中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)
《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》

2018年8月24日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作辦法》），決定建立特約監(jiān)察員制度，并對(duì)特約監(jiān)察員工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范?！豆ぷ鬓k法》自2018年8月24日起施行。

黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委按照黨中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署和監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞新形勢(shì)下國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察工作職責(zé)定位，在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作有效做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《工作辦法》?！豆ぷ鬓k法》規(guī)定了國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請(qǐng)范圍、任職條件、聘請(qǐng)程序及任期、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和履職保障等內(nèi)容。

《工作辦法》明確，特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著重發(fā)揮對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用；特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線、方針、政策，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在各自領(lǐng)域有一定的代表性和影響力，熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

《工作辦法》的出臺(tái)，為今后規(guī)范有序地組織開(kāi)展特約監(jiān)察員工作，推動(dòng)監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提供了重要制度保障。

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國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法

第一章 總 則

第一條 為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)合署辦公優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范特約監(jiān)察員工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，制定本辦法。

第二條 特約監(jiān)察員是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)工作需要，按照一定程序優(yōu)選聘請(qǐng)，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢(xún)等相關(guān)職責(zé)的公信人士。

特約監(jiān)察員主要從全國(guó)人大代表中優(yōu)選聘請(qǐng)，也可以從全國(guó)政協(xié)委員，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)工作人員，各民主黨派成員、無(wú)黨派人士，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體代表，專(zhuān)家學(xué)者，媒體和文藝工作者，以及一線代表和基層群眾中優(yōu)選聘請(qǐng)。

第三條 特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)中心工作，專(zhuān)注服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，著重發(fā)揮對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用。

第二章 聘請(qǐng)、換屆、解聘

第四條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線、方針、政策，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律、法規(guī)，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備與履行職責(zé)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力，在各自領(lǐng)域有一定代表性和影響力；

（三）熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心，認(rèn)真履行職責(zé)，熱愛(ài)特約監(jiān)察員工作；

（四）堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，公正廉潔、作風(fēng)正派，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德；

（五）身體健康。

第五條 受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的人員，以及其他不適宜擔(dān)任特約監(jiān)察員的人員，不得聘請(qǐng)為特約監(jiān)察員。

第六條 特約監(jiān)察員的聘請(qǐng)由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)工作需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位提出特約監(jiān)察員推薦人選，并征得被推薦人所在單位及本人同意；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)特約監(jiān)察員推薦人選進(jìn)行考察；

（三）經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)考察情況進(jìn)行研究，確定聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員人選；

（四）聘請(qǐng)人選名單及意見(jiàn)抄送特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位，并在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織部備案；

（五）召開(kāi)聘請(qǐng)會(huì)議，頒發(fā)聘書(shū)，向社會(huì)公布特約監(jiān)察員名單。

第七條 特約監(jiān)察員在國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后換屆，每屆任期與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同，連續(xù)任職一般不得超過(guò)兩屆。

特約監(jiān)察員受聘期滿(mǎn)自然解聘。

第八條 特約監(jiān)察員具有下列情形之一的，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)商推薦單位予以解聘，由推薦單位書(shū)面通知本人及所在單位：

（一）受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的；

（二）因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的；

（三）本人申請(qǐng)辭任特約監(jiān)察員的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)一年不履行特約監(jiān)察員職責(zé)和義務(wù)的；

（五）有其他不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的情形的。

第三章 職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)

第九條 特約監(jiān)察員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)、建議；

（二）對(duì)制定紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)、出臺(tái)重大政策、起草重要文件、提出監(jiān)察建議等提供咨詢(xún)意見(jiàn)；

（三）參加國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織的調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)工作；

（四）宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的方針、政策和成效；

（五）辦理國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)委托的其他事項(xiàng)。

第十條 特約監(jiān)察員履行職責(zé)享有下列權(quán)利：

（一）了解國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)察工作、履行監(jiān)察職責(zé)情況，提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)；

（二）根據(jù)履職需要并按程序報(bào)批后，查閱、獲得有關(guān)文件和資料；

（三）參加或者列席國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織的有關(guān)會(huì)議；

（四）參加國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）了解、反映有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域廉潔從政從業(yè)情況及所提意見(jiàn)建議辦理情況；

（六）受?chē)?guó)家監(jiān)察委員會(huì)委托開(kāi)展工作時(shí)，享有與受托工作相關(guān)的法定權(quán)限。

第十一條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密、工作秘密以及因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，廉潔自律、接受監(jiān)督；

（二）學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)；

（三）參加國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織的活動(dòng)，遵守國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)工作制度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)；

（四）履行特約監(jiān)察員職責(zé)過(guò)程中，遇有利益沖突情形時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)回避；

（五）未經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)同意，不得以特約監(jiān)察員身份發(fā)表言論、出版著作，參加有關(guān)社會(huì)活動(dòng)；

（六）不得以特約監(jiān)察員身份謀取任何私利和特權(quán)。

第四章 履職保障

第十二條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)為特約監(jiān)察員依法開(kāi)展對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督等工作提供必要的工作條件和便利。

第十三條 特約監(jiān)察員因履行本辦法規(guī)定職責(zé)所支出的相關(guān)費(fèi)用，由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)按規(guī)定核報(bào)。

特約監(jiān)察員履行本辦法規(guī)定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，列入國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍。

第十四條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)特約監(jiān)察員工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公廳，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特約監(jiān)察員相關(guān)工作，完善工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃，對(duì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)部門(mén)落實(shí)特約監(jiān)察員工作機(jī)制和計(jì)劃情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)、報(bào)告特約監(jiān)察員年度工作情況；

（二）組織開(kāi)展特約監(jiān)察員聘請(qǐng)、解聘等工作；

（三）組織特約監(jiān)察員參加有關(guān)會(huì)議或者活動(dòng)，定期開(kāi)展走訪，通報(bào)工作、交流情況，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議；

（四）受理、移送、督辦特約監(jiān)察員提出的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，并予以反饋；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，定期向特約監(jiān)察員提供有關(guān)刊物、資料，組織開(kāi)展特約監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）承擔(dān)監(jiān)察機(jī)關(guān)特約監(jiān)察員工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)和改進(jìn)特約監(jiān)察員工作；

（七）對(duì)特約監(jiān)察員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和考核；

（八）加強(qiáng)與特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系，了解特約監(jiān)察員工作情況，反饋特約監(jiān)察員履職情況，并征求意見(jiàn)、建議；

（九）辦理其他相關(guān)工作。

第十五條 特約監(jiān)察員不脫離本職工作崗位，工資、獎(jiǎng)金、福利待遇由所在單位負(fù)責(zé)。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2018年8月24日起施行。2013年10月10日原監(jiān)察部公布的《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》同時(shí)廢止。