《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》對(duì)政府部門轉(zhuǎn)作風(fēng)提要求

（原標(biāo)題：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》對(duì)政府部門轉(zhuǎn)作風(fēng)提要求 群眾辦事少跑腿 執(zhí)法不搞“一刀切”）

“《條例》圍繞貫徹新發(fā)展理念、正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等進(jìn)行了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)……”10月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，由國(guó)家發(fā)展改革委、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

記者注意到，《條例》分別用專章對(duì)“政務(wù)服務(wù)”和“監(jiān)管執(zhí)法”作出規(guī)定。在“政務(wù)服務(wù)”方面，《條例》第三十四條規(guī)定，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。第四十八條進(jìn)一步明確，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的反映和訴求，了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并依法幫助其解決。

“減證便民”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的必然要求。據(jù)介紹，下一步將持續(xù)減少和規(guī)范證明事項(xiàng)，精簡(jiǎn)公用企事業(yè)單位索要的證明材料，2020年6月底前全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問(wèn)題；加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)和信息可靠交換、安全共享，構(gòu)建全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦；大力推行APP辦事、移動(dòng)支付，推廣使用電子印章、電子證照等，力爭(zhēng)到2022年前，全國(guó)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

著眼規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，《條例》第五十九條規(guī)定，開(kāi)展清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國(guó)家重大活動(dòng)，并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。

“執(zhí)法‘一刀切’是企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問(wèn)題。有的地方監(jiān)管中平時(shí)不聞不問(wèn)，執(zhí)法不力，到了清理整頓、專項(xiàng)整治、督查督導(dǎo)、年終考核的時(shí)候，臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍應(yīng)付、簡(jiǎn)單粗暴的處理措施，不給需要達(dá)標(biāo)整改的企業(yè)留出合理的時(shí)間，甚至要求企業(yè)普遍停工、停產(chǎn)等，這就給企業(yè)主體造成損失。對(duì)此，《條例》專設(shè)一條，有利于以法治化手段糾正上述問(wèn)題?！眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 瞿芃）