用好巡視成果，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動中管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。對于被巡視單位黨組織而言，問題清單和整改路徑均已明晰，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好整改落實(shí)，堅(jiān)持舉一反三，健全內(nèi)部治理體系，完善管理體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力。（記者 王卓 瞿芃）