國家監(jiān)委、公安部印發(fā)通知 依法規(guī)范做好涉案財物處理中機動車登記工作

近日，國家監(jiān)委、公安部印發(fā)通知對公安機關(guān)協(xié)助監(jiān)察機關(guān)在涉案財物處理中辦理機動車登記工作作出規(guī)范。這是貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的又一舉措。

通知明確，縣級以上監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過調(diào)查，對違法取得且已經(jīng)辦理登記或者具備法定登記條件的機動車作出沒收、追繳、責(zé)令退賠等處理決定后，在執(zhí)行沒收、追繳、責(zé)令退賠等決定過程中需要辦理機動車注冊、轉(zhuǎn)移等登記的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察機關(guān)出具的監(jiān)察文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理。監(jiān)察機關(guān)對機動車作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)依法告知被調(diào)查人以及機動車所有人。

通知要求，監(jiān)察機關(guān)到公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車登記時，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察文書和協(xié)助執(zhí)行通知書，以及現(xiàn)機動車所有人的身份證明原件或者復(fù)印件，由兩名工作人員持本人工作證件辦理。根據(jù)工作需要，也可以委托財政部門、國有資產(chǎn)管理部門或者其他被授權(quán)協(xié)助處理涉案財物的單位，由其兩名工作人員持本人工作證件、委托函、監(jiān)察機關(guān)出具的監(jiān)察文書、協(xié)助執(zhí)行通知書以及現(xiàn)機動車所有人的身份證明原件或者復(fù)印件辦理。

通知明確，對機動車被監(jiān)察機關(guān)依法拍賣，或者被監(jiān)察機關(guān)依法處理決定所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，可以由現(xiàn)機動車所有人或者其代理人持監(jiān)察機關(guān)出具的監(jiān)察文書、協(xié)助執(zhí)行通知書以及法律法規(guī)規(guī)定的證明憑證辦理機動車登記。

如有相關(guān)機動車已被人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等其他有權(quán)機關(guān)查封、扣押的情況，通知明確，監(jiān)察機關(guān)在作出處理決定前應(yīng)當(dāng)與上述實施查封、扣押的有權(quán)機關(guān)協(xié)商。需要解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由實施查封、扣押的有權(quán)機關(guān)按照規(guī)定程序辦理。

針對協(xié)作配合過程中的問題，通知要求，各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級公安機關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決。

據(jù)介紹，通知由中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室會同公安部交通管理局共同起草，以監(jiān)察法、道路交通安全法、機動車登記規(guī)定等法律法規(guī)為主要依據(jù)，并在制定過程中征求了各方面意見。（周根山）

關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)協(xié)助監(jiān)察機關(guān)在涉案財物處理中辦理機動車登記工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)委、公安廳（局），中央紀委國家監(jiān)委各派駐機構(gòu)、派出機構(gòu)，各中管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)：

為貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署，依法規(guī)范做好公安機關(guān)協(xié)助監(jiān)察機關(guān)在涉案財物處理中辦理機動車登記工作，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、縣級以上監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過調(diào)查，對違法取得且已經(jīng)辦理登記或者具備法定登記條件的機動車作出沒收、追繳、責(zé)令退賠等處理決定后，在執(zhí)行沒收、追繳、責(zé)令退賠等決定過程中需要辦理機動車注冊、轉(zhuǎn)移等登記的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察機關(guān)出具的監(jiān)察文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理。

監(jiān)察機關(guān)對機動車作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)依法告知被調(diào)查人以及機動車所有人。

機動車登記涉及的稅費按照國家有關(guān)規(guī)定收取。

二、監(jiān)察機關(guān)到公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車登記時，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察文書和協(xié)助執(zhí)行通知書，以及現(xiàn)機動車所有人的身份證明原件或者復(fù)印件，由兩名工作人員持本人工作證件辦理。根據(jù)工作需要，也可以委托財政部門、國有資產(chǎn)管理部門或者其他被授權(quán)協(xié)助處理涉案財物的單位，由其兩名工作人員持本人工作證件、委托函、監(jiān)察機關(guān)出具的監(jiān)察文書、協(xié)助執(zhí)行通知書以及現(xiàn)機動車所有人的身份證明原件或者復(fù)印件辦理。

三、中央紀委國家監(jiān)委各派駐機構(gòu)、派出機構(gòu)以及中管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)需要公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助辦理機動車登記的，應(yīng)當(dāng)依法出具監(jiān)察文書和協(xié)助執(zhí)行通知書，按照本通知第二條規(guī)定的程序辦理。

省級以下監(jiān)察委員會派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)開展調(diào)查、處置工作過程中，需要商請公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助辦理機動車登記的，應(yīng)當(dāng)依法出具監(jiān)察文書，由該監(jiān)察委員會審核并出具協(xié)助執(zhí)行通知書，按照本通知第二條規(guī)定的程序辦理。

四、監(jiān)察機關(guān)需要異地公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助辦理機動車注冊、轉(zhuǎn)移等登記的，可以直接到異地公安機關(guān)交通管理部門辦理，也可以出具委托函，委托機動車登記地監(jiān)察機關(guān)辦理。具體辦理程序按照本通知第二條的規(guī)定執(zhí)行。

五、對機動車被監(jiān)察機關(guān)依法拍賣，或者被監(jiān)察機關(guān)依法處理決定所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，可以由現(xiàn)機動車所有人或者其代理人持監(jiān)察機關(guān)出具的監(jiān)察文書、協(xié)助執(zhí)行通知書以及法律法規(guī)規(guī)定的證明憑證辦理機動車登記。

原機動車所有人未提供機動車登記證書、號牌或者行駛證的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在協(xié)助執(zhí)行通知書中注明，公安機關(guān)交通管理部門按照監(jiān)察機關(guān)出具的協(xié)助執(zhí)行通知書辦理登記手續(xù)。

六、監(jiān)察機關(guān)對機動車進行處理前，應(yīng)當(dāng)先行查詢機動車權(quán)屬等情況。對存在被盜搶、走私、非法拼（組）裝、達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)等情形的機動車，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)協(xié)商后依法處理。

七、相關(guān)機動車已被人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等其他有權(quán)機關(guān)查封、扣押的，監(jiān)察機關(guān)在作出處理決定前應(yīng)當(dāng)與上述實施查封、扣押的有權(quán)機關(guān)協(xié)商。需要解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由實施查封、扣押的有權(quán)機關(guān)按照規(guī)定程序辦理。

八、相關(guān)機動車已辦理抵押登記的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理，保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。

九、公安機關(guān)交通管理部門在協(xié)助監(jiān)察機關(guān)辦理機動車登記時，不對監(jiān)察文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進行實體審查。公安機關(guān)交通管理部門認為監(jiān)察機關(guān)處理的相關(guān)機動車、機動車所有人等信息錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法向監(jiān)察機關(guān)提出書面核查建議，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行認真核查，核查期間中止協(xié)助事項。經(jīng)監(jiān)察機關(guān)核查并出具書面函件確認無誤后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助辦理。

十、公民、法人或者其他組織對公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察文書等材料辦理機動車登記行為不服的，可以按規(guī)定向相關(guān)監(jiān)察機關(guān)申訴、控告或者檢舉。

公民、法人或者其他組織對登記行為不服申請行政復(fù)議的，有關(guān)復(fù)議機構(gòu)不予受理，但公民、法人或者其他組織認為登記與有關(guān)文書內(nèi)容不一致的除外。

公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察文書等材料辦理機動車登記，是行政機關(guān)根據(jù)有權(quán)機關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，公民、法人或者其他組織對該行為不服提起行政訴訟的，按照相關(guān)法律規(guī)定辦理。

十一、各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級公安機關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決協(xié)作配合過程中的問題。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)積極推進建立信息核查機制，加強涉案車輛處置和登記信息核查。

十二、本通知自印發(fā)之日起實施。

國家監(jiān)察委員會辦公廳 公安部辦公廳

2020年6月24日