習(xí)近平出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話

9月17日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 黃敬文攝

9月17日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 申宏攝

國(guó)家主席習(xí)近平17日下午在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議并發(fā)表題為《不忘初心　砥礪前行　開(kāi)啟上海合作組織發(fā)展新征程》的重要講話。

習(xí)近平指出，上海合作組織成立20年來(lái)，始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于世界和平與發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體作出重要理論和實(shí)踐探索。我們共促政治互信，開(kāi)創(chuàng)“結(jié)伴不結(jié)盟、對(duì)話不對(duì)抗”全新模式；共護(hù)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制毒品走私、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)有組織犯罪蔓延勢(shì)頭；共謀繁榮發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域務(wù)實(shí)合作向縱深發(fā)展；共擔(dān)國(guó)際道義，就弘揚(yáng)多邊主義和全人類(lèi)共同價(jià)值發(fā)出響亮聲音，就反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表明公正立場(chǎng)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，上海合作組織已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們應(yīng)該高舉“上海精神”旗幟，在國(guó)際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類(lèi)共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平提出5點(diǎn)建議。

第一，走團(tuán)結(jié)合作之路。要加強(qiáng)政策對(duì)話和溝通協(xié)調(diào)，尊重彼此合理關(guān)切，及時(shí)化解合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同把穩(wěn)上合組織發(fā)展方向。要堅(jiān)定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說(shuō)教，堅(jiān)定支持各國(guó)探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和治理模式，絕不允許外部勢(shì)力以任何借口干涉地區(qū)國(guó)家內(nèi)政，把本國(guó)發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚(yáng)科學(xué)精神，深入開(kāi)展國(guó)際抗疫合作，推動(dòng)疫苗公平合理分配，堅(jiān)決抵制病毒溯源政治化。中方迄今已向100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供將近12億劑疫苗和原液，將加緊實(shí)現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發(fā)展中國(guó)家抗疫合作，用好中方向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”捐贈(zèng)的1億美元，為人類(lèi)徹底戰(zhàn)勝疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二，走安危共擔(dān)之路。要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，嚴(yán)厲打擊“東伊運(yùn)”等“三股勢(shì)力”，深化禁毒、邊防、大型活動(dòng)安保合作，盡快完善本組織安全合作機(jī)制，加強(qiáng)各國(guó)主管部門(mén)維穩(wěn)處突能力建設(shè)。各成員國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)阿富汗局勢(shì)平穩(wěn)過(guò)渡，真正走上和平、穩(wěn)定、發(fā)展的道路。

第三，走開(kāi)放融通之路。要持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，保障人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享。

中方愿繼續(xù)分享市場(chǎng)機(jī)遇，力爭(zhēng)未來(lái)5年同本組織國(guó)家累計(jì)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2.3萬(wàn)億美元目標(biāo)。中方將設(shè)立中國(guó)－上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，啟動(dòng)實(shí)施二期專(zhuān)項(xiàng)貸款用于共建“一帶一路”合作，重點(diǎn)支持現(xiàn)代化互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等項(xiàng)目。

第四，走互學(xué)互鑒之路。要倡導(dǎo)不同文明交流對(duì)話、和諧共生，在科技、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心項(xiàng)目。未來(lái)3年，中方將向上海合作組織國(guó)家提供1000名扶貧培訓(xùn)名額，建成10所魯班工坊，在“絲路一家親”行動(dòng)框架內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)生健康、扶貧救助、文化教育等領(lǐng)域30個(gè)合作項(xiàng)目。中方將于明年舉辦本組織青年科技創(chuàng)新論壇，倡議成立本組織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。歡迎各方參加2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，共同呈現(xiàn)一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。

第五，走公平正義之路?！耙粫r(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理。”解決國(guó)際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為遵循，堅(jiān)持共商共建共享，踐行真正的多邊主義，反對(duì)打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國(guó)際秩序、制造對(duì)抗和分裂的行徑。要恪守互利共贏的合作觀，營(yíng)造包容普惠的發(fā)展前景。

習(xí)近平指出，相信不斷壯大的“上合大家庭”，將同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，共同做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

習(xí)近平最后說(shuō)，讓我們高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，沿著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的人間正道，開(kāi)啟上海合作組織發(fā)展新征程！

上海合作組織輪值主席國(guó)塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙主持會(huì)議，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫等成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)諾羅夫、上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)主任吉約索夫等常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、伊朗總統(tǒng)萊希等觀察員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和主席國(guó)客人土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫與會(huì)。俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、蒙古國(guó)總統(tǒng)呼日勒蘇赫、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯以視頻方式出席會(huì)議。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人全面回顧并積極評(píng)價(jià)上海合作組織成立20年來(lái)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域取得巨大成就，表示將繼續(xù)基于“上海精神”，相互尊重、相互支持，構(gòu)建平等互利伙伴關(guān)系，維護(hù)共同利益，合作應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，促進(jìn)上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)普遍安全與共同繁榮，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體。各方表示，應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，合作抗擊新冠肺炎疫情，加強(qiáng)疫苗合作，反對(duì)將病毒溯源政治化。深化經(jīng)貿(mào)、能源、創(chuàng)新、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域合作，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文交流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好造福地區(qū)國(guó)家人民。支持多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義，反對(duì)以民主人權(quán)為借口干涉別國(guó)內(nèi)政，支持各國(guó)自主選擇發(fā)展道路。進(jìn)一步加強(qiáng)反恐合作，合力打擊“三股勢(shì)力”和跨國(guó)犯罪，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。支持推進(jìn)“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接。各方表示，反對(duì)將體育運(yùn)動(dòng)政治化，支持中國(guó)成功主辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。各方高度關(guān)注阿富汗局勢(shì)，支持阿富汗消除恐怖主義威脅、實(shí)現(xiàn)和平與重建，上海合作組織將為此發(fā)揮積極作用。

會(huì)議啟動(dòng)接收伊朗為成員國(guó)的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾為新的對(duì)話伙伴。

會(huì)議決定，由烏茲別克斯坦接任上海合作組織輪值主席國(guó)。

成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》，并批準(zhǔn)一系列決議。會(huì)議還發(fā)表有關(guān)科技創(chuàng)新、糧食安全等領(lǐng)域合作的聲明。

丁薛祥、楊潔篪、何立峰等參加會(huì)議。

王毅作為習(xí)近平主席特別代表在塔吉克斯坦現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)。

---

不忘初心　砥礪前行

開(kāi)啟上海合作組織發(fā)展新征程

——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議上的講話

（2021年9月17日）

中華人民共和國(guó)主席　習(xí)近平

感謝拉赫蒙總統(tǒng)和塔方作為輪值主席國(guó)為本次會(huì)議所作精心準(zhǔn)備。值此上海合作組織成立20周年之際，我期待同各位同事一道，回顧本組織光輝發(fā)展歷程，展望未來(lái)廣闊發(fā)展前景。

過(guò)去20年，是國(guó)際格局持續(xù)演變、全球治理體系深刻重塑的20年，也是上海合作組織蓬勃發(fā)展、成員國(guó)互利合作碩果累累的20年。20年來(lái)，本組織始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于世界和平與發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體作出重要理論和實(shí)踐探索。

——我們共促政治互信，締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，開(kāi)創(chuàng)“結(jié)伴不結(jié)盟、對(duì)話不對(duì)抗”全新模式，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互支持，成為各自發(fā)展道路上可信賴(lài)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

——我們共護(hù)安全穩(wěn)定，率先提出打擊“三股勢(shì)力”，堅(jiān)決遏制毒品走私、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)有組織犯罪蔓延勢(shì)頭，聯(lián)合舉辦反恐演習(xí)和邊防行動(dòng)，積極倡導(dǎo)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)筑起守護(hù)地區(qū)和平安寧的銅墻鐵壁。

——我們共謀繁榮發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域務(wù)實(shí)合作向縱深發(fā)展，打造藝術(shù)節(jié)、上合大學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇等人文品牌項(xiàng)目，創(chuàng)造成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)約12%、人員往來(lái)成倍遞增的“上合速度”和“上合效益”，加快構(gòu)建各國(guó)人民共享幸福的美好家園。

——我們共擔(dān)國(guó)際道義，就弘揚(yáng)多邊主義和全人類(lèi)共同價(jià)值發(fā)出響亮聲音，就反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表明公正立場(chǎng)，同觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴及贊同本組織宗旨原則的國(guó)際和地區(qū)組織密切協(xié)作，奏響了國(guó)際社會(huì)同呼吸、共命運(yùn)的時(shí)代樂(lè)章。

各位同事！

今天，上海合作組織已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們應(yīng)該高舉“上海精神”旗幟，在國(guó)際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類(lèi)共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。為此，我提出以下建議。

第一，走團(tuán)結(jié)合作之路。我們要充分利用各層級(jí)會(huì)晤機(jī)制和平臺(tái)，加強(qiáng)政策對(duì)話和溝通協(xié)調(diào)，尊重彼此合理關(guān)切，及時(shí)化解合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同把穩(wěn)上合組織發(fā)展方向。我們要堅(jiān)定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說(shuō)教，堅(jiān)定支持各國(guó)探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和治理模式。我們要支持各自平穩(wěn)推進(jìn)國(guó)內(nèi)選舉等重要政治議程，絕不允許外部勢(shì)力以任何借口干涉地區(qū)國(guó)家內(nèi)政，把本國(guó)發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。我們要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚(yáng)科學(xué)精神，深入開(kāi)展國(guó)際抗疫合作，推動(dòng)疫苗公平合理分配，堅(jiān)決抵制病毒溯源政治化。中方從保障各國(guó)人民生命安全和身體健康出發(fā)，迄今已向100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供將近12億劑疫苗和原液，居全球首位。中方將加緊實(shí)現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發(fā)展中國(guó)家抗疫合作，用好中方向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”捐贈(zèng)的1億美元，為人類(lèi)徹底戰(zhàn)勝疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二，走安危共擔(dān)之路。面對(duì)復(fù)雜多變的地區(qū)安全形勢(shì)，我們要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，嚴(yán)厲打擊“東伊運(yùn)”等“三股勢(shì)力”，深化禁毒、邊防、大型活動(dòng)安保合作，盡快完善本組織安全合作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)反極端主義公約等法律文件，加強(qiáng)各國(guó)主管部門(mén)維穩(wěn)處突能力建設(shè)。

阿富汗局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化，外國(guó)軍隊(duì)撤出后，阿富汗歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。同時(shí)，阿富汗仍面臨諸多艱巨任務(wù)，需要國(guó)際社會(huì)特別是地區(qū)國(guó)家支持和幫助。各成員國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，用好“上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”等平臺(tái)，推動(dòng)阿富汗局勢(shì)平穩(wěn)過(guò)渡，引導(dǎo)阿富汗搭建廣泛包容的政治架構(gòu)，奉行穩(wěn)健溫和的內(nèi)外政策，堅(jiān)決打擊一切形式的恐怖主義，同周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)友好相處，真正走上和平、穩(wěn)定、發(fā)展的道路。

第三，走開(kāi)放融通之路。上海合作組織各國(guó)都處在發(fā)展關(guān)鍵階段，應(yīng)該發(fā)揮山水相鄰、利益交融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放合作導(dǎo)向，相互成就發(fā)展振興的美好愿景。我們要持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，保障人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作增長(zhǎng)點(diǎn)。共建“一帶一路”是各國(guó)共同發(fā)展的大舞臺(tái)，我們要推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享。

為助力各國(guó)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中方愿繼續(xù)分享市場(chǎng)機(jī)遇，力爭(zhēng)未來(lái)5年同本組織國(guó)家累計(jì)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2.3萬(wàn)億美元目標(biāo)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易平衡。中方將設(shè)立中國(guó)－上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，助力本組織多邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。中方2018年在上海合作組織框架內(nèi)設(shè)立的首期300億元人民幣等值專(zhuān)項(xiàng)貸款即將實(shí)施完畢，將啟動(dòng)實(shí)施二期專(zhuān)項(xiàng)貸款用于共建“一帶一路”合作，重點(diǎn)支持現(xiàn)代化互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等項(xiàng)目。

第四，走互學(xué)互鑒之路。上海合作組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通。我們要倡導(dǎo)不同文明交流對(duì)話、和諧共生。要在科技、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心項(xiàng)目，用好青年交流營(yíng)、婦女論壇、媒體論壇、民間友好論壇等平臺(tái)，發(fā)揮好上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，搭建各國(guó)人民相知相親的橋梁。

未來(lái)3年，中方將向上海合作組織國(guó)家提供1000名扶貧培訓(xùn)名額，建成10所魯班工坊，在“絲路一家親”行動(dòng)框架內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)生健康、扶貧救助、文化教育等領(lǐng)域30個(gè)合作項(xiàng)目，幫助有需要的國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)、改善民生福祉。中方將于明年舉辦本組織青年科技創(chuàng)新論壇，激發(fā)各國(guó)青年創(chuàng)新活力。中方倡議成立本組織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為各國(guó)開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作開(kāi)辟新路徑。中方歡迎各方參加2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，共同呈現(xiàn)一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。

第五，走公平正義之路?！耙粫r(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理?！苯鉀Q國(guó)際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為遵循，堅(jiān)持共商共建共享。要踐行真正的多邊主義，反對(duì)打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國(guó)際秩序、制造對(duì)抗和分裂的行徑。要恪守互利共贏的合作觀，拆除割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，營(yíng)造包容普惠的發(fā)展前景。

各位同事！

今天，我們啟動(dòng)接收伊朗為成員國(guó)的程序，吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對(duì)話伙伴。相信不斷壯大的“上合大家庭”，將同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，共同做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

中方將支持烏茲別克斯坦做好上海合作組織下一屆主席國(guó)工作。相信在成員國(guó)共同努力下，本組織各領(lǐng)域合作將不斷邁上新臺(tái)階。

各位同事！

讓我們高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，沿著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的人間正道，開(kāi)啟上海合作組織發(fā)展新征程！

謝謝大家。