紀檢監(jiān)察機關(guān)有效實施防控監(jiān)督激勵擔當作為 精準規(guī)范執(zhí)紀 關(guān)心關(guān)愛干部

“感謝組織幫我解開心結(jié)、卸下包袱，我會全身心地投入到工作中?！?月20日，面對鎮(zhèn)紀委干部回訪，湖北省潛江市高石碑鎮(zhèn)陳嶺村黨支部書記陳必志說出了心里話。

此前，陳必志因在疫情防控中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。之后，鎮(zhèn)紀委同志經(jīng)常找他談心。陳必志也沒有因此消沉，而是帶領(lǐng)群眾統(tǒng)籌抓好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)與春耕備耕工作，受到好評。

這是潛江市紀委監(jiān)委開展受處理人員回訪教育工作的一個縮影。自疫情防控工作開展以來，該市對受處理的黨員干部加強回訪教育，激勵他們擔當作為，以飽滿精神狀態(tài)重新投入到工作中。截至目前，該市紀委監(jiān)委已開展暖心回訪教育30余人次。

疫情發(fā)生以來，中央紀委國家監(jiān)委高度重視科學精準穩(wěn)慎有效實施防控監(jiān)督，先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于貫徹中央政治局常委會會議精神進一步加強疫情防控監(jiān)督工作的通知》，強調(diào)堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，把是否有利于激勵黨員、干部履職盡責，形成凝心聚力、眾志成城的防控合力作為重要標準，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，按照中央紀委國家監(jiān)委要求，把加強監(jiān)督和正向激勵結(jié)合起來，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責，嚴肅查處不擔當不作為亂作為現(xiàn)象，同時精準把握政策，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛，做實做細日常監(jiān)督。

湖北省紀委監(jiān)委提出要立足實際、區(qū)別對待，善于把握好度、把握好政策、把握好差異化要求，防止執(zhí)紀粗放和問責簡單化、片面化。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，對疫情防控工作中的輕微過錯，沒有造成不良影響或嚴重后果的，以提醒和教育為主；對在疫情防控中已經(jīng)盡力履職，但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的，免予問責。為防止簡單以問責基層干部代替整改和監(jiān)管，湖北省紀委監(jiān)委要求堅持以下看上，對基層防控不力問題，倒查領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部中可能存在的決策不科學、指導不到位等問題。

山東省紀委監(jiān)委為確保疫情防控問責程序合規(guī)，要求啟動問責做到“凡問四必”：必須聽取當事人陳述，界定主觀過錯，區(qū)分故意和過失；必須聽取干部所在單位黨組織意見，聽取群眾意見，了解干部一貫表現(xiàn)；必須聽取上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于政策使用意見，不能隨意解讀上級政策；必須對問責效果進行評估。要求疫情防控實施問責做到“四個不得”：對未經(jīng)調(diào)查核實的事項，任何組織和個人不得隨意提出問責要求；執(zhí)紀執(zhí)法部門不得向下級黨委、政府和有關(guān)部門單位“戴帽”提出問責要求；不得將問責人數(shù)多少、問責對象職務(wù)高低作為評價工作的依據(jù)；不得以問責代替管理。

青島市嶗山區(qū)中韓街道文張社區(qū)在疫情防控期間，存在違反企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的問題，應(yīng)對社區(qū)相關(guān)人員進行追責問責?？紤]到社區(qū)干部長期處于疫情防控一線、做了大量工作，而且確有客觀因素，問題也已整改落實，本著嚴管厚愛結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛基層的原則，中韓街道紀工委決定給予文張社區(qū)黨支部書記兼居委會主任王平波通報批評處理。

開展疫情防控監(jiān)督，主要目的是通過科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督執(zhí)紀問責，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部的積極性和戰(zhàn)斗力，慎終如始加強防控，精準有序扎實推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保黨中央關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署落實落地。在疫情防控執(zhí)紀執(zhí)法中，紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合考量違紀情節(jié)、后果影響、主觀態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)、客觀條件等，精準規(guī)范追責問責，體現(xiàn)對基層干部的關(guān)心關(guān)愛，激勵擔當作為。

江蘇省睢寧縣嵐山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局工作人員譚某被群眾舉報公車私用，經(jīng)查系譚某未履行公車使用請示報告制度，駕駛公車為胡集村隔離群眾購買蔬菜等生活物資，縣紀委監(jiān)委予以容錯免責，向舉報群眾公開反饋調(diào)查結(jié)果，并提示譚某嚴格遵守公車使用有關(guān)規(guī)定。

“關(guān)于反映潘良民同志在疫情防控中不作為、不擔當，未及時有效落實防控措施的問題，縣紀委監(jiān)委進行了調(diào)查核實，為失實舉報?！苯眨憬∥淞x縣紀委監(jiān)委對省紀委監(jiān)委舉報網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)來的反映白洋街道王大路村黨支部書記潘良民信訪件，迅速展開調(diào)查核實。僅用不到6個小時就查清了問題，并在一定范圍內(nèi)給當事人予以澄清。

“疫情防控監(jiān)督要把是否有利于激勵黨員干部履職盡責，形成凝心聚力、防控合力作為重要標準。”浙江省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。截至目前，該省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理涉疫信訪舉報2285件，其中失實舉報934件，為114名黨員干部澄清正名。

3月19日，安徽省霍邱縣第二人民醫(yī)院會議室內(nèi)，一場特殊的澄清正名會議正在進行。2月下旬，有人舉報霍邱縣第二人民醫(yī)院綜合科護士陳梅身為黨員卻在疫情防控期間“臨陣脫逃”。事實很快查清，這一舉報不實。按照縣紀委監(jiān)委安排，調(diào)查人員專門到該院召開會議，通報對陳梅相關(guān)問題的調(diào)查結(jié)果，為其澄清正名。但此時的“主角”陳梅仍在一線堅守，未能參加。

“感謝縣紀委監(jiān)委全面認真調(diào)查、及時澄清，這是對我們一線醫(yī)護人員的最大關(guān)心和愛護?！闭{(diào)查組對陳梅澄清正名后，該醫(yī)院黨委書記宋銀修激動地說。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，真正把組織的關(guān)愛落到實處。河南省洛陽市在疫情防控監(jiān)督中，強化懲戒與教育相結(jié)合的理念，把思想引導貫穿于執(zhí)紀問責全過程?！耙尡O(jiān)督有力度也有溫度?！甭尻柺形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委代主任李保國表示，要通過有效的思想政治工作，讓被追責問責的干部放下包袱，讓受到不實舉報的干部輕裝上陣，讓無過錯的干部聚精會神干事創(chuàng)業(yè)。（王鵬志）