以習近平同志為核心的黨中央引領生態(tài)文明建設

（原標題：為了永續(xù)發(fā)展的美麗中國——以習近平同志為核心的黨中央引領生態(tài)文明建設）

“一把鋤頭映初心”，黨的十八大以來，習近平總書記連續(xù)七年春季參加義務植樹。點點新綠，映出的是新發(fā)展理念和尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明思想。

過去幾十年，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板。各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。老百姓過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”；過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”。一個時期以來，發(fā)展過多依賴物質(zhì)資源消耗、規(guī)模粗放擴張、高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，積累了大量的結(jié)構(gòu)性問題。傳統(tǒng)的發(fā)展方式若再不改變，資源環(huán)境將難以支撐中國的可持續(xù)發(fā)展?；趯χ腥A民族永續(xù)發(fā)展的憂思，習近平總書記深刻指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”

環(huán)境就是民生，生態(tài)就是民心。黨的十八大首次提出“美麗中國”建設，將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局。十九大報告更是把社會主義現(xiàn)代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”，增加了“美麗”，使“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設目標有了更好的對接。今年全國兩會，總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時，創(chuàng)造性地將生態(tài)文明建設概括為“四個一”：在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)，確立了生態(tài)文明建設在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位。

2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會確立的習近平生態(tài)文明思想，成為重大的標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性理論成果。這一卓越的理論創(chuàng)新為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計探索出了一條行之有效的實現(xiàn)路徑。

4月8日，黨和國家領導人習近平、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等來到北京市通州區(qū)永順鎮(zhèn)參加首都義務植樹活動。

——在認識人與自然關系方面，強調(diào)生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，堅持人與自然和諧共生。2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話語重心長，“人類活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規(guī)律誰也無法抗拒”，深刻揭示了人與自然是生命共同體這一重大命題。在2018年5月18日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記開篇就講，“生態(tài)文明建設是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”“生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明的興衰演替”，總書記以深邃的歷史視角闡明了生態(tài)文明建設與人類文明發(fā)展的關系。

——在協(xié)調(diào)發(fā)展與保護關系方面，強調(diào)綠水青山就是金山銀山，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。早在2005年，時任浙江省委書記的習近平在安吉考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的理念。2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時又強調(diào)，“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”，闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。今年全國兩會，習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時指出，保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。

——在處理環(huán)境與民生關系方面，強調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉，堅持把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題”“要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題”。建設生態(tài)文明，是民意，也是民生。習近平總書記的重要論述，體現(xiàn)了深厚的民生情懷和責任擔當。

——在運用方法與策略方面，強調(diào)堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持用最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境。在中央財經(jīng)領導小組第五次會議上，習近平總書記的重要講話撥云見日，“生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體，應該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等”。習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時的講話更是振聾發(fā)聵，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。這些重要論述彰顯了習近平總書記運用系統(tǒng)思維治理生態(tài)環(huán)境的高超智慧，為用制度和法律的武器保護生態(tài)環(huán)境奠定了重要基石。

習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是被實踐證明了的真理，是認識論、實踐論和方法論的總集成，創(chuàng)造性地豐富和拓展了馬克思主義自然觀，創(chuàng)新性地傳承了中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧，為我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供了根本遵循和行動指南。

在習近平生態(tài)文明思想的引領下，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，推動生態(tài)文明建設從實踐到認識發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

治理更加有力。黨中央、國務院印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，新修訂“史上最嚴”環(huán)境保護法，大氣、水、土壤污染防治行動計劃先后發(fā)布實施，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。

效果更加顯現(xiàn)。2013年到2018年，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度下降26.8%，首批實施新空氣質(zhì)量標準的74個城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降41.7%。森林覆蓋率由本世紀初的16.6%提高到22%左右。一個日益變綠變美、生機盎然的中國呈現(xiàn)在世人面前。

問責更加嚴厲。對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督執(zhí)紀問責是對生態(tài)紅線的制度保障，更是踐行“兩個維護”的重要體現(xiàn)。十八大以來，習近平總書記多次對諸如陜西秦嶺違建別墅、甘肅祁連山自然保護區(qū)生態(tài)破壞等事件作出重要批示，要求堅決一抓到底，不徹底解決絕不松手。紀檢監(jiān)察機關加強對生態(tài)環(huán)保領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責，處理了一批領導干部，抓住了落實主體責任這個“牛鼻子”，扭住了生態(tài)實踐的“關鍵點”，讓生態(tài)“紅線”成為了“高壓線”，推動了黨中央決策部署落實落地。