十一屆市委第八輪第一批巡視整改情況概覽（二）

市外辦黨組

問題：推動習(xí)近平外交思想在津沽大地扎實實踐不深入，落實重大決策部署有差距。

整改：一是針對“政治機(jī)關(guān)意識不強(qiáng)，貫徹習(xí)近平外交思想、落實中央和市委決策部署行動不堅決、措施不深入”問題，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想，通過“每月一單”組織外事黨員干部及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，召開學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神黨員大會。組織召開市委外事工作委員會委員單位會議和各區(qū)委外事工作委員會辦公室主任會議，共謀天津外事發(fā)展。把習(xí)近平總書記重要指示批示和中央決策部署納入黨組定期研究事項臺賬，建立黨組每年2次專題研究貫徹落實情況的工作機(jī)制。二是針對“履行服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等職能不充分”問題，深度研究天津參與“一帶一路”建設(shè)“十四五”規(guī)劃，印發(fā)《天津市辦理APEC商務(wù)旅行卡辦事指南》，提升服務(wù)我市企業(yè)“走出去”的便利化水平。堅持“立足天津?qū)W、面向世界講”，聚焦“身邊的國際社會”，創(chuàng)新講好“中國故事”、“一帶一路”故事、“天津故事”，提振國際社會對與中國和我市合作的信心。統(tǒng)籌兼顧涉外疫情防控和服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全方位用好“快捷通道”制度安排，助力我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。舉辦天津市港澳工作聯(lián)席會第十次會議暨津港澳合作交流座談會，以真誠服務(wù)彰顯津港澳“一家親”。三是針對“意識形態(tài)責(zé)任制落實不實”問題，把意識形態(tài)工作擺在重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，敢于斗爭、善于斗爭，不斷提高斗爭本領(lǐng)。

問題：落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有差距。

整改：一是針對“落實主體責(zé)任不到位，落實全面從嚴(yán)治黨要求偏松偏軟”問題，將黨建工作考核結(jié)果納入年度績效考評，著力強(qiáng)化責(zé)任落實。堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，對9名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。二是針對“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督、日常監(jiān)督力度不夠”問題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化“雙聯(lián)雙評”日常監(jiān)督、“質(zhì)效評查”政治監(jiān)督、“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行監(jiān)督、對機(jī)關(guān)紀(jì)委管理監(jiān)督，推動監(jiān)督全面從嚴(yán)、全面進(jìn)步。三是針對“機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力不夠強(qiáng)”問題，制定黨內(nèi)法規(guī)匯編，開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委政治建設(shè)、能力本領(lǐng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識、監(jiān)督意識。

問題：落實新時代黨的組織路線有不足，干部隊伍建設(shè)有短板。

整改：一是針對“執(zhí)行新時代黨的組織路線存在偏差，選人用人擇優(yōu)導(dǎo)向不夠鮮明”問題，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事工作的十條措施》，召開選人用人座談會。研究制定《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施辦法》，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，清風(fēng)氣、揚(yáng)正氣、樹導(dǎo)向。二是針對“落實黨建工作責(zé)任制有差距”問題，建立市外辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在分管部門黨支部組織生活、積極參加分管部門其他黨支部組織生活、固定列席每一個分管部門的組織生活會的責(zé)任機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨委委員不定期列席各基層黨組織“三會一課”、集體學(xué)習(xí)等基層黨組織組織生活機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)化、立體化的責(zé)任落實體系。制定《關(guān)于加強(qiáng)黨建工作與外事工作深度融合的工作舉措》，持續(xù)推動“六個融合”落地落實。三是針對“抓基層黨支部不嚴(yán)不實”問題，開展基層黨支部工作大起底、大排查，持續(xù)深入整改。健全完善制度規(guī)范，壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委專職專責(zé)，強(qiáng)化支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，提升督導(dǎo)檢查效能，夯實基層基礎(chǔ)。

問題：抓整改不夠有力、整改時效性不夠強(qiáng)，整改長效機(jī)制不完善。

整改：強(qiáng)化巡視整改的政治擔(dān)當(dāng)，健全“每周一報”工作機(jī)制；堅持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向整改，站在促進(jìn)外事工作長遠(yuǎn)發(fā)展的全局把握整改工作的著力點，提升整改質(zhì)量；堅持一抓到底，建立整改長效機(jī)制。

同時，對市委巡視組移交的4件問題線索，已全部辦結(jié)。運用第一種形態(tài)處理2人，其中誡勉1人，提醒談話1人。

市委辦公廳

問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實。

整改：一是針對“政治理論學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)實”問題，把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神和黨內(nèi)法規(guī)舉辦專題培訓(xùn)班，開展青年干部專題讀書班、干部大講堂等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)落實“兩個維護(hù)”的自覺性和堅定性；健全完善理論學(xué)習(xí)制度，推動理論學(xué)習(xí)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是針對“凈化政治生態(tài)持續(xù)用力不夠”問題，研究制定專門文件，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，徹底鏟除圈子文化、好人主義滋生土壤，推動政治生態(tài)持續(xù)出清向好。三是針對“抓作風(fēng)建設(shè)效果不夠明顯”問題，組織有關(guān)部門召開會議專題研究部署，深入開展蹲點調(diào)研、明察暗訪，多層面、多渠道摸清工作難點、痛點、堵點，全面加強(qiáng)文件、會議統(tǒng)籌，推動工作取得明顯成效。

問題：履行職能責(zé)任存在差距。

整改：一是針對“對信息、檔案等工作的統(tǒng)籌推動力度不夠”問題，健全機(jī)制、創(chuàng)新方法、提升效率，精心謀劃編輯信息刊物、完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實發(fā)揮黨委信息主渠道作用。深入開展調(diào)研論證，科學(xué)謀劃“十四五”時期檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)檔案館庫達(dá)標(biāo)建設(shè)和數(shù)字化檔案館建設(shè)，加快檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是針對“專用通信、保密等部分工作落實不到位”問題，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)落實。認(rèn)真開展專項教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部能力素質(zhì)。

問題：管黨治黨政治責(zé)任沒有壓實。

整改：針對“履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠有力，落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格”問題，多次召開會議專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，不斷加大全面從嚴(yán)治黨力度。從嚴(yán)從實檢查考核所屬黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況清查整治行動、“跟緊新時代、鍛造硬本領(lǐng)、錘煉硬作風(fēng)”專項行動，持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)意識、改習(xí)慣、除隱患、立規(guī)矩”保密專項整治行動，以務(wù)實有力舉措解決深層次問題，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿于全面從嚴(yán)治黨各方面各環(huán)節(jié)。

問題：貫徹落實新時代黨的組織路線存在差距。

整改：一是針對“領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序不嚴(yán)謹(jǐn)”問題，修訂有關(guān)制度，健全完善“三重一大”議事規(guī)則，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保不折不扣落實到位。二是針對“機(jī)關(guān)黨建工作不扎實”問題，健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓緊壓實黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等組織生活制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，夯實基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。三是針對“干部隊伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃”問題，全面貫徹落實新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，持續(xù)在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上聚焦用力，統(tǒng)籌推進(jìn)干部選育管用各項工作。先后組織開展多批次干部選拔任用、交流輪崗工作，干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

市委研究室

問題：理論學(xué)習(xí)不扎實、鞏固主題教育成果不到位。

整改：一是針對“政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實，發(fā)揮表率作用不夠充分”問題，修訂學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，完善學(xué)習(xí)檔案。安排處室黨支部負(fù)責(zé)同志列席理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，組織赴覺悟社、張園、“廉潤初心”主題教育展、津南綠色屏障進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)4次，邀請黨校教授講座1次。二是針對“貫徹市委部署要求不夠迅速”問題，及時就市委部署的重點工作制定方案，在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“重點任務(wù)推動臺賬”專欄，抓好督察督辦，形成工作閉環(huán)。三是針對“持續(xù)鞏固深化‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果不夠到位”問題，研究制定9個方面33條措施，鞏固深化主題教育成效。組建專班推進(jìn)幫扶困難村工作，路燈安裝、村黨群服務(wù)中心設(shè)備項目全部落實。

問題：推進(jìn)重點工作存在不足。

整改：一是針對“落實市委加強(qiáng)調(diào)研工作不到位，發(fā)揮以文輔政作用不充分”問題，修訂完善調(diào)查研究制度，結(jié)合貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會熱點問題，開展解剖麻雀式、督察暗訪式、蹲點跟蹤式調(diào)研。完成2020年度全市重點調(diào)研課題指南編制工作，確定25個課題。二是針對“落實市委全面深化改革工作要求不到位，發(fā)揮督察督辦職能作用不充分”問題，制定《改革督察員選聘和管理辦法（試行）》，組織42個區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)同志就抓改革工作進(jìn)行現(xiàn)場或書面述職。對2019年改革督察進(jìn)行“回頭看”，利用北方網(wǎng)、88908890專線等平臺收集25條民意信息，通過信息化手段進(jìn)一步強(qiáng)化督察實效。

問題：履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有短板。

整改：一是針對“落實‘兩個責(zé)任’存在差距”問題，制定落實全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)分工和“兩個清單”，建立完善《常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”操作規(guī)程》等8項規(guī)章制度，開展履職談話、廉政談話、經(jīng)常性提醒談話52人次，組織家訪12人次。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)籌謀劃政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。二是針對“巡視整改持續(xù)用力不夠”問題，召開民主生活會深刻反思，制定臺賬、逐項落實，確保巡視反饋意見整改見底到位。三是針對“落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格”問題，開展廉政風(fēng)險點排查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，完善內(nèi)控制度，做到用制度管錢、管人、管物，對相關(guān)人員運用第一種形態(tài)進(jìn)行處理。

問題：貫徹新時代黨的組織路線存在差距。

整改：一是針對“議大事、把方向作用發(fā)揮不夠充分”問題，制定《室務(wù)會工作規(guī)則（試行）》，完善會議制度，修訂《“三重一大”實施細(xì)則》，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力。二是針對“對干部配備統(tǒng)籌謀劃不到位”問題，制定《干部選拔任用管理辦法》，選拔任用4名處長、1名副處長、晉升4名四級調(diào)研員，安排3名處長、1名副處長交流輪崗，通過招錄、遴選方式引進(jìn)5名年輕干部，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。三是針對“機(jī)關(guān)黨建工作抓得不實”問題，室務(wù)會定期研究部署機(jī)關(guān)黨建工作，將落實機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。制定或修訂完善《機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制》《機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系處室黨支部制度》等7項制度，加強(qiáng)對黨建任務(wù)的督促檢查。

市國資委黨委

問題：貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、市委決策部署不系統(tǒng)不深入。

整改：一是針對“履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能不夠有力”問題，修訂國資委出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，編制國資監(jiān)管負(fù)面清單（2020年版），圍繞財務(wù)管理、債務(wù)風(fēng)險等出臺6項制度，為17家市管企業(yè)委派了總會計師，進(jìn)一步提升國資監(jiān)管水平。二是針對“國企混改推動力度不夠大”問題，出臺天津市國企改革實施方案，推出88項具體改革任務(wù)，推介更新80戶優(yōu)質(zhì)國企混改項目，2020年5家市管企業(yè)完成集團(tuán)層面混改。遴選擴(kuò)大4家企業(yè)作為“準(zhǔn)雙百”企業(yè)，與“雙百企業(yè)”梯隊發(fā)展。三是針對“意識形態(tài)工作責(zé)任制沒有抓實”問題，印發(fā)國有企業(yè)宣傳工作機(jī)構(gòu)建設(shè)意見，制定意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法操作手冊，開展意識形態(tài)工作專項檢查，推動規(guī)范化管理。

問題：履行“兩個責(zé)任”有落差，凈化修復(fù)政治生態(tài)不夠徹底。

整改：一是針對“黨委主體責(zé)任未完全壓實，落實全面從嚴(yán)治黨不夠有力”問題，制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排，召開2020年度主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”情況匯報會，修訂主體責(zé)任考核辦法，開展了年度檢查考核。召開“嚴(yán)管理、強(qiáng)法治、優(yōu)環(huán)境”警示教育大會，制定《肅清李福明惡劣影響、推進(jìn)“以案三促”工作方案》，編制完成國資系統(tǒng)警示教育片。堅決擁護(hù)市委對彭三涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定，深入開展“展現(xiàn)新作為、打造新國企、干出新業(yè)績”主題活動，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)。二是針對“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動靠前監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟”問題，先后開展疫情防控、餐飲浪費等13項專項監(jiān)督和“小金庫”專項治理，分5個專題匯編24個案例形成國資系統(tǒng)典型案件警示錄。梳理混改中的廉潔風(fēng)險點，加大對涉及改革任務(wù)問題的精準(zhǔn)監(jiān)督。

問題：固本塑魂意識比較淡薄，落實新時代黨的組織路線不深入。

整改：一是針對“大抓基層意識不強(qiáng)，黨建引領(lǐng)發(fā)展作用未充分發(fā)揮”問題，配齊配強(qiáng)基層平臺公司黨務(wù)工作力量，組建政工師宣講團(tuán)開展百名政工師百場宣講，深入實施“國企黨建質(zhì)量年”活動，制定年度黨建考核評分細(xì)則。二是針對“干部隊伍建設(shè)謀劃不夠、管理不嚴(yán)”問題，制定干部管理辦法和輪崗交流方案，啟動機(jī)關(guān)、企業(yè)互派掛職工作，制定2020年機(jī)關(guān)黨建工作考核評分細(xì)則。三是針對“機(jī)關(guān)和干部隊伍作風(fēng)還不適應(yīng)發(fā)展需要”問題，制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為十項承諾，召開“講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實”動員會，成立機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組，對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)開展督查檢查，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。

問題：推動巡視和審計整改不夠徹底，“后半篇文章”未做深做實做到位。

整改：對十一屆市委巡視市管企業(yè)整改未完成問題建立臺賬、倒排工期、專題調(diào)度、集中會審，目前已全部清倉見底。積極組織市管企業(yè)開展自查自糾，持續(xù)鞏固巡視整改成果。深入企業(yè)督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改，建立分工包聯(lián)督導(dǎo)機(jī)制，對“失控失管”問題現(xiàn)場核實、研究對策，推動審計問題整改到位。

同時，對市委巡視組移交的39件問題線索，已辦結(jié)22件，正在辦理16件，立案審查1件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分（或組織處理等）5人，其中，黨內(nèi)警告1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分1人；運用第一種形態(tài)處理8人。

市金融局黨組

問題：貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的金融方針政策有差距。

整改：一是針對“落實全國和全市金融工作會議精神不到位”問題，修訂學(xué)習(xí)制度，提升學(xué)習(xí)質(zhì)效；組織赴上海、深圳等地調(diào)研，完善金融支持產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境等政策措施；研究制定金融服務(wù)“項目+團(tuán)隊”工作機(jī)制和服務(wù)流程，組織開展全市人才服務(wù)專員金融政策專題宣講培訓(xùn)會；高質(zhì)量編制我市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計，明晰思路目標(biāo)和措施。二是針對“統(tǒng)籌推進(jìn)金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)不充分不到位”問題，定期研究推動金融改革發(fā)展穩(wěn)定三項任務(wù)；創(chuàng)建對接融資平臺，推動2家金融總部為我市相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)公司授信100億元；出臺金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施等14個制度，多措并舉緩解企業(yè)融資難問題；組織召開5次監(jiān)管工作會議，出臺地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管實施細(xì)則等6項制度，編發(fā)執(zhí)法工作手冊，推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

問題：全面從嚴(yán)治黨用力不足。

整改：一是針對“‘兩個責(zé)任’壓得不實”問題，局黨組定期開展履職談話和廉政談話，報告主體責(zé)任落實情況，召開述職述責(zé)述廉會議，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督機(jī)制等4項制度并持續(xù)推動落實，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實效性；機(jī)關(guān)紀(jì)委開展系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履行監(jiān)督責(zé)任的能力水平。二是針對“凈化政治生態(tài)不夠深入”問題，建立政治生態(tài)定期研判機(jī)制，強(qiáng)化“以案三促”，組織參觀主題教育展，召開警示與激勵大會，發(fā)揮機(jī)關(guān)“廉政文化陣地”載體作用；強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，開展全面自查和重點抽查，制定實施公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避制度，實現(xiàn)對正處級領(lǐng)導(dǎo)干部家訪全覆蓋，努力營造風(fēng)清氣正的氛圍。

問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。

整改：一是針對“堅持黨建引領(lǐng)有差距”問題，扎實開展“反思差距、把事辦成”作風(fēng)建設(shè)年活動，建立金融快速響應(yīng)機(jī)制、“線上銀稅互動服務(wù)平臺”，提高融資效率，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；印發(fā)激勵擔(dān)當(dāng)作為行動措施、容錯糾錯實施辦法，樹立鼓勵擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的導(dǎo)向。二是針對“示范帶動作用不強(qiáng)”問題，局黨組帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用；班子成員帶頭落實談心談話制度，定期聽取分管處室隊伍建設(shè)情況匯報，帶頭過好雙重組織生活，嚴(yán)格指導(dǎo)督促，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)、組織生活等方面的示范作用。三是針對“黨建工作責(zé)任落實不扎實”問題，全面推動機(jī)關(guān)黨建“十個一”工程落實落細(xì)，舉辦支部書記實戰(zhàn)培訓(xùn)，召開機(jī)關(guān)黨建工作推動會，通過閉門讀書、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場提問、交流研討，實打?qū)嵦嵘Р繒浡呢?zé)能力。四是針對“執(zhí)行干部政策不規(guī)范”問題，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)干部制度規(guī)定，強(qiáng)化政策紅線意識；完善干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃，組建“金融青年干部學(xué)習(xí)成長班”，科學(xué)謀劃培養(yǎng)路徑，加強(qiáng)優(yōu)秀干部儲備，保持干部隊伍梯隊的相對穩(wěn)定。

問題：對市委巡視反饋問題和主題教育檢視問題持續(xù)整改力度不夠大，整改實效性不夠強(qiáng)。

整改：一是針對“巡視整改持續(xù)用力有差距”問題，堅持嚴(yán)督實導(dǎo)，定期協(xié)調(diào)解決整改工作難點，實行整改任務(wù)銷號管理，確保“件件有落實，事事有回音”；對上一輪巡視整改情況開展“回頭看”，相關(guān)措施納入本輪巡視整改統(tǒng)籌推進(jìn)；紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督巡視整改工作，嚴(yán)把整改質(zhì)量。二是針對“主題教育檢視問題整改不見底”問題，切實提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，夯實完善銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)考核制度機(jī)制，開展監(jiān)測評價，強(qiáng)化結(jié)果運用，形成強(qiáng)有力的激勵約束機(jī)制；建立健全服務(wù)金融機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，制定實施《市金融局金融服務(wù)聯(lián)席會議制度》；落實改進(jìn)會風(fēng)要求，印發(fā)實施《市金融局提升黨組會質(zhì)量的若干措施》。

同時，對市委巡視組移交的5件問題線索，已全部辦結(jié)，運用第一種形態(tài)處理2人。

市委政法委

問題：把方向、管大局、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮有短板。

整改：一是針對“堅持政治高站位、發(fā)揮職能作用不夠充分”問題，強(qiáng)化全系統(tǒng)政法干警的政治意識和思想自覺，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和市委《若干規(guī)定》，組織政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查及“回頭看”，開展“端正執(zhí)法司法理念”大討論，組織政法干警政治輪訓(xùn)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員專題培訓(xùn)，著力提升政法干警政治素質(zhì)。二是針對“推動政法工作落實中央和市委重大部署要求存在差距”問題，推進(jìn)市域社會治理補(bǔ)短板固底板，加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，開展全覆蓋、專業(yè)化培訓(xùn)，建立“津治通”一體化社會治理平臺，加強(qiáng)市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，推動全市546處“飛地”落實屬地化管理責(zé)任。加強(qiáng)對基層平安志愿者服務(wù)保障，總結(jié)、提煉、宣傳天津平安志愿服務(wù)好經(jīng)驗好做法，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”天津篇。

問題：推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展存在差距。

整改：一是針對“嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’壓力傳導(dǎo)不到底，高質(zhì)量推進(jìn)管黨治黨工作不夠有力”問題，充分體現(xiàn)管黨治黨高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，將加強(qiáng)政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨8項內(nèi)容一并納入“兩個清單”，機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)一體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。組織對11個市級政法單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行考核。強(qiáng)化機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控，推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部家訪慰問制度。二是針對“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治警、凈化政法系統(tǒng)政治生態(tài)缺少久久為功的韌勁”問題，對嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”開展督導(dǎo)檢查，將強(qiáng)制記錄填報納入執(zhí)法辦案流程，納入重大請示報告事項。用違反“三個規(guī)定”典型案件開展警示教育。嚴(yán)格落實整治形式主義官僚主義措施，健全完善為基層減負(fù)工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范各類督查檢查考評，嚴(yán)控文件數(shù)量，大力壓縮各類會議，讓基層切實感受到減負(fù)效果。深入相關(guān)區(qū)開展服務(wù)對接，提高服務(wù)質(zhì)效。

問題：高標(biāo)準(zhǔn)落實新時代黨的組織路線存在短板。

整改：一是針對“機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)不夠有力”問題，推動抓黨建強(qiáng)隊建促業(yè)務(wù)有機(jī)融合，舉辦全市政法系統(tǒng)基層黨支部書記和黨務(wù)骨干示范培訓(xùn)班，提高基層黨支部書記和黨務(wù)骨干履職能力。開展“黨建與業(yè)務(wù)深度融合──支部書記談”活動，邀請政法系統(tǒng)抓黨建強(qiáng)隊建促業(yè)務(wù)成效突出的支部書記，與機(jī)關(guān)支部書記進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)借鑒。二是針對“干部隊伍作風(fēng)建設(shè)不夠扎實”問題，著力提升擔(dān)當(dāng)作為精神和履職能力，召開機(jī)關(guān)“講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實”推進(jìn)會，向基層社區(qū)優(yōu)秀工作者學(xué)習(xí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，提升履職能力。深化“每月當(dāng)一天網(wǎng)格員”制度，推動機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。充分發(fā)揮市法學(xué)會職能作用，高質(zhì)量承辦京津冀法學(xué)交流研討會，多種形式開展學(xué)術(shù)交流，組織專家學(xué)者開展法治宣講，服務(wù)法治天津建設(shè)。

問題：落實整改責(zé)任不到位。

整改：一是針對“上輪巡視反饋的干部選任‘舉一反三強(qiáng)化整改用力不夠’”問題，對干部工作制度規(guī)定進(jìn)行全面梳理，開展干部選拔任用工作專項自查。加強(qiáng)政法系統(tǒng)干部隊伍監(jiān)督管理，定期對政法系統(tǒng)隊伍狀況、思想狀況分析研判。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是針對“政治工作聯(lián)席會議機(jī)制落地不實”問題，召開全市政法系統(tǒng)政治工作聯(lián)席會議，推動市政法各單位落實隊伍建設(shè)重點任務(wù)，強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、固根基，為開展隊伍教育整頓奠定堅實基礎(chǔ)。

同時，對市委巡視組移交的4件問題線索，均已辦結(jié)。

市委市級機(jī)關(guān)工委

問題：把握政治定位、充分履行職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)各部門黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。

整改：一是針對“堅持集中精力、扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有差距”問題，制定《關(guān)于進(jìn)一步做好習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的規(guī)定》，制定加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)政治建設(shè)的指導(dǎo)性意見，開展機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)專項督查，組織市級機(jī)關(guān)推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合暨機(jī)關(guān)黨建成果交流觀摩會，召開機(jī)關(guān)黨建重點任務(wù)推進(jìn)會，對發(fā)展黨員和黨費收繳使用管理情況進(jìn)行檢查，圍繞機(jī)關(guān)黨建“四化”問題深入調(diào)研，建立完善工委督促市級機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的工作機(jī)制。二是針對“堅持圍繞中心、服務(wù)大局加強(qiáng)黨的建設(shè)用心用力不夠”問題，組織理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討，制定《市級機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》《關(guān)于加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)黨組織分類指導(dǎo)的實施辦法》，在社會組織中推動建立行業(yè)黨委，建立市場監(jiān)管行業(yè)黨委等9個行業(yè)黨委；部署建言獻(xiàn)策、選樹服務(wù)天津發(fā)展典型工作，督查市級機(jī)關(guān)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為情況，組建市級機(jī)關(guān)黨員先鋒（突擊）隊，表彰抗擊新冠疫情表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)基層黨組織；會同市委組織部制定《市級機(jī)關(guān)黨員干部入列輪值的辦法》。

問題：堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、推動管黨治黨向縱深發(fā)展存在差距。

整改：一是針對“履行主體責(zé)任不到位”問題，定期召開工委會研究全面從嚴(yán)治黨工作，修訂主體責(zé)任考核任務(wù)清單并完善工作機(jī)制，開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況述職評議，堅決擁護(hù)市委對馬桂平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定，建立工委機(jī)關(guān)黨建督查與黨員評議結(jié)果互用機(jī)制、定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工委及機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報制度，制定加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委和市級機(jī)關(guān)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的措施、加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委管理的意見。二是針對“監(jiān)督責(zé)任落實不深入”問題，紀(jì)檢監(jiān)察工委強(qiáng)化對工委機(jī)關(guān)主體責(zé)任清單各項任務(wù)落實情況監(jiān)督，開展“十個必通報”執(zhí)行情況自查自糾，有效運用監(jiān)督建議書、工作提示函督促落實管黨治黨責(zé)任，修訂廉政風(fēng)險防控手冊，印發(fā)《深入開展政治監(jiān)督的實施辦法》，制定《關(guān)于開展經(jīng)常性談心談話的實施辦法》和《關(guān)于推動落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實施措施》。

問題：貫徹落實新時代黨的組織路線、突出強(qiáng)基固本抓得不實。

整改：一是針對“推動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題，修訂完善《工委會議事規(guī)則》和《機(jī)關(guān)工委處（室）會議規(guī)則》，定期研究工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工委機(jī)關(guān)建設(shè)，圍繞干部選拔任用條例、公務(wù)員法等文件規(guī)定組織專題學(xué)習(xí)，舉辦干部監(jiān)督政策法規(guī)專題輔導(dǎo)，全面梳理選人用人情況，制定工委干部培養(yǎng)計劃。二是針對“機(jī)關(guān)黨建和基層黨建工作不到位”問題，制定機(jī)關(guān)黨委、黨支部責(zé)任清單，采取多種形式促進(jìn)基層黨支部書記能力提升，制定機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)計劃和工委機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)方案，修訂完善干部考評辦法，開展黨費財務(wù)工作審計，指導(dǎo)各直屬黨組織開展黨費自查，制定完善社會組織黨費管理措施。經(jīng)過情況核實，對具體負(fù)責(zé)黨費管理的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

問題：整改落實落細(xì)不夠，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項持續(xù)用力不夠。

整改：圍繞工委職能定位組織專題研討交流，學(xué)習(xí)各兄弟省市做法經(jīng)驗并密切日常聯(lián)系溝通；出臺工委《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的措施》；開展大走訪了解基層黨組織所需所急所盼，征集合理化建議，有效解決指導(dǎo)基層黨建工作不夠精準(zhǔn)問題；制定《請銷假、離津報備規(guī)定》《嚴(yán)守紀(jì)律負(fù)面清單》《出入境證件管理措施》等管理制度。