十一屆市委第四輪巡視反饋意見(jiàn)摘要（三）

市委巡視十七組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視原市農(nóng)委黨委情況

問(wèn)題：一是黨委履行不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理主體責(zé)任不到位?；鶎訉?zhuān)項(xiàng)治理措施落不實(shí)，自查自糾形同虛設(shè)；問(wèn)責(zé)專(zhuān)盯“小人物”，對(duì)個(gè)別發(fā)生不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題單位“一把手”沒(méi)有追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是黨委政治意識(shí)不強(qiáng)，管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)。肅清黃興國(guó)惡劣影響存在盲區(qū)和死角；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不絕；個(gè)別單位財(cái)務(wù)管理混亂，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患；巡視巡察整改打折扣、搞變通。三是貫徹市委市政府決策部署不堅(jiān)決。推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任心、危機(jī)感不強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等工作不力。市農(nóng)機(jī)中心對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管失職失責(zé)，農(nóng)村扶貧資金投向房地產(chǎn)企業(yè)。重立項(xiàng)輕落實(shí)，諸多項(xiàng)目資金長(zhǎng)期閑置被收回。

建議：

一是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，持續(xù)深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)。二是全面落實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，加大對(duì)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管力度。三是堅(jiān)決貫徹中央和市委決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生。

市委巡視十七組向市水務(wù)局黨委反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

問(wèn)題：一是政治站位不高，部署推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理不真抓、搞變通。領(lǐng)會(huì)市委決策部署不深不透，研究推進(jìn)應(yīng)付了事；查擺問(wèn)題避重就輕，充數(shù)湊數(shù)，造勢(shì)應(yīng)景；輿論宣傳不到位，通報(bào)曝光力度小，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不敢動(dòng)真碰硬。二是政治擔(dān)當(dāng)不足，管黨治黨責(zé)任履行不到位。解決難題缺乏政治勇氣，對(duì)歷史遺留問(wèn)題不處理；部分基層黨組織執(zhí)行民主集中制不力；處置問(wèn)題線索執(zhí)行程序不嚴(yán)格，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟；履行巡視整改政治責(zé)任不力，搞紙面整改、不見(jiàn)實(shí)招。三是政治意識(shí)不強(qiáng)，解決問(wèn)題不較真、不求實(shí)。組織推動(dòng)水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不力，專(zhuān)項(xiàng)資金未用或結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)題較突出。

建議：

一是自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理上持續(xù)用力，以擔(dān)當(dāng)作為詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。二是抓好黨的政治建設(shè)，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”上持續(xù)用力，馳而不息糾“四風(fēng)”，深入整治不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態(tài)。三是攻堅(jiān)克難破難題，在深化治水興水體系改革上持續(xù)用力，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

市委巡視十八組向市文化和旅游局黨委反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視原市文廣局黨委情況

問(wèn)題：一是對(duì)標(biāo)市委不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求有缺失，查找問(wèn)題不深不透，未聚焦履職短板，城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化服務(wù)保障不平衡等工作難點(diǎn)未列入整治重點(diǎn)。二是貫徹落實(shí)中央決策部署和市委市政府工作要求有落差，在堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文化繁榮方面用力不足，京津冀文化協(xié)同發(fā)展舉措不多，文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作薄弱，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是履行主體責(zé)任缺位，解決歷史遺留問(wèn)題不力，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在問(wèn)題未能及時(shí)加以解決。四是文化事業(yè)發(fā)展推進(jìn)緩慢，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)文化立法工作重視不夠、推動(dòng)遲緩，公共文化服務(wù)均等化水平不高，與人民群眾的期待有差距。

建議：

一是提高政治站位，扎實(shí)推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決向庸政懶政怠政問(wèn)題“開(kāi)刀問(wèn)斬”。二是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮增強(qiáng)文化自信和意識(shí)形態(tài)建設(shè)主陣地作用，推進(jìn)我市文廣事業(yè)繁榮發(fā)展。三是牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，切實(shí)滿足人民群眾在文化廣播影視方面的需求。

市委巡視十八組向市市場(chǎng)監(jiān)督管理委黨組反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視原市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委黨委情況

問(wèn)題：一是不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理組織推動(dòng)不力，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)全局、督導(dǎo)落實(shí)作用發(fā)揮不足，查糾問(wèn)題把關(guān)不嚴(yán)。二是管黨治黨寬松軟問(wèn)題仍然存在，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不嚴(yán)格，履行主體責(zé)任不到位。三是貫徹落實(shí)中央和市委決策部署有差距，統(tǒng)籌謀劃解決機(jī)構(gòu)改革新情況新問(wèn)題不到位，干部交流力度不大，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有欠缺，食品安全監(jiān)管工作與全國(guó)先進(jìn)水平有差距，整合資源建設(shè)智能化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)措施不具體，信息化執(zhí)法水平不夠高。

建議：

一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌謀劃、組織推動(dòng)作用，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。二是提升政治站位，強(qiáng)化自身建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置委機(jī)關(guān)和基層單位力量，努力打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。三是著眼工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)與監(jiān)管舉措，加快建設(shè)智能化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，不斷提高信息化監(jiān)管能力和水平，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

市委巡視十八組向市應(yīng)急管理局黨委反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視原市安全監(jiān)管局黨組情況

問(wèn)題：一是不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作傳達(dá)部署不及時(shí)，沒(méi)有聚焦履職重點(diǎn)；自查自糾不敢動(dòng)真碰硬，沒(méi)有層層壓實(shí)責(zé)任；追責(zé)問(wèn)責(zé)問(wèn)題典型性不強(qiáng)，未真正起到警示震懾作用。二是學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委重大決策部署上下一邊粗，沒(méi)有緊密結(jié)合本單位實(shí)際；肅清黃興國(guó)惡劣影響工作方案不具體、推動(dòng)不到位。三是履行管黨治黨主體責(zé)任不到位，沒(méi)有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同推動(dòng)落實(shí)；基層黨組織力量薄弱，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。四是抓主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)作為不夠，憂患意識(shí)欠缺，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；落實(shí)市委“隱患就是事故、事故就要處理”要求不徹底，組織實(shí)施全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩，成效不明顯。

建議：

一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，黨委和主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理往深里抓、往實(shí)里治。二是用好現(xiàn)代技術(shù)手段和專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，提高事故預(yù)防監(jiān)測(cè)水平；健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。三是樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為良好氛圍；用好巡視成果，推動(dòng)問(wèn)題整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)事業(yè)向好發(fā)展。

市委巡視十九組向市國(guó)資委黨委反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

問(wèn)題：一是推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作不到位。黨委主體責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)，重部署輕落實(shí)；推動(dòng)自查自糾不嚴(yán)不實(shí)，主責(zé)主業(yè)方面均未查到問(wèn)題；追責(zé)問(wèn)責(zé)無(wú)力度，22家監(jiān)管企業(yè)及委機(jī)關(guān)24個(gè)處室問(wèn)責(zé)情況為“零報(bào)告”。二是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，全面從嚴(yán)治黨重形式輕實(shí)效。黨委未把管黨治黨主體責(zé)任牽穩(wěn)抓牢，班子成員“一崗雙責(zé)”履行不力，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行權(quán)過(guò)程情況不清、監(jiān)督約束失效；駐委紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟，所屬單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題仍有發(fā)生。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，落實(shí)中央和市委重大決策部署有差距。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境觀念僵化，未能?chē)@企業(yè)改革發(fā)展難題靠前服務(wù)，推進(jìn)國(guó)資信息化建設(shè)行動(dòng)力欠缺；提質(zhì)增效步伐緩慢，對(duì)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行真實(shí)狀況掌握不清、管控不力。四是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)不深入，擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不夠強(qiáng)，履行職責(zé)不得力。落實(shí)工作存在推諉扯皮、辦事效率低下問(wèn)題；對(duì)關(guān)系民生的重大項(xiàng)目后察后覺(jué)，履行監(jiān)管職責(zé)失位。

建議：

一是將不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，形成真抓嚴(yán)管的疾風(fēng)厲勢(shì)。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問(wèn)題從重從快從嚴(yán)處理。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)邁出混改實(shí)質(zhì)性步伐。四是要強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管力度。

市委巡視十九組向市體育局黨委反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

問(wèn)題：一是對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理組織推動(dòng)不重視、不較真、不務(wù)實(shí)；對(duì)自身不作自查自糾，對(duì)基層查擺問(wèn)題把關(guān)不嚴(yán)；整改問(wèn)責(zé)不動(dòng)真不碰硬。二是對(duì)干部監(jiān)督管理寬松軟，作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，辦事效率低下；駐局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用不充分，受理線索辦結(jié)率低。三是開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)不到位，貫徹市委、市政府要求消極懈??；出臺(tái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策效率低，推動(dòng)重大體育發(fā)展項(xiàng)目工作緩慢。四是運(yùn)動(dòng)員入隊(duì)訓(xùn)練備戰(zhàn)工作保障不到位，競(jìng)技體育優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)成效差，指導(dǎo)推動(dòng)“五個(gè)一工程”設(shè)施建設(shè)不力。

建議：

一是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，將不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理作為履行主體責(zé)任重要內(nèi)容。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，從嚴(yán)整改問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成疾風(fēng)厲勢(shì)濃厚氛圍。二是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面整頓工作作風(fēng)，加快出臺(tái)廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞防范制度。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用。三是狠抓中央和市委、市政府重大決策部署落實(shí)，加大對(duì)體育企業(yè)幫扶力度，提高促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)效率，加快重大體育發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)速度。四是堅(jiān)持以人民為中心辦體育方向，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，保障運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練備戰(zhàn)，加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)，加大“五個(gè)一工程”建設(shè)指導(dǎo)推進(jìn)力度，推動(dòng)競(jìng)技體育等實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

市委巡視二十組向市交通運(yùn)輸委黨委反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

問(wèn)題：一是不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作主體責(zé)任嚴(yán)重缺位，抓而不深、做而不實(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不深不細(xì)；自查自糾走過(guò)場(chǎng)，缺乏自我革命精神；追責(zé)問(wèn)責(zé)不到位，以問(wèn)責(zé)逼促責(zé)任落實(shí)差距大。二是政治擔(dān)當(dāng)不夠，抓好黨建是最大政績(jī)理念樹(shù)得不牢。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止；巡視整改不夠徹底，懷有過(guò)關(guān)心態(tài)，沒(méi)有做到舉一反三。三是政治責(zé)任感不強(qiáng)，貫徹中央和市委重大決策部署、主動(dòng)謀劃天津發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境用力不足。委黨委遇到難題存在等、靠、推思想，深入一線推動(dòng)少，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推動(dòng)不力。四是宗旨意識(shí)弱化，解決和維護(hù)群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題動(dòng)力不足、動(dòng)作不大。出租車(chē)行業(yè)管理中一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次矛盾久拖未決；網(wǎng)約車(chē)管理滯后，監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)落后；公共停車(chē)管理監(jiān)督指導(dǎo)不到位，群眾停車(chē)難問(wèn)題沒(méi)有得到根本改觀。

建議：

一是提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署再推動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)底到位。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器，以從嚴(yán)管黨治黨的成效，帶動(dòng)全委上下形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。三是聚焦重點(diǎn)，著力推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)、提升城市交通依法治理水平，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在落實(shí)黨中央重大決策部署以及謀劃天津發(fā)展、保障民計(jì)民生和維護(hù)群眾利益上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

市委巡視二十組向海事法院黨組反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

問(wèn)題：一是政治擔(dān)當(dāng)不夠，開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)緩慢，動(dòng)員部署重點(diǎn)不聚焦；工作持續(xù)推動(dòng)不力，“下冷”問(wèn)題突出；查擺問(wèn)題流于形式，整改措施不動(dòng)真格，追責(zé)問(wèn)責(zé)不到位。二是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力，研究推動(dòng)黨建工作滯后；黨的建設(shè)質(zhì)量不高，基層黨支部建設(shè)不規(guī)范；修復(fù)凈化政治生態(tài)抓得不實(shí)，存在好人主義現(xiàn)象；動(dòng)真碰硬的態(tài)度不堅(jiān)決，巡視整改不徹底；紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，干部管理選拔任用制度執(zhí)行不嚴(yán)格。三是大局意識(shí)不強(qiáng)，貫徹黨中央和市委重大決策部署敏感性不強(qiáng)，存有守?cái)偹枷耄瑳](méi)有創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)意識(shí)；海事司法審判效率不高，工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)；對(duì)新型政商關(guān)系缺乏正確認(rèn)識(shí)，“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展不力。四是以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢，服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益不到位；解決執(zhí)行難缺乏力度，法律援助機(jī)制不健全；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶困難村工作有差距。

建議：

一是緊盯不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，深挖細(xì)查問(wèn)題線索，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)中盡顯擔(dān)當(dāng)。二是著力強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行黨內(nèi)制度，持續(xù)凈化政治生態(tài)，在履行管黨治黨主體責(zé)任上盡顯擔(dān)當(dāng)。三是聚焦服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和市委重大決策部署、維護(hù)群眾合法權(quán)益，全力提升海事審判效率和質(zhì)量，在提升海事司法服務(wù)保障上盡顯擔(dān)當(dāng)。

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