鄧修明在中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐

──在中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2018年2月5日）

鄧修明

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，總結(jié)2017年全市紀(jì)律檢查工作，研究部署2018年任務(wù)。剛才，市委書記李鴻忠同志在第一次會(huì)議上作了講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2017年工作回顧

一年來(lái)，在中央紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)并鞏固發(fā)展，不斷凈化政治生態(tài)，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）提高政治站位，著力凈化政治生態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)守政治屬性，扛起維護(hù)核心、捍衛(wèi)權(quán)威的政治責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。通過層層宣講、舉辦專題培訓(xùn)班等形式學(xué)深悟透，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要要求，以及京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；堅(jiān)決查辦“七個(gè)有之”等問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律案件57起。推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設(shè)。協(xié)助市委制定凈化政治生態(tài)、加強(qiáng)政治文化建設(shè)的兩個(gè)工作意見；摸清“樹木”和“森林”，全面了解市管干部情況，建立市管干部廉政檔案；著力肅清黃興國(guó)惡劣影響，開展圈子文化、好人主義專項(xiàng)治理；嚴(yán)把換屆人選政治關(guān)廉潔關(guān)，對(duì)5100余人次作出黨風(fēng)廉政意見回復(fù)；加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，責(zé)令29個(gè)市管單位黨組織重開年度民主生活會(huì)、20個(gè)重開反對(duì)圈子文化和好人主義專題民主生活會(huì)；建設(shè)市警示教育中心，舉辦“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育主題展，召開警示教育大會(huì)，營(yíng)造講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的政治氛圍。

（二）馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根

把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，往深里抓、實(shí)里做，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。抓重要節(jié)點(diǎn)。重要節(jié)日前重申紀(jì)律要求，向全市黨員干部發(fā)送廉政短信300余萬(wàn)條。抓集中排查。成立百余個(gè)暗訪組，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題，集中排查公款購(gòu)買白酒、潛入地下違規(guī)吃喝等問題，狠剎頂風(fēng)違紀(jì)。抓專項(xiàng)治理。著力整治12類不作為不擔(dān)當(dāng)重點(diǎn)問題，處理1709人，對(duì)李朝興、王建東等市管單位“一把手”予以免職，產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。抓嚴(yán)查曝光。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題876起、處理1160人，處分566人，對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成持續(xù)震懾。

（三）堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)

攥緊反腐鐵拳，減存量、遏增量，堅(jiān)決打贏反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)。有腐必反、有貪必肅。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案4022件，其中涉及市管干部148名，嚴(yán)肅查處李金亮、羅福來(lái)、周家彪、趙建國(guó)、杜強(qiáng)、段寶森等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。加大國(guó)際追逃追贓力度。成立由市委書記李鴻忠同志擔(dān)任組長(zhǎng)的市國(guó)際追逃追贓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化協(xié)作配合，成功追回7名外逃國(guó)家工作人員。嚴(yán)肅整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。構(gòu)建信訪舉報(bào)四級(jí)平臺(tái)，升級(jí)“綠色郵政”，拓展手機(jī)掃碼“一鍵舉報(bào)”，暢通群眾多元化信訪舉報(bào)渠道。強(qiáng)化扶貧助困領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)基層“微腐敗”專項(xiàng)治理，查處不正之風(fēng)和腐敗問題385起，處理535人，處分396人。積極踐行“四種形態(tài)”。制定實(shí)施辦法，運(yùn)用“四種形態(tài)”處置13685人，第一至第四種形態(tài)分別占73.2%、19.2%、5.1%、2.5%。建立談話函詢了結(jié)反饋機(jī)制，向2275名黨員反饋了結(jié)結(jié)果、澄清問題。壓實(shí)“三級(jí)責(zé)任”，筑牢執(zhí)紀(jì)審查安全防線。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處

堅(jiān)持抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，以硬舉措壓實(shí)主體責(zé)任。健全工作制度。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”意見，以及落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施意見、檢查考核辦法、述責(zé)述廉辦法，建立健全制度體系。嚴(yán)格管理檢查考核。建立主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全程記實(shí)、在線考核、永久留痕；市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)16個(gè)區(qū)、57個(gè)部門主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，30名黨委（黨組）書記向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。以對(duì)主體責(zé)任問責(zé)帶動(dòng)全面問責(zé)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)情況的問責(zé)力度，問責(zé)1324起，處理2082人，處分755人，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（五）增強(qiáng)巡視巡察和派駐監(jiān)督的權(quán)威性實(shí)效性，充分發(fā)揮震懾作用

深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動(dòng)巡視巡察和派駐監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力。巡視利劍作用更加彰顯。聚焦政治問題，開展專題“機(jī)動(dòng)式”巡視和巡視“回頭看”，實(shí)現(xiàn)十屆市委任期巡視全覆蓋；制定十一屆市委巡視工作規(guī)劃，高質(zhì)量完成首輪巡視。全年發(fā)現(xiàn)問題2862個(gè)，移交線索1516件。健全巡視整改責(zé)任體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善巡視整改“五清單”和“五方報(bào)備、三方評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，加大公開力度，推動(dòng)整改見底到位。推進(jìn)巡視巡察一體化建設(shè)。堅(jiān)持以巡視帶巡察、以巡察助巡視，建立巡視巡察聯(lián)絡(luò)等機(jī)制，實(shí)行“巡鎮(zhèn)帶村”“巡街帶居”，全市110個(gè)巡察組對(duì)461個(gè)黨組織開展政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題2459個(gè)。派駐監(jiān)督探頭作用得到發(fā)揮。出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，推動(dòng)發(fā)揮“不走的巡視組”作用，市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索5073件，立案940件，處分898人。加強(qiáng)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)紀(jì)委派駐全覆蓋。

（六）扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體活力進(jìn)一步激發(fā)

以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。圓滿完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、線索移交和后勤保障等工作，市區(qū)兩級(jí)監(jiān)委如期組建掛牌；制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法等6個(gè)方面規(guī)范性文件，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)人員、思想、工作融合。加強(qiáng)隊(duì)伍管理。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，分別制定區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任考核辦法，出臺(tái)市屬高校和其他事業(yè)單位紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法；扎實(shí)開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在市紀(jì)委機(jī)關(guān)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)治理，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則實(shí)施意見，規(guī)范內(nèi)控程序；開展兩輪內(nèi)部巡察，發(fā)現(xiàn)問題257個(gè)并推動(dòng)整改；對(duì)履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或免職；堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，全市立案審查紀(jì)檢監(jiān)察干部31人，處分26人，持續(xù)凈化干部隊(duì)伍。

二、工作體會(huì)

一年來(lái)，在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引和行動(dòng)指南，保持正確政治方向；始終把講政治放在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。同時(shí)，在實(shí)際工作中，我們邊學(xué)習(xí)邊思考、邊探索邊領(lǐng)悟，總結(jié)了一些推進(jìn)工作的思路和方法，需要在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。“穩(wěn)”是前提、是大局，“進(jìn)”是目標(biāo)、是方向，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。面對(duì)天津依然嚴(yán)峻復(fù)雜且具有特殊性的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，必須堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，把政策和策略作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線，既要保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)，防止大起大落；又要有“宜將剩勇追窮寇”的毅力，攻堅(jiān)克難、爬坡過坎、滾石上山，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是實(shí)踐的起點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本方法。必須堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握天津全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)，找準(zhǔn)政治生態(tài)、政治責(zé)任、正風(fēng)反腐、基層治理等方面的問題，靶向治療、精準(zhǔn)施治，以重點(diǎn)帶全局，持續(xù)推動(dòng)政治生態(tài)向善向好，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

三是堅(jiān)持具體著手。具體體現(xiàn)作風(fēng)，細(xì)節(jié)決定成敗。無(wú)論是腐敗問題，還是“四風(fēng)”問題，都要從宏觀著眼、微觀著力，從點(diǎn)滴入手、具體抓起，拿出工匠精神、繡花功夫，向頑癥痼疾開刀，持續(xù)發(fā)力加壓，一件小事一件小事解決，做一件成一件，以小切口做大文章，積小勝為大勝，不斷從勝利走向新的勝利。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，要求我們統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，打出“組合拳”，堅(jiān)持主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，教育、懲治、制度一同推進(jìn)，政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設(shè)，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路舉措做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

五是堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊(duì)”，干的就是得罪人的活，決不能溫良恭儉讓。必須以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概、“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神、“眼里不揉沙子”的認(rèn)真勁，拋開私心雜念，堅(jiān)持原則、橫刀立馬，真抓真管、敢抓敢管，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代要求，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大動(dòng)力。只有打開腦袋上的“津門”，堅(jiān)持破立并舉，以推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，將深化改革和制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，才能釋放制度效能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

當(dāng)前，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，還存在不少問題：一是一些文化糟粕對(duì)政治生態(tài)的影響還沒有消除，碼頭文化、圈子文化、好人主義等問題在黨內(nèi)政治生活中依然存在，凈化政治生態(tài)的任務(wù)艱巨繁重。二是“四風(fēng)”問題禁而未絕、樹倒根在，花樣翻新、隱形變異問題時(shí)有發(fā)生，反彈回潮隱患猶存；形式主義、官僚主義積習(xí)難改。三是減存量、遏增量任務(wù)艱巨，一些區(qū)域和系統(tǒng)腐敗問題易發(fā)多發(fā)，少數(shù)干部在高壓反腐態(tài)勢(shì)下仍不收斂不收手，侵害群眾利益問題較為突出。四是“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不到位，上熱中溫下冷、水流不到田頭等問題依然突出。五是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，工作作風(fēng)與能力不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，個(gè)別干部違紀(jì)違法問題仍然存在。對(duì)于這些問題，必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，采取更加有效的措施切實(shí)加以解決，推動(dòng)管黨治黨更嚴(yán)更實(shí)更硬。

三、2018年工作任務(wù)

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，鮮明指出了我國(guó)發(fā)展所處的新的歷史方位，為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要坐標(biāo)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在新起點(diǎn)上再出發(fā)，開啟新征程，完成新使命，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)部署，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅(jiān)持正確政治方向

一是在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本目標(biāo)，必須牢牢把握協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這一主要任務(wù)，必須牢牢把握督促落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署這一工作主題，自覺把貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和市委決策部署與我市紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)不斷實(shí)化細(xì)化、層層落實(shí)。

二是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。要堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐相聯(lián)系，與建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”結(jié)合起來(lái)，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，學(xué)出更加堅(jiān)定的信仰、更加純粹的忠誠(chéng)、更加牢靠的擔(dān)當(dāng)。

三是忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)使命。黨的十九大黨章對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能職責(zé)、工作內(nèi)容作了重大拓展和深化。要把黨章作為總章程總依據(jù)，把黨章具體地、豐富地、生動(dòng)地落實(shí)到紀(jì)律檢查工作中，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委“助手”職責(zé)，當(dāng)好黨章黨規(guī)“守護(hù)者”。

（二）把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)特作用

一是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須把維護(hù)核心、捍衛(wèi)權(quán)威作為首要政治任務(wù)。要帶頭樹牢“四個(gè)意識(shí)”，帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，帶頭加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要聚焦解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”；對(duì)拜碼頭、鉆圈子、當(dāng)“老好人”的，嚴(yán)肅處理、決不姑息，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)，堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。

三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)民主集中制、民主生活會(huì)、黨內(nèi)監(jiān)督制度等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治覺悟和政治能力。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告。

四是持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)，動(dòng)態(tài)把握我市政治生態(tài)“樹木”與“森林”狀況，健全完善黨員干部廉政檔案。進(jìn)一步肅清黃興國(guó)惡劣影響，深入整治碼頭文化、圈子文化和好人主義，堅(jiān)決清除政治生態(tài)污垢。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，將選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點(diǎn)，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，疏浚干部源頭。

五是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。要認(rèn)真落實(shí)市委加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)工作意見，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，汲取具有天津地域特點(diǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約、官德箴言中的精華，打造具有天津特色的優(yōu)秀廉政文化精品，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)責(zé)任落實(shí)檢查考核，采取巡視巡察、督查督辦等方式督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)，推動(dòng)形成良好的黨內(nèi)政治文化。

（三）深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一

一是推動(dòng)深度融合。要推動(dòng)思想融合，完善干部思想交流機(jī)制，做深做細(xì)思想政治工作，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感。推動(dòng)理念融合，準(zhǔn)確把握新職能新定位，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，強(qiáng)化政治思維、法紀(jì)思維，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法既分離又銜接、監(jiān)督監(jiān)察既獨(dú)立又統(tǒng)一的全新理念。推動(dòng)文化融合，組織干部講傳統(tǒng)、談感受、話共識(shí)，相互汲取優(yōu)良作風(fēng)。開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，推動(dòng)互學(xué)互鑒、共同提升，成為紀(jì)法皆通的專才。

二是持續(xù)深化改革。要構(gòu)建高效運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范調(diào)查流程，全要素試用12種調(diào)查措施，用留置取代“兩規(guī)”措施，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過程的監(jiān)督管理。構(gòu)建紀(jì)法銜接機(jī)制，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查分設(shè)等制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴的順暢對(duì)接。構(gòu)建監(jiān)察全覆蓋機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察工作向派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委延伸，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）委會(huì)等行使公權(quán)力人員監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)改革試點(diǎn)工作情況的督促檢查，做好試點(diǎn)評(píng)估工作。

三是健全監(jiān)督體系。監(jiān)察體制改革目的是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，建立聽取重大案件情況報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的審查調(diào)查和處置。完善黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。健全國(guó)家監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行憲法和國(guó)家監(jiān)察法等相關(guān)法律，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，提高反腐敗工作法治化水平。增強(qiáng)監(jiān)督合力，建立健全協(xié)調(diào)配合聯(lián)絡(luò)機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，提高監(jiān)督實(shí)效。

（四）鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)亮麗名片

一是鍥而不舍查糾“四風(fēng)”。要繼續(xù)盯住公款送節(jié)禮、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝等問題不放，抓住隱形變異、花樣翻新的典型問題，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加壓。著力抓具體、補(bǔ)短板、防反彈，在鞏固深化拓展上下功夫，針對(duì)“四風(fēng)”問題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加大懲治力度，對(duì)黨的十九大后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從重查處、一律通報(bào)曝光。

二是著力整治形式主義和官僚主義。要突出整治重點(diǎn)，集中解決把黨中央大政方針只當(dāng)口號(hào)不抓落實(shí)，貫徹中央精神表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，搞虛假業(yè)績(jī)等問題。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。突出糾治特權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格約束自己，決不讓特權(quán)行為滋生蔓延。

三是大興調(diào)查研究之風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研制度，深入困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方了解實(shí)情、解決問題。圍繞提升全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，明確一批調(diào)研課題，形成一批調(diào)研成果，以調(diào)查研究成果推動(dòng)指導(dǎo)工作。堅(jiān)決防止走形式、擺花架子、演戲式的“假調(diào)研”“被調(diào)研”，對(duì)典型問題嚴(yán)肅查處。

四是重拳整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題。要繼續(xù)深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正回避問題、庸懶無(wú)為、推諉扯皮、冷硬橫拖等問題。開展常態(tài)化專項(xiàng)檢查，切實(shí)把頑癥痼疾根除掉，把新風(fēng)正氣樹起來(lái)。對(duì)不作為、懶政怠政的黨員干部堅(jiān)決問責(zé)，讓不干事、不作為的人沒有立足之地、容身之位。

（五）發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用和派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

一是深化政治巡視。要全面開展“政治體檢”，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，重點(diǎn)檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨等情況。創(chuàng)新巡視方式，開展專項(xiàng)巡視，深化“機(jī)動(dòng)式”巡視，綜合運(yùn)用“回頭看”“點(diǎn)穴式”等方法，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。強(qiáng)化巡視整改，對(duì)整改情況隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查，納入主體責(zé)任考核和述責(zé)述廉內(nèi)容，對(duì)整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二是深入開展巡察工作。巡察是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。要壓實(shí)主體責(zé)任，完善巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)巡察全覆蓋。突出政治巡察，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)解決侵害群眾利益的突出問題，推動(dòng)基層黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)。創(chuàng)新巡察方式，堅(jiān)持巡察以鎮(zhèn)帶村、以街帶居，一竿子插到底，近距離精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題；探索開展專項(xiàng)巡察、交叉巡察等方式，著力破解“熟人監(jiān)督難”問題。

三是健全巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化的有力舉措。要堅(jiān)持一體謀劃，制度設(shè)計(jì)上協(xié)調(diào)，決策部署上同向，工作安排上同步，隊(duì)伍建設(shè)上共建，做到同頻共振、形成聲勢(shì)。堅(jiān)持一體推動(dòng)，探索分級(jí)協(xié)作，采取“提級(jí)巡”“配合巡”“接力巡”等方式，以監(jiān)督“接力”形成監(jiān)督“合力”。堅(jiān)持一體落實(shí)，在巡視中檢查巡察工作情況，巡視反饋后用巡察方式推動(dòng)整改，努力實(shí)現(xiàn)巡視巡察“雙劍合璧”。

四是發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)管理制度，健全紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)機(jī)制，加大工作指導(dǎo)和支持力度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，規(guī)范工作權(quán)限和程序，督促派駐機(jī)構(gòu)在全過程監(jiān)督、經(jīng)常性監(jiān)督中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置的嚴(yán)肅問責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)督方式，動(dòng)態(tài)分析駐在部門“樹木”與“森林”情況，針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治，切實(shí)履行“前哨、陣地、護(hù)林”之責(zé)。

（六）全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨

一是提高紀(jì)律教育實(shí)效性。要開展經(jīng)常性教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨校和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、黨員干部培訓(xùn)班的必修課，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)正反典型教育，用好“一案六書六報(bào)告”，建成市警示教育中心，制作警示教育專題片，用身邊事教育身邊人。凡查結(jié)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育，召開專題民主生活會(huì)，剖析成因、深挖根源，達(dá)到懲處一個(gè)、教育一片的效果。

二是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。對(duì)談話函詢的，要在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明；予以采信并了結(jié)的，要向本人反饋澄清；加強(qiáng)抽查核實(shí)，對(duì)被反映人欺瞞組織、邊談邊犯，以及談話人談話核實(shí)不嚴(yán)肅、走過場(chǎng)的從嚴(yán)處理。深化分類處置，把握政策界限，掌握?qǐng)?zhí)紀(jì)尺度，用好用準(zhǔn)“四種形態(tài)”。

三是強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的工作部門、黨的基層組織監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒糾正，對(duì)違反紀(jì)律的，綜合運(yùn)用組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式處理，使紀(jì)律始終成為帶電高壓線。在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面建章立制，把制度之網(wǎng)織得更密。

（七）以堅(jiān)如磐石的意志和決心，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

一是持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)從壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。聚焦十八大以來(lái)不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權(quán)腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面腐敗問題，堅(jiān)持受賄行賄一起查。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。加大國(guó)際追逃追贓力度，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果。壓實(shí)“三級(jí)責(zé)任”，守住安全底線。

二是加強(qiáng)反腐敗工作信息化建設(shè)。要建立完善反腐敗綜合查詢系統(tǒng)，對(duì)問題線索、處置辦理、紀(jì)律處分等情況動(dòng)態(tài)更新、綜合分析。深化紀(jì)檢監(jiān)察辦公系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)線索處置、審查調(diào)查以及錄音錄像、涉案款物等全過程管理、留痕，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、信息化水平。

三是深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)涉嫌違紀(jì)、違法、職務(wù)犯罪等問題全面開展審查調(diào)查，強(qiáng)化不敢腐的震懾。認(rèn)真查找體制機(jī)制問題，推動(dòng)完善制度體系，扎牢不能腐的籠子。加強(qiáng)思想道德和黨性教育，堅(jiān)定理想信念，解決好“總開關(guān)”問題，增強(qiáng)不想腐的自覺。

（八）堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到“最后一公里”

一是強(qiáng)化扶貧助困領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要扎實(shí)開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處貫徹中央和市委決策部署不堅(jiān)決、責(zé)任監(jiān)管不到位等問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、弄虛作假、優(yōu)親厚友等行為，堅(jiān)決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題，對(duì)扶貧助困工作中動(dòng)心眼、下黑手的決不放過。

二是嚴(yán)懲基層“微腐敗”、打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。要嚴(yán)肅查處基層黨員干部在民生資金、征地拆遷、“三資”管理等方面以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等問題，嚴(yán)厲懲處“小官大貪”。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，把治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡視巡察工作內(nèi)容；對(duì)黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律嚴(yán)查到底、決不姑息。嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆紀(jì)律，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三是建立督查督辦長(zhǎng)效機(jī)制。督查督辦是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)的有效手段。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督促辦理，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光，對(duì)工作推動(dòng)不力、問題長(zhǎng)期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”，以問責(zé)倒逼履職盡責(zé)。

四是充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用。要完善信訪舉報(bào)四級(jí)平臺(tái)，發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，引導(dǎo)社會(huì)、媒體、群眾有序參與監(jiān)督，讓腐敗分子陷入人民監(jiān)督的汪洋大海。對(duì)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)典型問題，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。推進(jìn)“陽(yáng)光紀(jì)檢”，召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)，舉辦“紀(jì)委開放日”活動(dòng)，利用網(wǎng)站、微信、微博等，及時(shí)公開重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作。

（九）強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一貫到底

一是推動(dòng)責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。要咬住“責(zé)任”二字，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，細(xì)化責(zé)任和任務(wù)清單，用好實(shí)地調(diào)研、約談、報(bào)告、專項(xiàng)檢查等方式，重點(diǎn)解決上熱中溫下冷、水流不到田頭等問題。健全主體責(zé)任檢查考核、述責(zé)述廉等制度，完善監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步推行履責(zé)全程記實(shí)制度，以硬制度硬舉措壓實(shí)主體責(zé)任。

二是用好問責(zé)利器。要落實(shí)問責(zé)條例實(shí)施辦法，重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)中央和市委決策部署不力、維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、政治生態(tài)遭破壞、管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位等問題嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)該問責(zé)不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。健全結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，把問責(zé)結(jié)果作為干部選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核的重要依據(jù)。

三是加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)是黨章確定的重要原則。要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核，特別是加強(qiáng)對(duì)開展日常監(jiān)督、問題線索處置等工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。支持下級(jí)紀(jì)委挺直腰桿、勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀(jì)，對(duì)履職不到位的堅(jiān)決處理。

（十）堅(jiān)持打鐵必須自身硬，打造讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

一是站穩(wěn)政治立場(chǎng)。要帶頭強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)忠誠(chéng)教育，提高政治覺悟和政治能力。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提升馬克思主義理論素養(yǎng)，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)持“四個(gè)服從”，把維護(hù)核心、捍衛(wèi)權(quán)威作為最大政治，落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)環(huán)節(jié)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

二是練就過硬本領(lǐng)。本領(lǐng)高強(qiáng)是在新時(shí)代有新作為的基礎(chǔ)和保證。要加強(qiáng)能力建設(shè)，創(chuàng)新干部鍛煉培養(yǎng)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、執(zhí)行力、改革創(chuàng)新能力上下功夫，提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的質(zhì)量，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

三是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有為。要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，把心思和精力用到本職工作上，定一事抓一事，干一件成一件。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)肅處理庸懶散浮拖行為，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法規(guī)。加大內(nèi)部巡察力度，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆；任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，無(wú)私無(wú)畏、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署、建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”作出新的更大貢獻(xiàn)！