堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導

（原標題：一體推進《規(guī)則》《規(guī)定》貫徹執(zhí)行 堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導）

前不久，一份懺悔錄和某地政治生態(tài)材料擺在了浙江省金華市委書記陳龍的辦公桌上。

此前，經(jīng)陳龍同意，該市紀委監(jiān)委經(jīng)過深入細致的初核，查實了下轄某市人大常委會主任施某某部分嚴重違紀和涉嫌職務犯罪事實。后經(jīng)陳龍同意并報省監(jiān)委批準，金華市紀委監(jiān)委于7月19日對施某某采取留置措施。

“本案從一開始到后續(xù)進展，充分體現(xiàn)了堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導這一根本原則?！苯鹑A市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任郎文榮告訴記者，在《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》出臺后，他們依據(jù)《規(guī)則》《規(guī)定》及時修訂和調(diào)整相關(guān)制度、辦法和審批程序等，細化措施審批權(quán)限，整理出需要報請市委書記審閱的內(nèi)容，嚴格確保在市委領(lǐng)導下依規(guī)依紀依法開展工作，自覺把講政治貫穿審查調(diào)查全過程。

這是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格按照《規(guī)則》《規(guī)定》程序執(zhí)紀執(zhí)法，做到相輔相成、一體推進的一個縮影。

“《規(guī)定》作為監(jiān)察法的實施辦法，與《規(guī)則》相銜接，與刑事訴訟法、刑法等國家法律有效對接，將發(fā)揮推進監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化的重要作用。”中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責人表示，《規(guī)定》關(guān)于監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法的要求，同樣適用于紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作中都要以此為準。

8月26日，圍繞《規(guī)則》《規(guī)定》確定的紀檢監(jiān)察機關(guān)職責職權(quán)、程序要求、審批權(quán)限、文書手續(xù)等新要求新內(nèi)容，為期3天的內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委貫徹《規(guī)則》《規(guī)定》培訓班開班。自治區(qū)黨委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任劉奇凡為參訓學員上了“第一課”。

“《規(guī)則》《規(guī)定》都在第一章‘總則’中，開宗明義地把堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導作為根本政治原則。這是一根紅線，貫穿《規(guī)則》《規(guī)定》之中。自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺把堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導落實到監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程?！眲⑵娣脖硎尽?/p>

“不論是《規(guī)則》還是《規(guī)定》，都是給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心?！敝袊鐣茖W院馬克思主義研究院副研究員田坤表示。

一體推進《規(guī)則》《規(guī)定》帶來哪些變化？對此，江蘇省泰州市姜堰區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任王國祥告訴記者，最鮮明的變化，是更加突出了各級黨委在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作中的領(lǐng)導作用。比如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對同級黨委管理的正職領(lǐng)導干部采取談話方式進行處置、開展初步核實、進行詢問、采取搜查措施等，對同級黨委管理的干部進行立案調(diào)查、采取留置措施等，都要報同級黨委主要負責人審批，審理報告都要報送同級黨委審批。這樣的制度設計，有助于黨委基于對“樹木和森林”的分析，從政治上加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。（記者 周根山）