習(xí)近平：思想再解放改革再深入工作再抓實 推動全面深化改革在新起點上實現(xiàn)新突破

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議強調(diào)

思想再解放改革再深入工作再抓實

推動全面深化改革在新起點上實現(xiàn)新突破

李克強張高麗汪洋王滬寧出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平1月23日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。要弘揚改革創(chuàng)新精神，推動思想再解放改革再深入工作再抓實，凝聚起全面深化改革的強大力量，在新起點上實現(xiàn)新突破。

李克強、張高麗、汪洋、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹實施黨的十九大〈報告〉重要改革舉措分工方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作總結(jié)報告》。

會議審議通過了《關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》、《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》、《積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案》、《關(guān)于推進孔子學(xué)院改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)的意見》、《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的若干意見》、《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法（試行）》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。會議還審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》。

會議指出，推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開，要準確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點，加大信息公開力度，明確公開重點，細化公開內(nèi)容，增強公開實效，提升社會公益事業(yè)透明度，推動社會公益資源配置更加公平公正，確保社會公益事業(yè)公益屬性，維護社會公益事業(yè)公信力。

會議強調(diào)，提高技術(shù)工人待遇，要堅持全心全意依靠工人階級的方針，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性。

會議指出，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，建立激勵約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

會議強調(diào)，牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，要按照國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，以全球視野謀劃科技開放合作，聚焦國際科技界普遍關(guān)注、對人類社會發(fā)展和科技進步影響深遠的研究領(lǐng)域，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技力量，量力而行、分步推進，形成一批具有國際影響力的標志性科研成果，提升我國戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新能力和國際影響力。

會議指出，推進孔子學(xué)院改革發(fā)展，要圍繞建設(shè)中國特色社會主義文化強國，服務(wù)中國特色大國外交，深化改革創(chuàng)新，完善體制機制，優(yōu)化分布結(jié)構(gòu)，加強力量建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，使之成為中外人文交流的重要力量。

會議強調(diào)，建立“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)，要堅持共商共建共享原則，依托我國現(xiàn)有司法、仲裁和調(diào)解機構(gòu)，吸收、整合國內(nèi)外法律服務(wù)資源，建立訴訟、調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制，依法妥善化解“一帶一路”商貿(mào)和投資爭端，平等保護中外當事人合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。

會議指出，改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策，要從群眾需求出發(fā)，把臨床必需、療效確切、供應(yīng)短缺、防治重大傳染病和罕見病、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、兒童用藥等作為重點，促進仿制藥研發(fā)創(chuàng)新，提升質(zhì)量療效，提高藥品供應(yīng)保障能力，更好保障廣大人民群眾用藥需求。

會議強調(diào)，加強和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理，要適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢，積極推進科學(xué)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享，加強重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，依法確定數(shù)據(jù)安全等級和開放條件，建立數(shù)據(jù)共享和對外交流的安全審查機制，為政府決策、公共安全、國防建設(shè)、科學(xué)研究提供有力支撐。

會議指出，知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，要堅持總體國家安全觀，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和工作機制，對單位或者個人將其境內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國企業(yè)、個人或者其他組織，嚴格審查范圍、審查內(nèi)容、審查機制，加強對涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為的嚴格管理。

會議強調(diào)，實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要安全生產(chǎn)職責(zé)，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，強化地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

會議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優(yōu)化審批流程入手，推動實施“最多跑一次”改革，取得積極成效。各地區(qū)要結(jié)合實際，善于從基層和群眾關(guān)心的問題上找出路、找辦法，加大體制機制創(chuàng)新，以實際行動增強群眾對改革的獲得感。

會議強調(diào)，2018年是站在新的歷史起點上接力探索、接續(xù)奮進的關(guān)鍵之年，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進黨的十八大以來部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力補齊重大制度短板，著力抓好改革任務(wù)落實，著力鞏固拓展改革成果，著力提升人民群眾獲得感，不斷將改革推深做實，推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性成果。

改革要突出重點，攻克難點，在破除各方面體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再拿下一些硬任務(wù)，重點推進國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護、財稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會保障、對外開放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。要提高政治站位，勇于推進改革，敢于自我革命。要結(jié)合實際，實事求是，多從基層和群眾關(guān)心的問題上找突破口，多推有地方特點的改革。要鼓勵基層創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，推動形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng)新氛圍。

要拿出實實在在的舉措克服形式主義問題。主要負責(zé)同志要帶好頭，把責(zé)任和工作抓實，越是難度大、見效慢的越要抓在手上，不棄微末，不舍寸功。要把調(diào)查研究突出出來，把存在的矛盾和困難摸清摸透，把工作做實做深做好。改革督察要擴點拓面、究根探底，既要聽其言，也要觀其行、查其果。對不作為的，要抓住典型，嚴肅問責(zé)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。