天津圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督 繪就港產(chǎn)城融合發(fā)展新畫卷

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

天津圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督

繪就港產(chǎn)城融合發(fā)展新畫卷

圖為近日，天津港北疆港區(qū)“智慧零碳”碼頭集裝箱堆場作業(yè)。 韓喜龍 攝

6月底，在世界經(jīng)濟論壇第十四屆新領(lǐng)軍者年會（夏季達沃斯論壇）上，天津港集團向參會嘉賓展示了全球首個“智慧零碳”碼頭等最新科技和綠色發(fā)展成果：從開工建設(shè)到投產(chǎn)運營，攻克了13項世界難題，用“津港樣板”和“中國方案”，引領(lǐng)全球自動化集裝箱碼頭進入2.0時代。

調(diào)研采訪期間，天津市紀委監(jiān)委駐天津港集團紀檢監(jiān)察組第三紀檢監(jiān)察室副主任姜斌告訴記者，國外要幾年才能建成“智慧零碳”碼頭，天津港只用時1年零9個月，并實現(xiàn)多項全球首創(chuàng)。

從助力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，到推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，再到服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，天津市紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷探索推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的實踐路徑，為黨的二十大戰(zhàn)略部署在天津落實落地提供堅強保障。

護航百年老港智慧綠色升級

百年老港天津港已通達世界180多個國家和地區(qū)的500多個港口，是京津冀及“三北”地區(qū)的海上門戶、雄安新區(qū)主要出?？?，是“一帶一路”的海陸交匯點、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和服務(wù)全面對外開放的國際樞紐港。

2019年1月，習(xí)近平總書記視察天津港時強調(diào)，要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。

4年多來，天津港集團各級紀檢監(jiān)察組織牢記習(xí)近平總書記“把天津港建設(shè)好”的囑托，以監(jiān)督實效助力開創(chuàng)智慧綠色樞紐港口“蓬勃興盛”新局面。

“做好政治監(jiān)督，要找準重點和著力點?！瘪v天津港集團紀檢監(jiān)察組組長李紅宇認為，必須要把政治監(jiān)督嵌入到天津港建設(shè)世界一流綠色智慧樞紐港口的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，確保第二集裝箱碼頭、傳統(tǒng)集裝箱碼頭全流程自動化改造等重點項目順利推進。

“在投資超50億元的第二集裝箱碼頭項目開工建設(shè)伊始，我們就專門制定監(jiān)督工作方案?！苯蠼榻B，“這么大的一個項目，招投標流程、資金使用、施工進度等都是重要環(huán)節(jié)，我們?nèi)谈M監(jiān)督，為項目推進保駕護航?！?/span>

在第二集裝箱碼頭，隨著“彩色碼頭”上5座“大風(fēng)車”緩緩轉(zhuǎn)動，大型風(fēng)電設(shè)備正向碼頭的各類設(shè)備供應(yīng)清潔綠電。記者在碼頭上看到，自動化岸橋在不停裝卸集裝箱，智能水平運輸機器人往來穿梭。

“這里就是‘智慧零碳’碼頭，碼頭越來越智能，作業(yè)效率也越來越高。”姜斌回憶，“當時項目開工建設(shè)后，就曾發(fā)現(xiàn)碼頭存在建設(shè)緩慢，有延誤工期的可能。我們第一時間來到項目建設(shè)組，面對面溝通，直接點出問題，并強調(diào)一定要嚴格把控廉政風(fēng)險，規(guī)范資金使用流程，合理安排施工，確保保質(zhì)保量完成項目建設(shè)。”

跟進監(jiān)督之下，一座“七彩碼頭”如期屹立在渤海灣畔?，F(xiàn)在，第二集裝箱碼頭百分之百使用綠色電能，實現(xiàn)了能源生產(chǎn)和消耗兩側(cè)的二氧化碳零排放。

位于東疆保稅港區(qū)內(nèi)的太平洋國際集裝箱碼頭，是天津港單體最大的集裝箱碼頭。為提升港口智慧能級，太平洋國際集裝箱碼頭有限公司不斷加大集裝箱裝卸橋智能化改造力度，先后改造了18個場橋、10個岸橋。

“目前，智能化改造還在進行中。我們緊盯改造項目，強化監(jiān)督，適時發(fā)出工作提醒，壓實公司各部門責(zé)任，加強廉潔風(fēng)險防控。”太平洋國際集裝箱碼頭有限公司紀委書記王家明說，“就在5月份，我們的碼頭獲頒五星級‘中國綠色港口’，成為全國港口首個通過評審的傳統(tǒng)集裝箱碼頭，為世界港口全面綠色轉(zhuǎn)型豎起新標桿。”

更好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用

7月10日，駐天津港集團紀檢監(jiān)察組與天津港集團公司黨委共同召開溝通會商專題會，李紅宇現(xiàn)場通報了調(diào)研監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題總體情況。

“派駐紀檢監(jiān)察組指出的問題、提出的要求，是給集團公司的‘治療藥方’。我們要把整改工作作為重要政治任務(wù)，抓緊抓實抓好。”天津港集團黨委書記、董事長褚斌明確表態(tài)，將掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，及時掌握總體進展，適時通報工作情況，對進展緩慢的，該批評的批評、該約談的約談。

“去年，我們綜合分析黨的十八大以來天津港集團受理信訪舉報、處置問題線索、立案審查調(diào)查、日常監(jiān)督檢查等情況，分條線向集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一書面通報，取得了較好的效果?！崩罴t宇告訴記者，今年針對50萬元以下采購項目廉潔風(fēng)險、外出培訓(xùn)考察等進行溝通會商、問題反饋，并要求天津港集團在3個月內(nèi)提交整改報告。

這是駐天津港集團紀檢監(jiān)察組履行派駐監(jiān)督職責(zé)，強化政治監(jiān)督，壓緊壓實“兩個責(zé)任”的再一次破題。

2019年，天津市紀委監(jiān)委印發(fā)加強政治監(jiān)督的工作意見，原天津港集團紀委就在天津市國有企業(yè)中率先開展政治監(jiān)督試點工作。2021年底，隨著加強對市管國有企業(yè)政治監(jiān)督工作意見的出臺，天津市紀委監(jiān)委在國有企業(yè)實行派駐改革，駐天津港集團紀檢監(jiān)察組成立。

派駐機構(gòu)改革以來，駐天津港集團紀檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，聯(lián)合集團黨委共同制定《關(guān)于加強對天津港（集團）有限公司政治監(jiān)督的實施意見》，監(jiān)督事項清單化、臺賬化，政治監(jiān)督向具體聚焦、向精準發(fā)力、向常態(tài)做實。

“我們的政治監(jiān)督任務(wù)清單也不是一成不變的?！崩罴t宇告訴記者，以2023年政治監(jiān)督任務(wù)清單為例，相比2022年就有5項內(nèi)容做了更新。新增了對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展情況的監(jiān)督檢查，明確了走訪調(diào)研、現(xiàn)場檢查等具體措施，對是否筑牢理想信念、是否促進港口發(fā)展、是否創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績開展監(jiān)督。

為強化政治監(jiān)督，天津港集團形成了由派駐紀檢監(jiān)察組統(tǒng)籌指導(dǎo)，由黨風(fēng)廉政室和眾多二級公司紀委共同構(gòu)成的專責(zé)監(jiān)督力量，形成大監(jiān)督格局。

“現(xiàn)在，集團40個直屬黨組織設(shè)立了紀檢監(jiān)察組織，與派駐紀檢監(jiān)察組一起壯大了監(jiān)督力量?！瘪v天津港集團紀檢監(jiān)察組副組長楊華介紹，駐天津港集團紀檢監(jiān)察組統(tǒng)籌制定工作方案，指導(dǎo)二級公司紀委等紀檢組織開展監(jiān)督工作，不斷充實基層監(jiān)督力量，延伸監(jiān)督觸角。還根據(jù)工作特點劃分5個協(xié)作片區(qū)并制定重點任務(wù)清單，通過組織聯(lián)合監(jiān)督、交叉監(jiān)督、跨區(qū)監(jiān)督等形式開展監(jiān)督檢查。

跟進監(jiān)督港產(chǎn)城融合發(fā)展

港為城用，城以港興。

港產(chǎn)城融合發(fā)展行動是天津市落實中央“一基地三區(qū)”功能定位、加快推進北方國際航運樞紐建設(shè)的重要舉措。

今年1月，天津市紀委全會明確，緊盯制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科教興市人才強市、港產(chǎn)城融合發(fā)展等“十項行動”，主動跟進監(jiān)督，推動黨的二十大和市委作出的決策部署細化為具體項目清單，逐項落到實處。

1個月后，天津市紀委監(jiān)委先后出臺《天津市紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障十項行動的工作意見》《關(guān)于持續(xù)深入監(jiān)督推動黨的二十大精神落實見效的工作意見》。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，監(jiān)督推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、互相支撐、整體發(fā)展，更好服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。

6月30日，天津市舉行“十項行動·港產(chǎn)城融合發(fā)展行動方案”新聞發(fā)布會，明確了26項具體舉措。與此同時，駐天津港集團紀檢監(jiān)察組緊盯天津港集團落實“十項行動”重點任務(wù)清單，圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實、港產(chǎn)城融合發(fā)展、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)等方面，扎實開展監(jiān)督。

“在重點任務(wù)清單中，有一些需外部協(xié)作單位支持的事項，例如，加快北港路南延項目建設(shè)就需要市交通運輸委、濱海新區(qū)政府支持?！睏钊A介紹。

“派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮‘探頭’作用，緊盯‘十項行動’開展政治監(jiān)督?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委駐市交通運輸委紀檢監(jiān)察組三級調(diào)研員魏遜告訴記者，通過調(diào)研走訪、現(xiàn)場查看、聽取匯報等方式，了解駐在單位支持天津港開展建設(shè)的情況以及黨員干部工作作風(fēng)等，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

濱海新區(qū)紀委監(jiān)委找準找實服務(wù)保障“十項行動”的切入點和著力點，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。東疆綜合保稅區(qū)紀委深入港區(qū)碼頭、重點企業(yè)、辦事大廳等地監(jiān)督檢查；聚焦推進北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，深入港口生產(chǎn)作業(yè)一線調(diào)研，督促深化區(qū)港聯(lián)動，做大做優(yōu)做強港口經(jīng)濟。

針對港產(chǎn)城融合發(fā)展過程中的堵點淤點難點問題，駐天津港集團紀檢監(jiān)察組以“點題+選題”“清單+菜單”模式，采取下沉式、輪駐式、嵌入式等監(jiān)督方式，實現(xiàn)靶向施治、精準化監(jiān)督。

“今年，我們不僅推動基層紀委對‘藍色港灣’、太平洋五星級綠色港口等40個項目進行‘選題’監(jiān)督，還對天津港推進標準化、信息化、自動化、智能化建設(shè)開展常態(tài)化監(jiān)督?！崩罴t宇介紹，自派駐以來，紀檢監(jiān)察組已深入基層一線百余次，對基層59家二三級企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查，推動難點堵點逐項解決，為把天津港打造成為中國式現(xiàn)代化港口提供堅強保障。（記者 李靈娜）