習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平7月9日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》、《種業(yè)振興行動方案》、《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》、《關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》。

習(xí)近平在主持會議時強調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要自覺把本地區(qū)本部門工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺、精準(zhǔn)務(wù)實的舉措、真抓實干的勁頭，推動構(gòu)建新發(fā)展格局取得扎扎實實成效。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。要站在保障中華民族生存和發(fā)展的歷史高度，堅持對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對世界負責(zé)的態(tài)度，抓好青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展工作。要圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議指出，黨中央作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局決策部署以來，各地區(qū)各部門積極探索、主動作為，在加快科技自立自強、促進經(jīng)濟循環(huán)暢通、擴大內(nèi)需、推動綠色發(fā)展、實行高水平對外開放等方面做了大量工作，開局是好的。同時，也面臨不少需要抓緊解決和克服的突出問題。

會議強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關(guān)，打好攻堅戰(zhàn)和組合拳，以重點突破帶動引領(lǐng)發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革。要把滿足國內(nèi)需要、改善人民生活品質(zhì)擺在更加突出位置，更多關(guān)注人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，推動部門高效聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，督促地方和部門找準(zhǔn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的切入點，更好服務(wù)和融入全國新發(fā)展格局，絕不能脫離實際硬干，更不能為了出政績不顧條件什么都想干。要強化底線思維，有效防范應(yīng)對重點領(lǐng)域潛在風(fēng)險，守住新發(fā)展格局的安全底線。

會議指出，近些年，我國種業(yè)發(fā)展有了很大進步，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了重要貢獻，但種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫，糧食安全這根弦比過去任何時候都要繃得更緊。

會議強調(diào)，要打牢種質(zhì)資源基礎(chǔ)，做好資源普查收集、鑒定評價工作，切實保護好、利用好。要加強基礎(chǔ)性前沿性研究，加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實推進南繁硅谷等創(chuàng)新基地建設(shè)。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問題要重拳出擊，讓侵權(quán)者付出沉重代價。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級黨委和政府責(zé)任，做好長遠規(guī)劃，給予長期穩(wěn)定支持，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)。

會議指出，黨的十八大以來，我們?nèi)骈_展西藏生態(tài)安全屏障、三江源、祁連山等重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)，加大生態(tài)保護補償和轉(zhuǎn)移支付力度，加快青藏高原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進脫貧攻堅，有效遏制了青藏高原生態(tài)惡化趨勢，促進了區(qū)域持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

會議強調(diào)，要堅持保護優(yōu)先，把生態(tài)環(huán)境保護作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束，堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)安全紅線。要堅持綠色發(fā)展，立足青藏高原特有資源稟賦，找準(zhǔn)適宜的經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。要堅持以人民為中心，統(tǒng)籌解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鑄牢中華民族共同體意識。要堅持守好底線，妥善處理、防范化解涉及國家安全的各類風(fēng)險，切實維護邊疆安寧和團結(jié)發(fā)展的良好局面。

會議指出，黨的十八大以來，我們先后部署設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成了覆蓋東西南北中的試點格局，推出了一大批高水平制度創(chuàng)新成果，建成了一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，為高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。要深入推進高水平制度型開放，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，加強改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌開放和安全，及時總結(jié)經(jīng)驗并復(fù)制推廣，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。