堅(jiān)持中深化 深化中堅(jiān)持

經(jīng)中共中央政治局會(huì)議同意，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第八次全體會(huì)議將于10月9日召開。

“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面”、“聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”、“依法治國(guó)，依規(guī)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”、“全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)”、“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”——縱觀十八屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)的主題，一條在堅(jiān)持中深化、深化中堅(jiān)持，不斷推動(dòng)管黨治黨實(shí)踐向縱深發(fā)展的主線清晰呈現(xiàn)出來。

不堅(jiān)持就無以深化，不深化也無以堅(jiān)持，十八屆中央紀(jì)委全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)“要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)”。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，既著眼未來，更立足當(dāng)前，從點(diǎn)滴做起，從具體事抓起，馳而不息、久久為功，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、借婚喪喜慶斂財(cái)、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題，對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律嚴(yán)肅查處，開通舉報(bào)窗、曝光臺(tái)，點(diǎn)名道姓、公開曝光成為常態(tài)……中央紀(jì)委牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，拿出共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的勁頭，緊緊咬住糾正“四風(fēng)”不放，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，鍥而不舍、扭住不放，五年淬煉，短短六百余字的八項(xiàng)規(guī)定，成為了黨內(nèi)“鐵規(guī)”。

懲治腐敗緊抓不放，利劍高懸，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。截至今年6月底，十八大以來，共立案審查中管干部280多人、局級(jí)干部8600多人、縣處級(jí)干部6.6萬人，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強(qiáng)。對(duì)逃往海外的腐敗分子“雖遠(yuǎn)必追”，對(duì)人民群眾身邊的“蠅貪”堅(jiān)決查處。除惡務(wù)盡，沒有特殊，不搞例外。

堅(jiān)持和深化，招數(shù)不斷出新，釋放強(qiáng)烈信號(hào)。

針對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、享樂奢靡轉(zhuǎn)入地下等新情況，中央紀(jì)委五次全會(huì)提出“要緊盯‘四風(fēng)’的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣”的享樂主義等問題，紀(jì)檢機(jī)關(guān)把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入巡視和執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題，優(yōu)先處置，在抓節(jié)點(diǎn)、抓具體問題的同時(shí)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)，參加者一律查清約談，參加者本人要在組織生活會(huì)上講一講，紅紅臉、出出汗，嚴(yán)重的堅(jiān)決處理，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

抓住“牛鼻子”，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。中央紀(jì)委三次全會(huì)要求“各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。”中央紀(jì)委約談了省區(qū)市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融企業(yè)黨委(黨組)書記，并分赴各地督查指導(dǎo)。中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’，強(qiáng)化‘兩個(gè)責(zé)任’”。中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)此再次做出部署，“要鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委落實(shí)主體責(zé)任成果，推動(dòng)地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。”六次全會(huì)在部署“切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“省市兩級(jí)黨委、紀(jì)委要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層。”七次全會(huì)再次要求“以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任?！?/p>

創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，積極實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既針對(duì)苗頭性問題，又覆蓋各種違紀(jì)以及涉嫌違法行為。抓早抓小、動(dòng)輒則咎，著力懲前毖后、治病救人。

改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式，實(shí)行綜合派駐，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

從“四個(gè)著力”到“政治巡視”，從常規(guī)巡視到專項(xiàng)巡視、“回頭看”、“機(jī)動(dòng)式”巡視，從提高核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料比例，到關(guān)口前移、“下沉一級(jí)”了解情況，巡視工作與時(shí)俱進(jìn)，每年都有“第一次”，每輪都有新打法，首次實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督上升到新高度。

治國(guó)有常，治黨重綱，堅(jiān)持與深化，離不開體制和制度創(chuàng)新。

著眼于全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、根本之策，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確定位、回歸本位，履好職、盡好責(zé)，真正成為黨章黨紀(jì)的維護(hù)者、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)者。

從出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標(biāo)準(zhǔn)，到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確劃出全體黨員遵守的“六大紀(jì)律”底線；從出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，明確6種問責(zé)情形、規(guī)定7種問責(zé)方式，釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)及相應(yīng)監(jiān)督制度……黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越扎越緊，黨的紀(jì)律生命線越筑越牢。

制定深化國(guó)家監(jiān)察體制改革方案，確定時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)試點(diǎn)先行。一個(gè)集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系正在逐漸成形，將實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，逐步構(gòu)筑起“不能腐”的制度體系。

……

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。永遠(yuǎn)在路上，彰顯著共產(chǎn)黨人的恒心和韌勁?；赝^去、展望未來，我們必須緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和戰(zhàn)略定力，不忘初心，砥礪前行，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站郭興)