十一屆市委第四輪巡視反饋意見摘要（二）

市委巡視八組向市委教育工委、市教委黨組反饋專項巡視情況

問題：一是落實不作為不擔當問題專項治理工作主體責任不到位。領(lǐng)導班子重視程度仍有不足，督促檢查、推動落實效果不佳，對系統(tǒng)內(nèi)部重點難點問題缺少較真碰硬的勇氣。二是管黨治黨主體責任沒有壓實。落實巡視巡察整改不徹底，正風肅紀力度不夠。三是貫徹落實中央和市委重大決策部署力度不夠大。對影響教育事業(yè)發(fā)展的重大問題缺乏積極作為、主動謀劃，在助力“津八條”落實方面制定的相關(guān)實施辦法墨守成規(guī)，營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境用力不足。四是辦好人民滿意教育的責任感不強。解決社會反映強烈的“入園難”等難點問題積極作為不夠。

建議：

一是提高政治站位、增強責任意識，切實解決我市教育領(lǐng)域存在的不作為不擔當突出問題。二是強化追責問責，堅持“零容忍”，掀起“問責風暴”，形成強大震懾。三是積極推動中央和市委重大決策部署貫徹落實，充分發(fā)揮教育事業(yè)在天津發(fā)展中的重要作用。四是著力保障民計民生，以辦好人民滿意的教育為目標，不斷增強人民群眾的獲得感。

市委巡視八組向市衛(wèi)生健康委黨委反饋專項巡視原市衛(wèi)生計生委黨委情況

問題：一是落實不作為不擔當問題專項治理工作主體責任不到位。專項治理工作部署推動不力，沒有聚焦突出問題，對基層出現(xiàn)自查自糾不認真問題聽之任之，查處問責沒有動真碰硬。二是落實從嚴管黨治黨的擔當作為不足。重業(yè)務(wù)輕黨建問題突出，凈化政治生態(tài)的態(tài)度不堅決，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟，落實中央八項規(guī)定精神不力，上輪巡視部分問題整改不到位。三是落實中央和市委重大決策部署、推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的擔當作為不足。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革方案出臺不及時，貫徹“健康中國2030”戰(zhàn)略創(chuàng)新競進、破解難題的動力不強；在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進健康天津建設(shè)等重點工作方面缺少積極作為。四是服務(wù)民計民生、加強行業(yè)管理責任意識不強、擔當作為不足。沒有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，急救力量不足等涉及民生的突出問題長期未解決；推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風頑癥痼疾的治理不堅決。

建議：

一是提高政治站位。切實落實市委“專項治理三年行動方案”各項要求；緊緊抓住責任、作風和履職盡責問題，把專項治理的鐵腕重拳對準消弱黨的建設(shè)、阻礙改革發(fā)展、影響民計民生等重點問題；建立健全行風管理長效機制，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風問題的解決。二是狠抓工作落實。牢固樹立以人民為中心的理念，加快推進“健康中國2030”戰(zhàn)略在天津的貫徹落實，盡快解決急救工作等突出問題。三是完善監(jiān)督體系。加大追責問責力度，對不作為不擔當?shù)耐怀鰡栴}掀起“問責風暴”；認真落實巡視整改要求，做到問題事事要整改、件件有著落。

市委巡視九組向市高級人民法院黨組反饋專項巡視情況

問題：一是不作為不擔當問題專項治理推動落實不到位。黨組認識擺位不高，對系統(tǒng)內(nèi)不作為不擔當?shù)目傮w情況盲目樂觀；組織推動用力不足，督促檢查不到位，壓力層層衰減；自查自糾不深入，查找問題不聚焦，揭短亮丑不自覺。二是政治站位不高，責任意識淡化，不作為不擔當問題比較突出。落實“兩個責任”不力，管黨治黨缺乏擔當精神和從嚴意識，違規(guī)違紀問題時有發(fā)生；缺乏服務(wù)天津發(fā)展大局的意識，營造良好營商環(huán)境主動作為不夠；黨組維護群眾利益、解決群眾訴求不夠深入細致。

建議：

一是進一步加強黨的領(lǐng)導，推動不作為不擔當問題專項治理活動取得扎實效果。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真學習貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，以疾風厲勢整治為民服務(wù)、營商環(huán)境等方面存在的不作為不擔當問題。二是堅持全面從嚴治黨，切實把主體責任和監(jiān)督責任落到實處。要深化司法體制改革，不斷完善監(jiān)督指導體制機制，著力加強對全市法院系統(tǒng)的監(jiān)督指導。三是進一步加強法官隊伍能力建設(shè)，打牢司法為民、公正司法的素質(zhì)基礎(chǔ)。要抓好經(jīng)常性的教育培訓，著力提升廣大司法干警運用法律政策和服務(wù)群眾工作的能力，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法制環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

市委巡視九組向市第一中級人民法院黨組反饋專項巡視情況

問題：一是對不作為不擔當問題專項治理思想認識有偏差，責任擔當缺失；自查自糾走過場，無視問題“零報告”；壓力傳導“中梗阻”，專項治理缺乏氛圍和實效。二是對干部隊伍日常監(jiān)督管理不嚴，執(zhí)行因私出國（境）制度搞變通；凈化政治生態(tài)效果不佳，政治文化建設(shè)工作不實。三是監(jiān)督執(zhí)紀問責乏力，上輪巡視反饋問題整改不徹底。四是審判管理粗放，重指標輕質(zhì)效，存在“掛名辦案”不正之風；對待群眾信訪態(tài)度不認真，司法為民落實不力；解決執(zhí)行難問題與群眾訴求有差距。

建議：

一是著力加強黨的領(lǐng)導，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，直面審判執(zhí)行中存在的不作為不擔當問題，以疾風厲勢治庸治懶，以解決問題推動公平正義要求落地生根。二是著力夯實“兩個責任”，狠抓干部作風建設(shè)，營造良好政治生態(tài)，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處不正之風和違規(guī)違紀問題，以掀起“問責風暴”推動管黨治黨走向嚴緊硬。三是著力加強審判管理，暢通涉訴信訪渠道，注重司法為民建設(shè)，加大力度解決執(zhí)行難問題，讓人民群眾充分享受司法獲得感。

市委巡視九組向市第二中級人民法院黨組反饋專項巡視情況

問題：一是開展不作為不擔當問題專項治理重部署輕落實。對存在的問題不愿揭短亮丑，對專項治理工作成效盲目樂觀，制定負面清單內(nèi)容不聚焦，反映不作為不擔當?shù)膯栴}線索月度報表始終“零報告”；自查自糾避重就輕，推動落實缺乏力度，處理問題愛惜羽毛。二是“關(guān)鍵少數(shù)”擔當精神不足，從嚴從實抓黨建的責任沒有落地。院黨組對政治建設(shè)擺位不高，嚴肅黨內(nèi)政治生活的爐火沒有點旺，班子民主生活會“辣味”不足；職能部門對干部任用把關(guān)不嚴，發(fā)現(xiàn)問題不糾正。三是履行監(jiān)督職責不力，執(zhí)紀問責不敢較真碰硬。對個別違規(guī)違紀問題量紀偏輕，對重大工程建設(shè)廉政風險防控不嚴；對上輪巡視反饋問題沒有舉一反三、全面整改。四是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展消極被動、對待訴訟當事人敷衍應(yīng)付。審判中存在慣性思維、路徑依賴，對優(yōu)化營商環(huán)境缺乏擔當勇氣；一些法官把自己簡單定位為“辦案匠”，存在機械執(zhí)法、就案論案問題；個別法官作風漂浮、精神懈怠，對當事人訴求存在畏難情緒，甚至態(tài)度冷漠、損害群眾利益。

建議：

一是認真履行主體責任，持續(xù)推動不作為不擔當問題專項治理向縱深發(fā)展。結(jié)合專項巡視指出的問題，對負面清單再聚焦再查擺再剖析，以自我革命精神持續(xù)深化專項治理。二是從嚴追責問責，把全面從嚴治黨“兩個責任”落到實處。緊盯工程建設(shè)、涉案款物等廉政風險點，扎緊制度籠子，堵塞權(quán)力尋租空間；要緊盯立案、審判、執(zhí)行以及訴訟服務(wù)過程中存在的推諉扯皮、敷衍塞責等不作為不擔當問題，甚至以案謀私、貪贓枉法等司法腐敗問題，掀起“問責風暴”，倒逼黨員干部擔當盡責。三是樹牢擔當盡責意識，為優(yōu)化營商環(huán)境、堅持司法為民提供法制保障。

市委巡視十組向濱海新區(qū)反饋專項巡視情況

問題：一是統(tǒng)籌謀劃、深入推進不作為不擔當問題專項治理工作“頭雁效應(yīng)”發(fā)揮不充分。組織領(lǐng)導虛化，自查自糾不深不透；追責問責輕機關(guān)、重基層，存在虛報湊數(shù)問題；開展專項治理與推進經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”，沒有形成互促效應(yīng)。二是管黨治黨寬松軟，違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題屢禁不止。黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅；上級部門職能轉(zhuǎn)嫁基層，屬事責任泛屬地化；違規(guī)發(fā)放津貼補貼花樣翻新。三是貫徹落實中央和市委決策部署不夠堅決，新區(qū)作用發(fā)揮與中央定位和市委要求有差距。擔當作為、攻堅克難勇氣不足，推進管理體制改革不夠深入，職級不順、管理不便頑疾尚未破解。四是推進民生工程和優(yōu)化營商環(huán)境存在短板，保民生促發(fā)展“釘釘子”精神弱化。棚戶區(qū)改造、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)等政府投資項目推進遲緩；解決“斷頭”路橋等城市發(fā)展“堵點”力度不夠；落實“津八條”有盲區(qū)，根治違規(guī)涉企收費有死角。

建議：

一是提高政治站位，強化政治擔當。對標“三個著力”重要要求和“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，層層壓實責任，緊盯不作為不擔當突出問題，以疾風厲勢掀起“問責風暴”，形成治理不作為不擔當問題的震懾效應(yīng)和干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。二是加強黨的建設(shè)，強化使命擔當。落實管黨治黨主體責任，一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)，推進“全面從嚴治黨的先行區(qū)、示范區(qū)”建設(shè)落地生根。三是堅持問題導向，強化責任擔當。加強對黨員干部的教育管理，狠抓違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題不松手，找準病根，猛藥去疴；用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。四是樹牢“四個意識”，強化時代擔當。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略機遇，用好用活用足先行先試優(yōu)勢，著力破解困擾新區(qū)的體制機制弊端。

市委巡視十一組向市規(guī)劃和自然資源局黨委反饋專項巡視原市規(guī)劃局黨組情況

問題：一是“四個意識”不強，缺乏政治擔當。推動落實不作為不擔當問題專項治理不扎實，壓力傳導層層衰減；自查自糾不徹底，通報曝光力度不足、覆蓋面不全。二是政治生態(tài)重塑緩慢，履行管黨治黨責任不到位。肅清黃興國惡劣影響不力，遇難題騰挪閃避繞現(xiàn)象突出，擔當作為氛圍尚未形成。三是貫徹落實中央和市委部署要求不到位，用新發(fā)展理念推進高質(zhì)量發(fā)展有差距。修編城市規(guī)劃不適應(yīng)時代發(fā)展和“五個現(xiàn)代化”天津建設(shè)需要；對破解各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與土地財政之間的矛盾，缺乏有效規(guī)劃引領(lǐng)手段。四是主動擔當意識不強，積極作為不力。優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾不夠用心用力；執(zhí)法剛性不強，對違建處理不力。

建議：

一是牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，不折不扣貫徹落實中央和市委各項重大決策部署，扎實開展不作為不擔當問題專項治理，推動規(guī)劃系統(tǒng)全體干部職工轉(zhuǎn)理念改作風勇?lián)煛６菑娀茳h治黨政治擔當，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，推動削弱黨的建設(shè)、阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定和影響民計民生等頑瘴痼疾的解決。三是牢固樹立新發(fā)展理念，切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，高水平推進城市總體規(guī)劃和各項規(guī)劃編制任務(wù)；牢固樹立服務(wù)意識，提升規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷優(yōu)化我市營商投資環(huán)境。

市委巡視十一組向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委反饋專項巡視原市國土房管局黨委情況

問題：一是“四個意識”不強，落實不作為不擔當問題專項治理不扎實，缺乏治理頑瘴痼疾的政治擔當。黨委對專項治理三年行動重視不夠，認識不透，缺乏持續(xù)用力、久久為功的決心；自查問題浮于表面、不敢碰硬，核查線索點到為止、流于形式、充數(shù)湊數(shù)。二是履行全面從嚴治黨責任不堅決，管黨治黨寬松軟。政治生態(tài)修復不到位，肅清黃興國惡劣影響工作不徹底；抓班子帶隊伍要求不嚴、管理缺位，對出現(xiàn)的變異“四風”問題查處不力。三是貫徹上級決策部署打折扣，執(zhí)行政策“中梗阻”。黨委推動落實專項工作不力，整治違法用地前期監(jiān)管缺主動，后期治理欠力度；服務(wù)群眾不積極，工作標準不高，民心工程進展緩慢。

建議：

一是進一步增強“四個意識”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展自查自糾，推動不作為不擔當問題專項治理落地見效。二是嚴守紀律規(guī)矩、敢于動真碰硬，徹底鏟除滋生“四風”問題的土壤，徹底肅清黃興國惡劣影響，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是提高政治站位，時刻牢記“兩個維護”政治責任，認真抓好中央和市委工作部署的督促檢查和貫徹落實。四是敢于擔當作為，切實維護群眾利益。加大推動民心工程建設(shè)力度，重點解決好群眾反映強烈的產(chǎn)權(quán)辦證難、違法占地多發(fā)等突出問題。

市委巡視十一組向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委反饋專項巡視原市建委黨委情況

問題：一是不作為不擔當問題專項治理打折扣。主體責任履行不力，壓力傳導不到位，專項治理氛圍不濃；警示教育留空白，虛報湊數(shù)不把關(guān)，追責問責不及時。二是政治生態(tài)修復缺乏力度。沒有結(jié)合建委實際打出肅清黃興國惡劣影響“組合拳”，好人主義的土壤沒有從根本上凈化；對違反中央八項規(guī)定精神等問題不敢動真碰硬；對上輪巡視反饋問題整改不力。三是貫徹市委決策部署不到位。對京津冀協(xié)同發(fā)展等重點項目，缺乏先行先試積極性；“隱患即是事故”的底線思維不牢固，落實建筑質(zhì)量、燃氣、供熱等安全監(jiān)管職責不到位。四是謀劃高質(zhì)量發(fā)展缺招法。推進海綿城市、綠色發(fā)展等重點工作不主動，整體進度緩慢；管理職能發(fā)揮不充分，執(zhí)法檢查走過場；對歷史遺留問題，缺少破解難題的有效措施。五是服務(wù)百姓的宗旨意識不強。便民服務(wù)窗口回應(yīng)群眾訴求質(zhì)量不高，對關(guān)系群眾切身利益問題重視程度不夠。

建議：

一是強化政治擔當，推動不作為不擔當問題專項治理往深里治、往實里抓。把專項治理作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，堅持一級抓一級，層層抓落實，堅持追責問責，形成震懾，切實以問責逼促責任落實。二是鐵腕整治不作為不擔當問題，提振攻堅克難勇氣、推動改革發(fā)展。聚焦突出問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決領(lǐng)導干部缺乏責任擔當和不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的癥結(jié)遺患，以城建之進服務(wù)全市發(fā)展大局。三是堅持問題導向，積極破解阻礙高質(zhì)量發(fā)展的頑疾遺癥。加大督促檢查力度，把解決好人民群眾關(guān)心的供熱、燃氣、質(zhì)量安全等熱點難點問題，作為檢驗整改成果的重要抓手，不斷提高人民群眾的獲得感。

市委巡視十二組向西青區(qū)反饋專項巡視情況

問題：一是不作為不擔當問題專項治理工作部署推動不夠扎實。宣傳貫徹不夠深入，黨員干部對專項治理重大意義認識有差距；組織推動不到位，“中梗阻”問題突出；追責問責寬松軟，區(qū)委在真正自我糾正上沒有做到嚴緊硬。二是管黨治黨主體責任壓得不實、監(jiān)督責任履行不到位，頂風違紀問題時有發(fā)生。存在肅清區(qū)委原主要負責人違紀違法惡劣影響走過場，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟以及落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”不到位等現(xiàn)象和問題。三是貫徹中央和市委重大決策部署、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“津門”未完全打開。推動重點工作缺乏咬定青山不放松的韌勁，對違法用地、違章建筑監(jiān)督整改不到位。落實“津八條”有盲區(qū)，服務(wù)意識不強、產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳不到位，營商環(huán)境不夠優(yōu)化。四是以人民為中心的思想樹得不牢，民生領(lǐng)域有短板。教育醫(yī)療資源短缺，對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌管理不力，交通安全設(shè)施欠缺，小城鎮(zhèn)建設(shè)政策指導不力、審核監(jiān)管不嚴。

建議：

一是提高政治站位，聚焦職責使命，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)擔當作為。二是落實管黨治黨“兩個責任”，夯實基層黨組織基礎(chǔ)，在全面從嚴治黨中勇于擔當作為。三是落實新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新競進中主動擔當作為。四是堅持人民立場，持續(xù)改進工作作風，在保障和改善民生中彰顯擔當作為。

市委巡視十二組向靜海區(qū)反饋專項巡視情況

問題：一是不作為不擔當問題專項治理工作壓力傳導不到位，治庸治懶“問責風暴”沒有形成。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人專項治理不親自掛帥，區(qū)級部門專項治理行動慢；干部自查自糾流于形式，追責問責力度不夠大。二是凈化政治生態(tài)不徹底，執(zhí)紀問責寬松軟?；鶎痈刹扛十敗澳竟佟?，領(lǐng)導干部不敢碰硬；全面從嚴治黨主體責任不落實，仍存在違反中央八項規(guī)定精神等問題。三是堅持新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展不到位。區(qū)級領(lǐng)導班子思想不夠解放，承接和推動京津冀項目落地工作滯后；破解“鋼鐵圍城”力度不大，解決“一鋼獨大”問題進展緩慢。四是推進環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作不力。垃圾亂倒、污水直排問題較突出，防滲措施缺失；對土地監(jiān)管重視不夠，出現(xiàn)了大量違法占地問題。

建議：

一是進一步強化推動落實。把不作為不擔當問題專項治理工作擺在突出位置，增強主動性和針對性，推動各級黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，積極融入。二是鐵腕整治不作為不擔當問題。堅持從嚴原則，對巡視組移交的不作為不擔當問題，堅決追責問責，切實形成治庸治懶的“問責風暴”。三是著眼解決實際問題。要在推進科學發(fā)展、綠色發(fā)展上下功夫，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，妥善處理群眾的合理訴求，以實際成效取信于民。

市委巡視十三組向?qū)氎鎱^(qū)反饋專項巡視情況

問題：一是區(qū)委落實不作為不擔當問題專項治理主體責任不實，自查自糾形式大于內(nèi)容，沒有形成向不作為不擔當問題宣戰(zhàn)的濃厚氛圍。二是肅清黃興國惡劣影響不徹底，政治文化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。三是狠抓中央決策部署落實的緊迫性不強，落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略缺乏頂層設(shè)計，綠色發(fā)展理念沒有得到有效實施。四是謀劃發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境舉措不夠有力，開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動不扎實，對招進來的項目“盯得不死”，許多項目難以落地。五是解決群眾切身利益問題擔當意識不夠強，推動困難村脫困增收措施不力，民心工程項目建設(shè)進展緩慢。

建議：

一是持續(xù)深入開展不作為不擔當問題專項治理，在全區(qū)營造向不作為不擔當問題開戰(zhàn)的強大聲勢，以更大的決心和力度解決環(huán)境污染治理、困難村幫扶、民生改善工作中的難題。二是進一步加強黨的全面領(lǐng)導。認真落實全面從嚴治黨主體責任，深入肅清黃興國惡劣影響，加強黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化、一體建設(shè)。三是扎實推進“三個著力”和“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)。充分調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性，圍繞京津冀一體化建設(shè)，明確思路，完善措施，強化監(jiān)督檢查，培育和創(chuàng)造全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展的良好氛圍。

市委巡視十三組向薊州區(qū)反饋專項巡視情況

問題：一是區(qū)委推動不作為不擔當問題專項治理不到位。重部署輕落實，靶向定位不準，未形成專項治理的濃厚氛圍。二是黨的政治建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分單位學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不嚴不實，氛圍不濃；肅清黃興國惡劣影響不到位，巡視反饋意見和環(huán)保督查意見整改不徹底。三是履行管黨治黨責任缺乏韌勁。違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題仍有發(fā)生，國有資產(chǎn)管理制度未嚴格執(zhí)行，對部分違規(guī)違紀問題處理偏輕。四是貫徹落實“三個著力”重要要求有差距。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性不強，解決項目用地進展緩慢，招商引資項目與土地規(guī)劃脫節(jié)；對保障和改善民生項目的監(jiān)管不嚴不實，農(nóng)民利益得不到保障，幫扶政策落實不到位。

建議：

一是把不作為不擔當問題專項治理作為落實區(qū)委主體責任的重要內(nèi)容，區(qū)委書記履行好第一責任人責任，推動各部門各盡其職，推進專項治理任務(wù)落地。二是不折不扣貫徹落實中央和市委重大決策部署，認真貫徹落實“三個著力”重要要求，切實加強黨的政治建設(shè)，進一步肅清黃興國惡劣影響。三是強化管黨治黨政治擔當，認真履行“兩個責任”，堅決落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，進一步抓好巡視整改落實工作，堅決查處不作為不擔當問題。四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，深入落實“津八條”；注重改進群眾工作方式，實實在在解決“三農(nóng)”問題和群眾身邊的“疑難雜癥”。

市委巡視十四組向市財政局黨組反饋專項巡視情況

問題：一是履行不作為不擔當問題專項治理主體責任不到位。部署推動落實重表面形式、輕實際效果；嚴格對標對表不夠，查擺聚焦問題失準。二是推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)缺乏嚴實精神。對市委決策部署沒有認真組織學習和研究；制定實施方案沒有全面體現(xiàn)市委有關(guān)要求；推動落實走過場，缺乏對落實效果檢查監(jiān)督。三是履行全面從嚴治黨“兩個責任”有欠缺。執(zhí)紀問責“蜻蜓點水”，警示教育不問實效；廉潔風險隱患排查不到位；對上一輪巡視反饋問題整改不徹底。四是改善營商環(huán)境擔當作為不夠。履行財政監(jiān)管職責主動作為不到位，一些重點工程財政資金使用效益欠佳。

建議：

一是提高政治站位，增強“四個意識”。按照“人事因制效”要求深入整改落實，下大力氣整治不作為不擔當問題，強力破解“中溫”癥結(jié)。二是強化政治擔當，落實“兩個責任”。加強黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化、一體建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，完善廉潔風險防范長效機制。三是增強政治統(tǒng)領(lǐng)，更好履行職能。不折不扣落實好中央有關(guān)加強預算剛性約束、地方政府債務(wù)解決以及債券發(fā)行管理等各項政策規(guī)定。

市委巡視十四組向市人力社保局黨組反饋專項巡視情況

問題：一是貫徹落實不作為不擔當問題專項治理三年行動不全面，履行主體責任有欠缺。黨組專項治理行動與全市三年行動方案對標對表不夠，開展自查自糾不到位，追責問責存在好人主義。二是層層推進全面從嚴治黨有缺失，“水流不到頭”的現(xiàn)象依然存在。個別基層黨組織黨的領(lǐng)導弱化、第一責任人履職不到位，少數(shù)基層領(lǐng)導干部失職失責不作為。三是對中央和市委、市政府有關(guān)重大決策部署研究不深入，政策執(zhí)行不夠有力。“放管服”改革重“放”輕“管”，配套措施跟進不足，有的政策指導不及時、監(jiān)管缺位。四是宗旨意識樹得不牢，擔當進取精神不足。部分窗口單位辦事程序不夠便捷，服務(wù)流程不夠優(yōu)化，維護群眾利益“最后一公里”的末梢不暢。

建議：

一是深化專項治理，激勵擔當作為。深入開展自查自糾，建立容錯糾錯機制，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新競進的良好氛圍。二是強化主體責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加大對社保、就業(yè)、人才等重點領(lǐng)域的風險防控，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。三是強化政治擔當，增強服務(wù)發(fā)展、保障改善民生的自覺性。加強政策研究，在發(fā)現(xiàn)和解決社會關(guān)切、群眾期盼的熱點難點問題上聚焦發(fā)力。進一步深化“放管服”改革，強化監(jiān)管，改進服務(wù)，提高效率。

市委巡視十五組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋專項巡視原市工業(yè)和信息化委黨組情況

問題：一是對不作為不擔當問題專項治理抓而不緊。動員部署覆蓋不全，檢查督促不力，壓力傳導“梗阻”；查找問題不深入，上報治理數(shù)據(jù)存在湊數(shù)現(xiàn)象，專項治理氛圍不夠濃厚。二是全面從嚴治黨主體責任壓得不實。責任傳導弱化，對違規(guī)問題糾治不力；對直屬單位疏于管理，基層黨組織薄弱；好人主義仍有一定市場。三是貫徹上級決策部署、謀劃落實天津發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境不到位?！爱a(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念樹得不牢，扶持企業(yè)政策落實不夠有力；謀劃長遠發(fā)展不足，先進制造業(yè)研發(fā)基地建設(shè)推進不夠快，新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值拉動作用不明顯。

建議：

一是切實提高對不作為不擔當問題專項治理的認識，層層壓實責任，堅持問題導向，加強督促檢查，真正掀起“問責風暴”，確保三年行動取得實效。二是壓緊壓實管黨治黨政治責任，牢固樹立“四個意識”，堅決破除好人主義，強化規(guī)矩意識，加強對直屬單位管理，站在講政治的高度抓好巡視整改。三是深入貫徹落實中央和市委重大決策部署，加強調(diào)查研究，做好規(guī)劃，定好政策，加快推進先進制造研發(fā)基地建設(shè)；牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，謀劃和創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

市委巡視十五組向市科學技術(shù)局黨委反饋專項巡視原市科委黨委情況

問題：一是對不作為不擔當問題專項治理工作重視不夠，制定方案缺乏深入調(diào)研；組織領(lǐng)導不夠有力，對直屬單位黨組織的指導監(jiān)督不深入；自查自糾標準不高，查擺問題不聚焦。二是對管黨治黨責任不擔當，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，部分基層黨組織建設(shè)薄弱。三是貫徹落實中央和市委重大決策部署存在差距，對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化科技體制改革和提高科技企業(yè)發(fā)展質(zhì)量等重大問題研究不深、推進落實不到位。四是科技項目管理粗放，對爛尾項目長期不清理，影響科技資金投入產(chǎn)出效益；對重大資金監(jiān)管缺位，重點項目經(jīng)費使用管理不嚴格。

建議：

一是加強對專項治理工作組織領(lǐng)導，切實壓實主體責任，以嚴肅問責倒逼各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部扛起責任，推動專項治理工作扎實開展。二是切實加強黨委班子自身建設(shè)，自覺遵守黨內(nèi)政治生活若干準則等相關(guān)制度，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。三是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實中央和市委、市政府重大決策部署，推動科技創(chuàng)新在我市扎實推進。四是把握科技項目審批等領(lǐng)域廉政風險防控工作規(guī)律，嚴格“立、管、驗”各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，加強對市級科技計劃項目及專項經(jīng)費、成果獎勵等全程監(jiān)管。

市委巡視十六組向北辰區(qū)反饋專項巡視情況

問題：一是自我革命勇氣不足，推動不作為不擔當問題專項治理工作不扎實。對基層專項治理工作方案把關(guān)不嚴，基層單位查找問題遮遮掩掩，存在問題卻“零報告”。二是對事關(guān)全局重大事項統(tǒng)籌謀劃不深，貫徹中央和市委高質(zhì)量發(fā)展決策部署行動遲緩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略具體措施少；在垃圾處理、污水整治、揚塵治理等方面未出重拳；執(zhí)行扶貧助困政策不精準。三是缺乏擔當精神，工作庸懶怠、散浮拖。個別單位在解決交通擁堵、整治居民區(qū)環(huán)境、房屋拆遷等方面存在推諉扯皮、“紙上整改”、不敢碰硬的問題。四是對群眾反映強烈問題未能入腦入心，缺乏釘釘子抓落實勁頭?！半p萬雙服促發(fā)展”活動問題收集率、問題辦結(jié)率低；溝通協(xié)調(diào)推動不力，部分生活小區(qū)教育、社區(qū)醫(yī)療、公共交通等配套設(shè)施不到位。

建議：

一是旗幟鮮明講政治，壓實主體責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化“四個意識”，提高巡視整改的政治覺悟，增強巡視整改的政治自覺。二是轉(zhuǎn)作風、強本領(lǐng)，形成擔當作為強大氣場。強化政治擔當，把專項治理三年行動作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，一級抓一級，層層抓落實，推動不作為不擔當問題專項治理往深里抓、往實里治。三是鐵腕整治不作為不擔當問題，推動改革發(fā)展。重點解決全面從嚴治黨責任不落實、整治環(huán)境污染不力、服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾推諉扯皮等問題，形成持續(xù)有力震懾。

市委巡視十六組向武清區(qū)反饋專項巡視情況

問題：一是不作為不擔當問題專項治理工作重部署、輕推動。專項治理三年行動方案照抄照搬市委文件，沒有結(jié)合本地實際；專項治理敷衍應(yīng)付，專項治理領(lǐng)導小組未履行檢查督查職責。二是履行管黨治黨責任不嚴不實。修復和凈化政治生態(tài)不徹底，對意識形態(tài)工作缺乏針對性研究，對濫發(fā)津貼補貼等違反中央八項規(guī)定精神存量問題未予處理。三是貫徹中央和市委重大決策部署行動遲緩。推進落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展力度不夠，打好防治污染攻堅戰(zhàn)責任意識不強，“河長制”工作落實不到位。四是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展擔當意識不強。監(jiān)管部門失職失責，對房地產(chǎn)市場準入等工作把關(guān)不嚴，監(jiān)管不到位；對居民區(qū)私搭亂建、侵占公共綠地執(zhí)法不嚴，整治不力。五是服務(wù)基層服務(wù)群眾工作不到位。對民心工程項目和解決民計民生問題缺乏擔當盡責。

建議：

一是強化政治擔當，堅持問題導向，突出治理重點。要鐵腕重拳查糾突出問題，嚴肅追責問責，形成有效威懾，切實以問責逼促責任落實，讓不作為不擔當黨員干部沒有立足之地。二是強化“四個意識”，提高巡視整改的政治覺悟，增強巡視整改的政治自覺。要加強組織領(lǐng)導，以更大力氣、更高標準、更嚴要求，推動巡視整改落實到位。三是強化成果運用，壓實管黨治黨責任，提振攻堅克難的勇氣，推動改革發(fā)展。健全完善預警防范機制，主動化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。加強對生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管整治，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

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