天津：讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

（原標題：天津紀檢監(jiān)察機關(guān)抓住一個個具體問題點題整治 讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊）

天津市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把“我為群眾辦實事”實踐活動與正風肅紀反腐結(jié)合起來，通過領(lǐng)導(dǎo)包案“三多”信訪問題、開展點題整治、入列輪值下基層等實實在在的行動，集中糾治教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷等領(lǐng)域反映強烈的“急難愁盼”問題，推動各區(qū)各部門各單位解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

領(lǐng)導(dǎo)包案，篩查化解重復(fù)舉報問題

近日，天津市東麗區(qū)金鐘街道原南孫莊村黨總支書記、村委會主任孫某涉嫌挪用資金、職務(wù)侵占、受賄案在東麗區(qū)人民法院公開開庭審理。

孫某長期在南孫莊村任職，先后擔任該村黨總支委員、副書記等職務(wù)，從2009年開始擔任村黨總支書記。2013年，兩個重點工程項目陸續(xù)落到南孫莊村，涉及土地拆遷，過手資源多、資金量大，孫某最終沒能抵住誘惑。

“拆遷補償款到手后，他并沒有急于把資金放到自己賬戶，而是安排村財務(wù)人員建立了一個小金庫，先后存入集體資金4800余萬元，既不留痕跡，也可以躲避監(jiān)管。”東麗區(qū)紀委監(jiān)委工作人員介紹。

也正因此，當時雖有人舉報孫某侵占集體資產(chǎn)、優(yōu)親厚友，初核中并沒有發(fā)現(xiàn)嚴重的問題。

但群眾對其檢舉控告卻從未停止。

2021年，市紀委監(jiān)委將重復(fù)舉報治理工作作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，篩選群眾反映強烈的“多年、多頭、多層”信訪舉報件。

“整個過程就像過篩子一樣，我們先對2019年以來重復(fù)舉報3次以上的信訪舉報逐件登記造冊，摸清底數(shù)；再去粗取精，選出可查性較強、重復(fù)次數(shù)較多的信訪舉報作為典型件，形成臺賬?！笔屑o委監(jiān)委信訪室負責同志介紹。

“篩查發(fā)現(xiàn)，金鐘街道是東麗區(qū)信訪舉報數(shù)量較多的一個街道，其中對孫某的舉報件占該街道信訪舉報總量的12.5%，群眾實名舉報件比例高達82.5%?！睎|麗區(qū)紀委監(jiān)委信訪室負責同志介紹。

群眾反映強烈的問題，就是正風肅紀反腐的重點。在市紀委監(jiān)委包案領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，東麗區(qū)紀委監(jiān)委成立專項核查組予以提級辦理，摸清包案信訪舉報來龍去脈以及前期調(diào)查處置情況，了解信訪群眾核心訴求，找準問題癥結(jié)，推動問題線索深挖徹查。很快，孫某違紀違法問題被查清。

基層是重復(fù)舉報治理的主戰(zhàn)場。市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，將信訪舉報集中、群眾反映強烈的基層單位作為聯(lián)系點，同時市紀委監(jiān)委機關(guān)業(yè)務(wù)室主要負責同志，各區(qū)紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)室主要負責同志和各派駐機構(gòu)負責同志層層開展信訪包案。全系統(tǒng)共計325名領(lǐng)導(dǎo)干部參加包案，總計包案428件，專門建立領(lǐng)導(dǎo)包案臺賬，嚴格落實包統(tǒng)籌、包核查、包處理，保結(jié)案、保反饋、保穩(wěn)定的“三包三?！必熑危_保矛盾化解，案結(jié)事了。截至目前，已經(jīng)化解信訪積案275件。

“信訪工作是紀檢監(jiān)察工作的第一關(guān)，是紀檢監(jiān)察干部直接面對百姓的窗口。要立足信訪職責，用心用情解民憂，讓群眾切實感受到紀檢監(jiān)察工作就在身邊，正風肅紀反腐就在身邊?！笔屑o委監(jiān)委負責同志表示。重復(fù)舉報治理成效初顯，2021年下半年重復(fù)舉報總量比上半年下降26.5%，全年比2020年同期下降29.4%。

點題整治，多部門協(xié)作促進治理水平提升

前段時間，家住濱海新區(qū)南益社區(qū)的居民們遇到了一樁煩心事。社區(qū)內(nèi)雖設(shè)有公交車站點，可左等右等車還是沒通。

“沒通車，得走半個小時才能坐上車?！毙^(qū)居民怨言多，但投訴不少回，問題就是不見解決。

“住戶太多，公交車想開也開不進來?！笔屑o委監(jiān)委機關(guān)干部下沉監(jiān)督時了解到，社區(qū)停車位供不應(yīng)求，多條道路停放大量私家車，造成道路狹窄，不具備公交車安全通行條件。

市紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室、駐市交通運輸委紀檢監(jiān)察組第一時間與市道路運輸管理局和濱海新區(qū)交通運輸局進行溝通，督促履行屬地職責，盡快解決停車位和社會車輛占道等問題。問題反饋半個月后，公交站點全部開通。家門口有820路、834路兩條線路，居民出行方便多了。

把群眾的煩心事辦成暖心事，“點題整治”的成效，正在逐步顯現(xiàn)。市紀委監(jiān)委對涉及面廣的民生熱點問題靈活采取“規(guī)定+自選”方式，靶向施策，實行項目化推進、流程化運作、清單化管理。

鄉(xiāng)村振興、“三資”管理、掃黑除惡、征地拆遷、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全……細覽“點題”清單，無不聚焦群眾的煩心事、操心事、揪心事。

將問題納入清單，就真能解決嗎？

“我們實施‘送問題上門’，根據(jù)內(nèi)容和部門職責，將整治項目清單分送相關(guān)區(qū)和部門轉(zhuǎn)辦督辦，多部門協(xié)作，推動實踐活動走深走實?！笔屑o委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，通過定主體、定目標、定措施、定進度，明確各方面工作要求，壓實主體責任，切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，促進提升治理水平和治理能力。

由點及面，糾治并舉，市紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室、駐市交通運輸委紀檢監(jiān)察組開展聯(lián)動監(jiān)督，推動填補公交線網(wǎng)空白，強化公交地鐵接駁，新增、優(yōu)化公交線路41條，方便群眾日常出行。

針對歷史遺留產(chǎn)權(quán)證辦理、公租房租賃等問題，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)督促主責部門不回避問題和矛盾、研究政策、制定對策。駐市住建委紀檢監(jiān)察組推動開通APP公租房登記功能和公租房房源登記網(wǎng)站，申請人可隨時網(wǎng)上查看、登記待分配房源情況，解決群眾只能在規(guī)定時間內(nèi)網(wǎng)上登記、登記周期較長等問題。

家家都有小，人人都會老，如何聚焦服務(wù)“一老一小”，讓民生實事辦得更有溫度和力度？駐市衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組敦促主責部門靠前服務(wù)，開展長期護理保險制度試點，已提供護理服務(wù)2.9萬人次。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)督促擴大學(xué)位供給，提升義務(wù)教育資源質(zhì)量，截至目前，已有30個中小學(xué)建設(shè)項目進入竣工驗收以上階段。

掛牌督辦、例會催辦、實地促辦……市紀委監(jiān)委真督實督重點問題線索，推動專項整治措施落地落實，對整治工作推動不力、群眾反映強烈但問題長期得不到解決的，約談有關(guān)單位負責同志。截至目前，已推動解決問題180余個。

入列輪值，到群眾身邊解決“急難愁盼”

位于天津文化中心南側(cè)的文玥北里，是誼景村社區(qū)下轄的小區(qū)，2021年5月，市紀委監(jiān)委干部監(jiān)督室工作人員就是在這里入列輪值的。

入列輪值是天津市開展黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體。市、區(qū)紀委監(jiān)委在職黨員、干部一周連續(xù)5個工作日到居住地社區(qū)入隊入列、當“員”輪值，以下沉監(jiān)督促發(fā)展、惠民生。

“解決了污水跑冒問題，我這次來值了?！笔屑o委監(jiān)委干部監(jiān)督室負責同志回憶，當時很多居民反映，小區(qū)外側(cè)底商沒有設(shè)置獨立排污管道，餐飲污水長期排放到居民排污管道，導(dǎo)致管道堵塞，污水外溢，給生活造成極大不便。

問題10多年無人整治，市紀委監(jiān)委責成河西區(qū)紀委監(jiān)委第一時間成立督導(dǎo)組，對問題實地走訪核查，監(jiān)督推動主責部門厘清成因、制定解決方案、迅速落實整改。

這是個“三不管”問題，下水管道原本由居民樓管理方清掏，但造成污水跑冒的主要原因不在居民，而前排底商又分屬不同管理方，清掏費用到底是由底商、底商管理方還是居民樓管理方來出？居委會與街道先后推動，開會協(xié)調(diào)，但一直沒就問題達成一致。

“商戶對于清掏費用的界定，包括繳納都存有異議。繳費意愿并不強，居民樓管理方?jīng)]有這方面資金，肯定是不予清掏，所以污水跑冒問題始終在反復(fù)?！闭x景村社區(qū)負責同志介紹。

市紀委監(jiān)委隨即開展內(nèi)部研討，分析現(xiàn)狀及解決問題存在的困難，形成專報轉(zhuǎn)交屬地。

對此，河西區(qū)委區(qū)政府認真落實主體責任，區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)督促，履行監(jiān)督責任，接力推動問題解決，第二天就召開協(xié)調(diào)會，召集10余家相關(guān)部門單位督促責任落實，明確責任部門和完成時限，由河西區(qū)住建委與居民樓管理方按照各自養(yǎng)護范圍，對居民樓排污管道進行一次徹底清掏。

要從根本上解決污水跑冒問題，必須厘清各方責任，形成長效治理辦法。河西區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)區(qū)城管委、街道、社區(qū)商定，采取由各商戶房屋管理方出資，區(qū)城管委接手管網(wǎng)長期養(yǎng)護和定期清掏的方式解決問題。

“商戶房屋管理方與專業(yè)清掏隊伍簽訂排污協(xié)議，確保不再出現(xiàn)這種污水跑冒的現(xiàn)象，還群眾一個干凈舒適整潔的生活環(huán)境。”河西區(qū)紀委監(jiān)委干部表示。

民心是最大的政治，凝聚在為民服務(wù)的大事小情里。市紀委監(jiān)委機關(guān)各部門與市委巡視機構(gòu)通過個別談話、延伸了解、座談走訪等形式，深入一線，深入基層，制定黨支部辦實事清單和結(jié)合職責職能辦實事清單，把群眾訴求作為開展工作的重要依據(jù)。

路面翻新、路燈照明、污水跑冒、車棚墻體修復(fù)、樹木移栽……通過入列輪值、與社區(qū)結(jié)對共建等，天津市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委巡視機構(gòu)督促有關(guān)職能部門為群眾辦實事220余件，黨員干部個人為群眾辦實事430余件。（王小明 吳人）