完善制度促進(jìn)治理看實(shí)踐丨天津完善體制機(jī)制持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革 進(jìn)一步推進(jìn)有形有效覆蓋
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖
駐天津港(集團(tuán))紀(jì)檢監(jiān)察組到天津港第二集裝箱碼頭有限公司進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督,了解“三型”港口升級版建設(shè)進(jìn)度。
駐天津醫(yī)科大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合天津醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院紀(jì)委實(shí)地監(jiān)督檢查醫(yī)院藥物采購與出入庫管理工作。 姜曉龍 攝
派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。二十屆中央紀(jì)委二次全會指出,“深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)省市縣三級派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作,擴(kuò)大省級紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)?!?/span>
天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,市紀(jì)委監(jiān)委圍繞派駐監(jiān)督制定出臺《天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作細(xì)則(試行)》(以下簡稱《派駐機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》)《天津市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于建立派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的意見》(以下簡稱《協(xié)作機(jī)制的意見》)等規(guī)范性文件,為派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐,進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。
配齊人員建強(qiáng)隊(duì)伍,推動駐在單位加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及基層紀(jì)檢組織建設(shè)
“要把監(jiān)督做在日常、抓在經(jīng)常,盯住重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合高校12個廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),系統(tǒng)梳理出所在單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開展針對性監(jiān)督檢查?!苯衲?月,天津市紀(jì)委監(jiān)委駐天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組織召開學(xué)校及直屬單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作推動會,深入分析學(xué)校全面從嚴(yán)治黨形勢,對推動二級單位紀(jì)委充分發(fā)揮作用提出具體要求。
據(jù)了解,自2019年起,天津市紀(jì)委監(jiān)委向15所市屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,要求對設(shè)立黨委的二級學(xué)院(直屬單位)相應(yīng)設(shè)立紀(jì)委,配備紀(jì)委書記和一定數(shù)量的專職工作人員。截至目前,在15所市屬高校,滿足條件的186個二級學(xué)院及直屬單位黨委設(shè)立了紀(jì)委。
“通過派駐機(jī)構(gòu)改革,市屬高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作理順了關(guān)系,煥發(fā)了新的活力,紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督更有底氣、更加硬氣,二級紀(jì)委的職責(zé)也更加明確了?!瘪v天津師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長徐興云說。
這是天津市深化派駐機(jī)構(gòu)改革,推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》規(guī)定,派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促、支持其發(fā)揮職能作用,推動紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。天津市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)立足職能職責(zé),推動駐在單位加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及基層紀(jì)檢組織建設(shè),促進(jìn)監(jiān)督力量下沉。
在衛(wèi)健系統(tǒng),駐天津市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組以有組織、有陣地、有人員、有制度、有培訓(xùn)、有考核“六有標(biāo)準(zhǔn)”推動健全公立醫(yī)院基層紀(jì)檢組織?!拔覀兺苿?6家市屬醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置紀(jì)委,配備專職紀(jì)委書記,擔(dān)任醫(yī)院黨委委員,明確不分管其他工作。醫(yī)院紀(jì)委設(shè)立獨(dú)立辦公區(qū)域,部分單位紀(jì)委還建立了談話室、檔案室等。配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢干部,明確紀(jì)檢人員編制職數(shù)……”駐天津市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長侯振豪介紹。
不但配齊隊(duì)伍,天津市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)還著力在提升干部能力素質(zhì)上下功夫。
“這次培訓(xùn)突出情景實(shí)戰(zhàn)演練,既考驗(yàn)了我們對業(yè)務(wù)流程的熟知度,又檢驗(yàn)了我們的應(yīng)變能力,非常解渴?!弊鳛樘旖蚴惺着泄芷髽I(yè)派駐改革試點(diǎn)單位,駐天津港(集團(tuán))有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為紀(jì)檢監(jiān)察干部賦能充電,推出“戰(zhàn)訓(xùn)一體培訓(xùn)套餐”,組織開展典型案例講評剖析、情景挑錯等現(xiàn)場模擬“練兵”,使培訓(xùn)由單向輸入變實(shí)戰(zhàn)互動。今年以來,駐天津港(集團(tuán))有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組已組織3期這樣的培訓(xùn),實(shí)用新穎的培訓(xùn)模式讓參訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部覺得“很受用”。
“國企干部幫人攬業(yè)務(wù),近親屬背后收錢如何定性”“變相用公款購買贈送禮品行為如何認(rèn)定”……近期,在駐天津銀行紀(jì)檢監(jiān)察組召開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上,來自天津銀行機(jī)關(guān)紀(jì)委、各分支機(jī)構(gòu)等60余名專兼職紀(jì)檢干部,圍繞監(jiān)督業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開討論。
據(jù)了解,天津市紀(jì)委監(jiān)委派駐4家市管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組均結(jié)合駐在單位實(shí)際情況制定了培訓(xùn)計(jì)劃,聚焦基層紀(jì)檢干部在日常監(jiān)督檢查、處置問題線索等方面的短板弱項(xiàng),按需施教、因材施教,通過“線上+線下”的培訓(xùn)方式,為紀(jì)檢干部“充電蓄能”,切實(shí)提升監(jiān)督業(yè)務(wù)水平和綜合能力。
在天津市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)不斷努力下,駐在單位的二級紀(jì)委等紀(jì)檢組織建設(shè)走上一條從“有”到“優(yōu)”、從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的良性發(fā)展道路。
完善聯(lián)動監(jiān)督各項(xiàng)機(jī)制,整合監(jiān)督力量激發(fā)監(jiān)督合力
在深化派駐機(jī)構(gòu)改革中,天津始終堅(jiān)持把完善制度機(jī)制放在重要位置。近年來,市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《派駐機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》《協(xié)作機(jī)制的意見》等規(guī)范性文件,為推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。
“其中,2022年12月出臺的《派駐機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》作為《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》的配套制度,是天津市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)全鏈條工作‘一本通’?!碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年7月,為更好理解和把握《派駐機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》內(nèi)容,抓好貫通執(zhí)行,該市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了重點(diǎn)條款釋義,對《派駐機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》重點(diǎn)條款的立規(guī)宗旨、核心要義、條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。
派駐監(jiān)督充分發(fā)揮職能作用離不開派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門的指導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)和保障,《派駐機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》對此作了明確規(guī)定。
天津市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室對口聯(lián)系派駐15家市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察組,該室為每個紀(jì)檢監(jiān)察組明確1名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)對接聯(lián)系,堅(jiān)持日常聯(lián)系與“上門服務(wù)”相結(jié)合,提供全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
“我們對市屬高校中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案在擬立案前進(jìn)行前置審核,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、證據(jù)關(guān),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)高校有關(guān)職務(wù)犯罪案件查辦工作,全程指導(dǎo)、定期聽取匯報(bào)。同時,跟進(jìn)以案促改促治,指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察組剖析案發(fā)原因、提出工作建議,推動學(xué)校黨委健全制度、堵塞漏洞、完善治理?!碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
制度成果不斷轉(zhuǎn)化為治理效能?!皬膶︸v市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察組查處的處級黨員干部案件進(jìn)行二次審理情況來看,從派駐改革之初到現(xiàn)在,二次審理案件補(bǔ)證率下降了約40%,案件質(zhì)量明顯提高。”天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志介紹說。
“室組”“室組地”聯(lián)動開展監(jiān)督,是破解監(jiān)督力量不足,促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、形成合力的有效方法?!杜神v機(jī)構(gòu)工作細(xì)則》明確了“室組”“室組地”等聯(lián)動監(jiān)督的具體內(nèi)容,規(guī)定監(jiān)督檢查部門協(xié)同派駐機(jī)構(gòu)從統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推動、信息共享、成果運(yùn)用等四個方面建立健全聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制,細(xì)化了專項(xiàng)檢查聯(lián)動、專題調(diào)查研究聯(lián)動等5項(xiàng)重點(diǎn)聯(lián)動監(jiān)督工作的具體要求。
“張志強(qiáng)在先后擔(dān)任天津市京東糧油集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長,寶坻區(qū)糧食購銷公司黨委書記、經(jīng)理期間,不正確履行職責(zé),單位違規(guī)處置所屬22處資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)損失329萬余元……”5月30日,天津市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)5起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例,其中天津市糧食儲備公司原黨總支副書記、經(jīng)理張志強(qiáng)違反工作紀(jì)律、受賄案就是“室組地”聯(lián)合查處的典型案件。
據(jù)了解,在該案查辦中,天津市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多次召集專題協(xié)調(diào)會,全程督導(dǎo)案件進(jìn)展,駐天津市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組深入分析該系統(tǒng)政治生態(tài)、權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn),為找準(zhǔn)案件突破口打下基礎(chǔ),東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮辦案經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢,三方聚力,同向發(fā)力,查清了張志強(qiáng)的違紀(jì)違法問題。
協(xié)作組機(jī)制,是天津市紀(jì)委監(jiān)委推動派駐機(jī)構(gòu)高效履職、提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量的又一制度舉措。天津市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)《協(xié)作機(jī)制的意見》,將市紀(jì)委監(jiān)委駐市一級黨和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、駐市管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和駐市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察組等,分片劃分為若干個協(xié)作組,有效整合資源,高效協(xié)同開展工作。
“比如在市屬高校領(lǐng)域,我們將15個駐市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察組分成3個協(xié)作組,采取‘委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)+對口聯(lián)系室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)保障+派駐(出)機(jī)構(gòu)通力協(xié)作’的模式,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查、協(xié)作審查調(diào)查、案件協(xié)作審理等,實(shí)現(xiàn)從‘單打獨(dú)斗’到‘團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)’。”天津市紀(jì)委監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)同志說,通過聯(lián)動監(jiān)督方式,整合監(jiān)督力量,實(shí)現(xiàn)人員互動、措施互補(bǔ)、信息互通、成果共享,派駐監(jiān)督的活力進(jìn)一步激發(fā)。
找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、牽住主體責(zé)任“牛鼻子”,把監(jiān)督重錘敲到點(diǎn)上
派駐機(jī)構(gòu)做好政治監(jiān)督、提高監(jiān)督精準(zhǔn)性,一個重要前提是全面深入了解駐在單位政治生態(tài)、人員構(gòu)成、權(quán)力運(yùn)行等方面情況。
天津市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,結(jié)合駐在單位實(shí)際情況開展調(diào)查研究,為更加精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
金融企業(yè)資金密集、業(yè)務(wù)性強(qiáng),管理層級多且網(wǎng)點(diǎn)分布廣、從業(yè)人員數(shù)量大。針對該行業(yè)特點(diǎn),駐天津銀行紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞異地分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、從業(yè)人員依法履職廉潔履職情況等方面開展專題調(diào)研,深入了解掌握天津銀行各分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況、從業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)以及崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
“調(diào)研發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)費(fèi)用審批使用過程中違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā),我們向天津銀行黨委通報(bào)5個方面、12個具體問題,督促整改落實(shí)、建章立制、防范風(fēng)險(xiǎn)?!瘪v天津銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長何林說。調(diào)研過程中,該紀(jì)檢監(jiān)察組還認(rèn)真匯總整理了天津銀行及各分支機(jī)構(gòu)、子公司所在地的監(jiān)管意見,對共性問題進(jìn)行歸納分析,督促各單位對照檢視、舉一反三;與人民銀行天津分行紀(jì)委、國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局紀(jì)委和相關(guān)處室等部門建立協(xié)調(diào)會商機(jī)制,多次召開溝通聯(lián)席會,從金融監(jiān)管層面及時了解掌握天津銀行金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,為提高監(jiān)督精準(zhǔn)性、實(shí)效性提供參考和支撐。
提高監(jiān)督精準(zhǔn)性、時效性的另一個重要方面是監(jiān)督力量聚焦。天津市各派駐機(jī)構(gòu)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位,牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”,緊盯權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把監(jiān)督重錘敲到點(diǎn)上。
駐天津農(nóng)商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組以監(jiān)督責(zé)任撬動主體責(zé)任,推動總行黨委切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。通過參加會議、面對面溝通等方式切實(shí)加強(qiáng)對總行黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,堅(jiān)持從學(xué)習(xí)看其政治態(tài)度,從決策看其政治立場,從落實(shí)看其政治擔(dān)當(dāng)。推動黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對下級“一把手”開展政治談話,層層壓實(shí)責(zé)任。通過列席基層黨委會等形式,加強(qiáng)對基層黨委貫徹民主集中制、履職用權(quán)情況的監(jiān)督。
同時,針對銀行營銷費(fèi)用管理使用以及信貸領(lǐng)域違法案件暴露出的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制發(fā)監(jiān)察建議書,督促對貸前調(diào)查、貸中審查審批、貸后管理全流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正虛假貸款、違規(guī)自批自放以及與違法中介合謀騙貸等問題,推動全面梳理貸后監(jiān)督的流程、手段、措施,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
單絲不成線、獨(dú)木不成林。天津市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)推動駐在單位各方監(jiān)督力量貫通協(xié)同,促進(jìn)各類監(jiān)督效能疊加釋放。
駐天津市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組注重“系統(tǒng)集成”,健全完善“大監(jiān)督”格局,建立市局黨委主體責(zé)任與派駐監(jiān)督責(zé)任“1+1”聯(lián)動協(xié)調(diào)以及指揮、政工、警保、督審等綜合部門職能監(jiān)督與刑偵、交管、人口、治安等多個警種系統(tǒng)條線監(jiān)督互通互補(bǔ)的“雙聯(lián)雙通”監(jiān)督體系,推動全局管黨治警工作同向發(fā)力,協(xié)同聯(lián)動。
“我們將持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,指導(dǎo)各紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)守職能定位、調(diào)準(zhǔn)監(jiān)督焦距、強(qiáng)化探頭作用,圍繞落實(shí)黨中央重大決策部署,重點(diǎn)加強(qiáng)對駐在單位‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,充分發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢,以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展?!碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志說。(記者 劉一霖 李占浦)
聲音
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革,是新時代健全黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。天津持續(xù)深化市屬高校派駐機(jī)構(gòu)改革,為高校正風(fēng)肅紀(jì)反腐提供保障,監(jiān)督推動高校落實(shí)黨的教育方針和黨中央關(guān)于高校黨建和思想政治工作的決策部署。政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)化,瞄準(zhǔn)意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更加規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項(xiàng),推動駐在高校黨委健全內(nèi)控機(jī)制、堵塞管理漏洞、加強(qiáng)日常教育管理,持續(xù)營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境。
——天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記 李青
派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。黨的二十大通過的黨章修正案,增寫“按照規(guī)定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組”內(nèi)容,將“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”納入紀(jì)委主要任務(wù)。天津市堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對派駐機(jī)構(gòu)的全面領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督職能定位,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,重點(diǎn)盯住被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,把監(jiān)督寓于日常工作,通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,推動從有形覆蓋到有效覆蓋的提升。
——中共天津市委黨校中共黨史教研部副主任、副教授 楊肖
二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)部署要求,不斷完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制,持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,出臺了一系列規(guī)范性文件,為推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化提供制度保障。探索完善“室組”“室組地”“協(xié)作組機(jī)制”等聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,有效整合資源,激發(fā)派駐監(jiān)督活力。各派駐機(jī)構(gòu)在工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對駐在單位政治生態(tài)和權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判,找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督著力點(diǎn),使政治監(jiān)督落細(xì)落實(shí),不斷聚焦,以實(shí)際行動推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
——天津社會科學(xué)院副研究員 羅海燕