《政府工作報(bào)告》（摘要）

一、過去一年工作回顧

全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有固

市長廖國勛在報(bào)告中說，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)的夯基之年。面對世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情交織疊加，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央大政方針和市委決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，積極推進(jìn)共同富裕，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有固，呈現(xiàn)趨勢向好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%；一般公共預(yù)算收入增長11.3%，其中稅收收入增長8.1%，占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到75.8%，實(shí)現(xiàn)了增幅與質(zhì)量“雙提高”；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，其中制造業(yè)增加值增長8.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長50.7%，“制造業(yè)立市”成效初步顯現(xiàn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.6萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民人均可支配收入增長8.2%；節(jié)能減排減污降碳完成年度任務(wù)。

京津冀協(xié)同發(fā)展取得豐碩成果

市長廖國勛在報(bào)告中說，以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和主動(dòng)精神，統(tǒng)籌推動(dòng)、有序?qū)?，全力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。承接北京非首都功能疏解取得積極成效。國家開發(fā)投資集團(tuán)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等13家單位和我市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中石化、中海油等51家央企新設(shè)機(jī)構(gòu)173家，通用集團(tuán)機(jī)床裝備總部等落戶，引進(jìn)中石化天津南港高端新材料項(xiàng)目集群等一批高質(zhì)量項(xiàng)目，總投資1621億元。天津國家會(huì)展中心一期投入使用。濱?！嘘P(guān)村科技園累計(jì)注冊企業(yè)突破3000家?！败壍郎系木┙蚣健碧崴侔l(fā)力。京津冀主要城市一小時(shí)交通圈進(jìn)一步完善，京唐、京濱、津興高鐵加快建設(shè)，津石高速天津東段、塘承高速濱海新區(qū)段主體完工。京津通勤便利化12項(xiàng)措施全面落實(shí)，高鐵天津南站至北京南站實(shí)現(xiàn)“預(yù)約+直刷”乘車模式，京津兩市地鐵App支付互認(rèn)，同城化更加明顯。重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)更大突破。京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金完成設(shè)立。京津冀異地就醫(yī)醫(yī)保門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算覆蓋全市各級各類醫(yī)院1013家，有力提升三地醫(yī)療服務(wù)便利化水平。世界一流智慧綠色港口建設(shè)加力推進(jìn)。“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式不斷深化，海鐵聯(lián)運(yùn)量突破100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭成為全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭，集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國際機(jī)場三期改擴(kuò)建工程獲批建設(shè)，天津空港型國家物流樞紐入選“十四五”首批國家物流樞紐建設(shè)名單。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力持續(xù)提升

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，著力培育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。人才發(fā)展實(shí)現(xiàn)新成就。新增兩院院士4位。打造“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級版，累計(jì)引進(jìn)各類人才42萬人。重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。匯集全國頂級科學(xué)家和科研團(tuán)隊(duì)，打造物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造、信創(chuàng)、合成生物學(xué)、現(xiàn)代中醫(yī)藥、細(xì)胞生態(tài)5個(gè)海河實(shí)驗(yàn)室，新一代超級計(jì)算機(jī)、組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等天津版“國之重器”加快建設(shè)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成效顯著。22項(xiàng)科技成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，二氧化碳人工合成淀粉實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室條件下“從0到1”的突破，銀河麒麟操作系統(tǒng)等在解決“卡脖子”問題中發(fā)揮重要作用。大學(xué)科技園建設(shè)加快推進(jìn)。出臺(tái)大學(xué)科技園建設(shè)指導(dǎo)意見和三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)定4家高水平大學(xué)科技園，孵化企業(yè)130余家，轉(zhuǎn)化科技成果60余項(xiàng)?？萍夹推髽I(yè)“底盤”不斷壯大。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，國家高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)均突破9000家?？萍俭w制機(jī)制創(chuàng)新邁出新步伐。開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，純太陽能車等項(xiàng)目通過“揭榜掛帥”模式成功實(shí)施，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到1300億元。政府引導(dǎo)投資科技型企業(yè)219家，帶動(dòng)投融資81億元。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高

市長廖國勛在報(bào)告中說，全面實(shí)施“鏈長制”，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級和制造業(yè)競爭力。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速提質(zhì)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，集中攻堅(jiān)信創(chuàng)、高端裝備等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)骨干作用突出，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)加速補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)作用有效發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。“鏈園結(jié)合”加快推進(jìn)?！凹?xì)胞谷”“北方聲谷”等加快建設(shè)，國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)區(qū)成功獲批，現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心成為首個(gè)部市共建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。項(xiàng)目投資持續(xù)增長。圍繞12條產(chǎn)業(yè)鏈新增1159個(gè)項(xiàng)目，完成投資超過1200億元?！皟苫卑徇w、中沙聚碳酸酯等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，首裝空客A350及空客A320機(jī)身系統(tǒng)裝配項(xiàng)目交付使用，國家電網(wǎng)“1001工程”全面竣工，中環(huán)半導(dǎo)體智慧工廠三期等項(xiàng)目開工建設(shè)，一汽豐田新能源工廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)。數(shù)字賦能提速加力。實(shí)施數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)，出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“1+3”行動(dòng)方案，打造“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺(tái)和41個(gè)應(yīng)用場景。成功舉辦第五屆世界智能大會(huì)。

發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建與難點(diǎn)突破并重、防范風(fēng)險(xiǎn)與做強(qiáng)實(shí)力并舉、先行引領(lǐng)與補(bǔ)齊短板并行，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制加快形成。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦理“證照分離”改革涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)13.1萬件，建成中國（天津）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，城市綜合信用排名穩(wěn)居全國前列。全面開展轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)問題專項(xiàng)整治，整改后每年可為終端用戶節(jié)省電費(fèi)7.7億元。堅(jiān)決落實(shí)國家和我市減稅降費(fèi)各項(xiàng)舉措，為企業(yè)減負(fù)超過300億元。全年新增市場主體26.8萬戶。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深化。健全政府舉債融資機(jī)制，制定實(shí)施債務(wù)化解“1+4”方案，穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)化解。財(cái)政體制機(jī)制改革成效明顯。出臺(tái)全面深化預(yù)算管理制度改革實(shí)施意見，實(shí)行市和區(qū)收入共同增長、支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制，財(cái)政治理能力和政策效能穩(wěn)步提升。國企提質(zhì)增效推進(jìn)機(jī)制不斷創(chuàng)新。國企改革三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，在國家中期評估中獲評A級，開展公共服務(wù)領(lǐng)域成本規(guī)制改革，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，處置“僵尸企業(yè)”和低效無效企業(yè)367戶。完成物產(chǎn)集團(tuán)司法重整，天房集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)加快改革。市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤增長25.5%。消費(fèi)賦能引領(lǐng)作用顯著提升。獲批率先培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，推出海河國際消費(fèi)季、汽車促銷等舉措，以佛羅倫薩小鎮(zhèn)、V1汽車世界為代表的新型消費(fèi)商圈拓展升級。金融創(chuàng)新不斷深化。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，商業(yè)保理公司資產(chǎn)總額、發(fā)放保理融資款余額居全國第一。飛機(jī)、國際航運(yùn)船舶、海工平臺(tái)租賃和處置業(yè)務(wù)規(guī)模占全國總量80%以上。6家企業(yè)掛牌上市。

開放合作新高地加快構(gòu)筑

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，進(jìn)一步提高對外開放的質(zhì)量和水平。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)開放作用持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)揮制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，實(shí)現(xiàn)與濱海高新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。融入“一帶一路”建設(shè)成效明顯。中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)建成“魯班工坊”20個(gè)。天津港中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊集裝箱多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，成為國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程。外貿(mào)外資增勢良好。出臺(tái)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展政策措施，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)效位于全國前列，外貿(mào)進(jìn)出口總額8567億元，增長16.3%，進(jìn)出口額創(chuàng)歷史新高，實(shí)際直接利用外資超50億美元，實(shí)現(xiàn)較快增長。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)獲國務(wù)院批準(zhǔn)。合作交流持續(xù)深化。實(shí)際利用內(nèi)資3378.2億元，增長15.5%。天津茱莉亞學(xué)院落成啟用。成功舉辦首屆綠色智慧建筑博覽會(huì)、全國糖酒會(huì)、中國（天津）國際汽車展等活動(dòng)。推進(jìn)東西部協(xié)作和支援合作，助力脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。

鄉(xiāng)村振興全面升級加力

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，積極改善農(nóng)村環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.1萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬畝?！敖蜣r(nóng)精品”品牌達(dá)到187個(gè)，“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品自給率繼續(xù)位居全國大城市前列，水稻等優(yōu)勢種業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位。農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。提升改造農(nóng)村公路300公里、農(nóng)村困難群眾危房1000余戶，第二批150個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村啟動(dòng)建設(shè)。

生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持“城市生命體有機(jī)體”理念，進(jìn)一步提高城市治理精細(xì)化和可持續(xù)發(fā)展水平。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提升。加快國家會(huì)展中心經(jīng)濟(jì)片區(qū)、綜合交通體系、“設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。以“四本預(yù)算”機(jī)制深化儲(chǔ)備土地類項(xiàng)目全生命周期管理，土地資源全方位管控力度不斷提升。地鐵建設(shè)提速推進(jìn)，濱海新區(qū)Z2線開工建設(shè)，4號線南段、6號線二期建成通車。新增公共停車泊位1.3萬個(gè)，津門湖新能源車綜合服務(wù)中心投入使用，群眾出行更加便捷。累計(jì)建成5G基站4萬個(gè)，獲評全國首批千兆城市。有效應(yīng)對汛期強(qiáng)降雨挑戰(zhàn)，全市安全度汛。超700萬平方米老舊小區(qū)改造全面開工。堅(jiān)決有力落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，多渠道擴(kuò)大保障性租賃住房來源，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。污染防治攻堅(jiān)持續(xù)深入推進(jìn)。堅(jiān)持“五控”治氣，完成87臺(tái)鍋爐改燃并網(wǎng)或深度治理，天津港國Ⅴ及以上集疏港車輛占比達(dá)到80%。堅(jiān)持“四措”治水，新建5座污水處理廠，工業(yè)園區(qū)污水集中處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“三招”治海，推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)。堅(jiān)持“兩控”治土，農(nóng)用地、建設(shè)用地保持安全利用。建成一批垃圾處理、危廢處置設(shè)施。出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，成功發(fā)行全國首單“碳中和”資產(chǎn)支持票據(jù)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)升級加力?！?71”重大生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，綠色生態(tài)屏障一級管控區(qū)藍(lán)綠空間占比提升到65%以上，成規(guī)模生態(tài)區(qū)近300平方公里。南水北調(diào)東線二期和北大港、于橋水庫擴(kuò)容前期工作加快推進(jìn)。PM2.5平均濃度39微克/立方米、比上年改善20.4%，優(yōu)良天數(shù)264天、增加25天，12條入海河流水質(zhì)總體達(dá)到Ⅳ類以上，讓市民群眾享受到更多城市綠色發(fā)展成果。

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進(jìn)民心工程，辦成了一批務(wù)實(shí)暖心的好事實(shí)事。就業(yè)和收入質(zhì)量水平繼續(xù)提高。大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開發(fā)1.4萬個(gè)政策性崗位，用真情實(shí)招促進(jìn)大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體“好就業(yè)、就好業(yè)”。推出24條居民增收措施，促進(jìn)群眾收入?yún)f(xié)調(diào)增長。社會(huì)保障成效不斷提升。190萬人次老年人享受助餐服務(wù)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24家、照料中心100個(gè)，新增養(yǎng)老床位4055張，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)達(dá)到70個(gè)，河西區(qū)多管齊下著力滿足老年人養(yǎng)老需求經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。在社區(qū)里巷持續(xù)推行“早看窗簾晚看燈”等特殊群體日常探望關(guān)愛模式。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，大力推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，有效減輕群眾負(fù)擔(dān)。全國示范型退役軍人服務(wù)中心達(dá)到263個(gè)。群眾生活休閑環(huán)境持續(xù)改善。建成社區(qū)健身園300個(gè)、多功能運(yùn)動(dòng)場30個(gè)，梅江公園（二期）等公園建成開園。新建提升16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，新建品牌連鎖便利店168個(gè)，群眾生活更加便捷。提前和延后供暖提質(zhì)增效，已在我市成為一項(xiàng)長效制度。多渠道、多舉措穩(wěn)定電力生產(chǎn)，全力以赴保障能源電力平穩(wěn)有序供應(yīng)。教育現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)化深化發(fā)展。新增中小學(xué)學(xué)位5.9萬個(gè)，提升改造學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館52.2萬平方米，配置中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備91萬臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，全市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市與教育部共建新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，成為國家首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。高?！半p一流”建設(shè)成效明顯，52個(gè)學(xué)科入選市級“頂尖學(xué)科培育計(jì)劃”。社會(huì)事業(yè)公益性普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施婦女兒童健康提升計(jì)劃，覆蓋320.4萬人次。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，協(xié)和天津醫(yī)院一期主體封頂，空港醫(yī)大總醫(yī)院二期開工建設(shè)，籌建協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津校區(qū)。大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，14個(gè)項(xiàng)目入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。我市體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)和第十四屆全運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造境外參加奧運(yùn)會(huì)、市外參加全運(yùn)會(huì)最好成績。20項(xiàng)民心工程成效顯著，群眾滿意率超過90%。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)治理安全隱患，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到更有效保障。平安天津建設(shè)深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全、消防等工作持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)治理水平不斷提升。始終把群眾生命安全和身體健康放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，時(shí)刻保持熱備靈敏狀態(tài)，全力做好疫情防控工作。

政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

市長廖國勛在報(bào)告中說，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，政府工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺持續(xù)提升。狠抓中央巡視、國務(wù)院大督查、審計(jì)等反饋意見整改落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案18件，制定政府規(guī)章6件，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，政治生態(tài)持續(xù)向好。

二、全力做好2022年重點(diǎn)工作

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

市長廖國勛在報(bào)告中說，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的深化之年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以迎接黨的二十大勝利召開為主線、為首要政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委十一屆十一次全會(huì)、十二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，把堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的成效中，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

市長廖國勛在報(bào)告中說，2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民人均可支配收入穩(wěn)定增長；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；節(jié)能減排減污降碳完成國家下達(dá)目標(biāo)。

全力拓展協(xié)同發(fā)展廣度深度，進(jìn)一步增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持把京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、發(fā)展之要，圍繞“一基地三區(qū)”功能定位，在同城化差異化發(fā)展中增進(jìn)協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)，加快把戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

高標(biāo)準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解。加強(qiáng)項(xiàng)目、平臺(tái)、政策、機(jī)制等前端統(tǒng)籌，持續(xù)深化部市、院市、校市、企市合作，加快推進(jìn)濱?！嘘P(guān)村科技園等高水平承接平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)對接引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。

高水平構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。全力打造“軌道上的京津冀”，建成京唐高鐵、京濱高鐵寶坻至北辰段，加快津興高鐵、津靜線市域（郊）鐵路建設(shè)，推進(jìn)津?yàn)H鐵路前期工作。強(qiáng)化與北京高密度路網(wǎng)對接，津石高速天津東段、塘承高速濱海新區(qū)段建成通車。加速打造世界一流智慧港口、綠色港口，提升港口能級，推進(jìn)天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道規(guī)劃建設(shè)。全面推進(jìn)濱海國際機(jī)場三期改擴(kuò)建工程，加快建設(shè)中國國際航空物流中心。

高質(zhì)量深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同融合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接，堅(jiān)持北京研發(fā)與天津轉(zhuǎn)化融合發(fā)展，培育生物醫(yī)藥、汽車等上下游協(xié)同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。提升公共衛(wèi)生、教育、社保、養(yǎng)老等協(xié)作水平。深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染協(xié)同治理。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新對發(fā)展的引領(lǐng)力支撐力

市長廖國勛在報(bào)告中說，始終把科技創(chuàng)新擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心位置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)升級倒逼科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全力打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。

壯大戰(zhàn)略科技力量。支持推動(dòng)新一代超級計(jì)算機(jī)、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等承擔(dān)更多國家重大科技項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)海河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，圍繞國家戰(zhàn)略和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，努力創(chuàng)造“從0到1”的原創(chuàng)成果，全力推進(jìn)“從1到N”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。聚焦智能科技、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全科技成果轉(zhuǎn)化政策和服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索成立科技成果概念驗(yàn)證資金、天使母基金，投早、投小、投科技。全面提升大學(xué)科技園建設(shè)水平，新增3—5家市級大學(xué)科技園。升級加力“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，全年新引進(jìn)各類人才10萬人，努力讓天津成為天下英才心生向往、近悅遠(yuǎn)來的“強(qiáng)磁場”。

深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。積極探索主要由市場決定的科技項(xiàng)目遴選機(jī)制，完善“揭榜掛帥”“里程碑”等新型項(xiàng)目組織管理模式，進(jìn)一步賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。

持續(xù)深化制造業(yè)立市戰(zhàn)略，不斷提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心競爭力

市長廖國勛在報(bào)告中說，充分激活迭代制造業(yè)基因，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“攻城拔寨”，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性和韌性，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，強(qiáng)力推進(jìn)鏈上龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持鏈上骨干企業(yè)上市。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化科技型企業(yè)梯度培育，國家高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)均突破1萬家。

加快高水平優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)中石化天津南港高端新材料項(xiàng)目集群、“兩化”搬遷二期產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、空客A321等一批項(xiàng)目建設(shè)，加快一汽豐田新能源汽車等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

推動(dòng)數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府建設(shè)，堅(jiān)持應(yīng)用引領(lǐng)，打造一批應(yīng)用示范場景，推動(dòng)數(shù)據(jù)更好互聯(lián)互通。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“1+3”行動(dòng)，發(fā)揮“津產(chǎn)發(fā)”產(chǎn)業(yè)智慧中樞作用，推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。

積極培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，著力提高城市全球影響力競爭力美譽(yù)度

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持把消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容作為擴(kuò)大內(nèi)需、引領(lǐng)增長的重要引擎，聚焦“國際”、緊扣“消費(fèi)”、突出“中心”，努力打造國際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地、全國消費(fèi)者向往地，不斷推進(jìn)消費(fèi)國際化、綜合化、區(qū)域化、智能化發(fā)展。

加快建設(shè)國際化地標(biāo)商圈。構(gòu)建國際消費(fèi)核心承載區(qū)，推動(dòng)“一區(qū)一中心”建設(shè)，塑造高標(biāo)識(shí)度、高顯示度城市“符號”，提升“近代百年看天津”城市品牌國際影響力。以文、體、游、娛聯(lián)動(dòng)打響海河親水消費(fèi)名片，建設(shè)消費(fèi)集聚區(qū)和多功能碼頭服務(wù)區(qū)。培育文化中心文娛商旅融合發(fā)展標(biāo)志區(qū)，促進(jìn)消費(fèi)特色主題商圈多元化發(fā)展。

加力培育特色化消費(fèi)場景。辦好海河國際消費(fèi)季，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建引領(lǐng)時(shí)尚潮流生態(tài)鏈。提升數(shù)字消費(fèi)，發(fā)展一批沉浸式、體驗(yàn)式、參與式數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)。拓展康養(yǎng)消費(fèi)，發(fā)力“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)民宿消費(fèi)，提質(zhì)夜間消費(fèi)。

著力構(gòu)建區(qū)域化商貿(mào)中心。提升國際品牌聚集度，吸引國際品牌在津設(shè)立旗艦店、體驗(yàn)店，加快中國（天津）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建國際水準(zhǔn)消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展免退稅購物。培育面向全球本土品牌，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品高端化、品牌化發(fā)展。推進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)片區(qū)建設(shè)，確保天津國家會(huì)展中心二期展館區(qū)投入使用。制定實(shí)施建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市行動(dòng)方案，努力打造北方最大的商品貿(mào)易基地。

大力推進(jìn)改革開放，全方位集聚優(yōu)質(zhì)資源

市長廖國勛在報(bào)告中說，堅(jiān)持以改革促進(jìn)高水平開放、以開放倒逼深層次改革，充分發(fā)揮“兩個(gè)扇面”樞紐作用，努力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造更多應(yīng)用場景、更優(yōu)開放平臺(tái)，更好吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素聚集。

積極構(gòu)筑開放新優(yōu)勢。把握RCEP重要機(jī)遇，積極培育離岸貿(mào)易與離岸金融等特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家在生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域合作，深化“魯班工坊”建設(shè)。加快數(shù)字、中醫(yī)藥、文化等服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。高水平舉辦世界智能大會(huì)等活動(dòng)。發(fā)揮天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院和天津茱莉亞學(xué)院在中美人文交流中的作用，不斷增強(qiáng)國際影響力。

大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持外資經(jīng)濟(jì)板塊做大做強(qiáng)，吸引外資企業(yè)增資擴(kuò)能。深化“民營經(jīng)濟(jì)19條”等政策落實(shí)，著力引進(jìn)民營龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，支持民企參與國企混改。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。

縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。出臺(tái)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系具體措施，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快國企市場化改革，“一企一策”推動(dòng)市管國企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效。完善財(cái)政支持區(qū)域發(fā)展政策體系，實(shí)行市和區(qū)收入共同增長正向激勵(lì)。開展閑置資產(chǎn)專項(xiàng)整治。落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，營造激發(fā)市場主體活力的良好環(huán)境。積極爭取綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)。

精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。加快推動(dòng)“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域重大工程開工建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大對重點(diǎn)央企、知名民企、龍頭企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的招商力度，著力引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，強(qiáng)化“一帶一路”沿線、RCEP成員國投資引導(dǎo)。鼓勵(lì)支持民間資本參與交通、物流、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力打造鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌

市長廖國勛在報(bào)告中說，聚焦促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，高水平推進(jìn)“三美四鄉(xiāng)”建設(shè)，努力形成具有天津特色的鄉(xiāng)村振興格局。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃制度，系統(tǒng)安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)等空間布局。盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，持續(xù)深化東西部協(xié)作和支援合作，助力受援地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

推動(dòng)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，糧食播種面積達(dá)到542.8萬畝、蔬菜播種面積達(dá)到75萬畝以上，增強(qiáng)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。高起點(diǎn)實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)小站稻國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)壯大“津農(nóng)精品”規(guī)模。

提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)完善鄉(xiāng)村水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加快美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建。深化農(nóng)村“廁所革命”，因地制宜推廣實(shí)施“管網(wǎng)+污水處理站”和真空負(fù)壓式污水處理模式。深入開展“百村示范、千村整治”，建成150個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。

全面提升現(xiàn)代宜居城市品質(zhì)，共建人與自然和諧共生的美麗家園

市長廖國勛在報(bào)告中說，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、集約發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，著力優(yōu)化綠色空間和生態(tài)產(chǎn)品供給，注重城市精明增長，以更大力度推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，讓天津的天更藍(lán)、水更清、地更綠、城更美。

著力強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)。加大土地資源集約高效利用力度，深入落實(shí)儲(chǔ)備土地類項(xiàng)目全生命周期“四本預(yù)算”管理，以“零容忍”態(tài)度遏制新增亂占耕地建房等違法行為，推動(dòng)批而未供和閑置土地開發(fā)再利用。推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)性利用，保留文化味、煙火氣。

加快構(gòu)建“雙城”發(fā)展格局。精心打造緊湊活力“津城”，精準(zhǔn)繪制生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)圖譜，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。加快打造創(chuàng)新宜居“濱城”，實(shí)施北大醫(yī)學(xué)院濱海醫(yī)院改擴(kuò)建工程，推進(jìn)中心婦產(chǎn)科醫(yī)院濱海院區(qū)建設(shè)。加大濱海新區(qū)文化旅游度假區(qū)建設(shè)力度，充分聯(lián)動(dòng)國家海洋博物館等文旅資源，建設(shè)親海生活岸線。

進(jìn)一步改善群眾居住出行環(huán)境。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，推進(jìn)供熱舊管網(wǎng)和503公里燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)澇和積水片治理。完善住房保障體系和住房市場體系，分區(qū)施策更好滿足群眾合理購房需求。大力推動(dòng)地鐵在建線路建設(shè)，建成開通10號線一期，加快B1、Z2、Z4線建設(shè)，進(jìn)一步提升“津城”“濱城”雙城間通達(dá)效率。

有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)電力“雙碳”先行示范區(qū)建設(shè)。鞏固多氣源格局，保障天然氣資源安全穩(wěn)定供應(yīng)。完善碳市場交易管理，推動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展。大力推廣綠色建筑和裝配式建筑，推進(jìn)建筑工業(yè)化和智能化建造。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+3+8”行動(dòng)計(jì)劃。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)入海河流、近岸海域、黑臭水體綜合治理，堅(jiān)決防止新增土壤、地下水污染，扎實(shí)做好垃圾分類工作。有序推進(jìn)全域“無廢城市”、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。

大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)雙城間綠色生態(tài)屏障分級管控，推進(jìn)濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃實(shí)施，持續(xù)推動(dòng)七里海、大黃堡、北大港、團(tuán)泊濕地保護(hù)和生態(tài)移民等重點(diǎn)工程，深化“藍(lán)色海灣”工程，不斷鞏固海洋生態(tài)修復(fù)成果。

切實(shí)構(gòu)筑安全防線。高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開展危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。做好防汛及防御超標(biāo)洪水準(zhǔn)備，著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，建設(shè)更高水平平安天津。

著力保障和改善民生，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活

市長廖國勛在報(bào)告中說，把改善民生作為應(yīng)盡之責(zé)，順應(yīng)民心期盼、辦好民生實(shí)事，精心組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)的預(yù)見性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、普惠性，更好滿足群眾對美好生活的向往。

提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，啟動(dòng)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)應(yīng)用，加大服務(wù)型崗位和公益性崗位開發(fā)力度。

織密多層次社會(huì)保障網(wǎng)。適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，繼續(xù)提高居民醫(yī)保門診報(bào)銷待遇，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，開展門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，開展失能家庭成員照護(hù)培訓(xùn)，深化農(nóng)村地區(qū)老年人助餐服務(wù)試點(diǎn)，新增機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老床位5000張、家庭養(yǎng)老床位1000張，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。管好用好“退役軍人之家”，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、幫扶解困、矛盾化解一體推進(jìn)。

辦好高質(zhì)量教育。深入開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)，新增學(xué)位3.3萬個(gè)。鞏固“雙減”成果，豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容，加快市、區(qū)兩級勞動(dòng)教育基地建設(shè)，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。強(qiáng)化“品牌高中”建設(shè)，增加市內(nèi)六區(qū)普通高中學(xué)位供給。加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，深化“1+X”證書制度和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)49個(gè)跨學(xué)校、跨學(xué)院、跨學(xué)科特色學(xué)科群建設(shè)。

強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生供給。加快中國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地建設(shè)，協(xié)和天津醫(yī)院一期建成投入使用，完成市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院、胸科醫(yī)院原址改擴(kuò)建工程。推進(jìn)天津中醫(yī)名醫(yī)堂建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)改，常態(tài)化制度化開展藥品和耗材集中帶量采購，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，落實(shí)“四早”要求、壓實(shí)“四方責(zé)任”，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)防控措施，穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種，切實(shí)織密織牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控網(wǎng)。

發(fā)展文化、旅游和體育事業(yè)。落實(shí)全域創(chuàng)建文明城市三年行動(dòng)，加快打造楊柳青大運(yùn)河國家文化公園和大運(yùn)河海河文化旅游帶。加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。推進(jìn)“排球之城”“運(yùn)動(dòng)之都”建設(shè)，辦好市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第二屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，新建一批貼近社區(qū)、方便可達(dá)的體育場地設(shè)施。

三、努力提升政府工作效能和水平

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

市長廖國勛在報(bào)告中說，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作各方面、全過程。始終把人民放在心中最高位置，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

旗幟鮮明講政治，切實(shí)做到知行合一

市長廖國勛在報(bào)告中說，不折不扣落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，持續(xù)提升把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，在做到心有“國之大者”、行為“國之大者”中，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

持續(xù)深入強(qiáng)法治，切實(shí)做到依法行政

市長廖國勛在報(bào)告中說，實(shí)施法治天津建設(shè)規(guī)劃和天津市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，打造法治建設(shè)先行區(qū)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，切實(shí)做好港澳工作和對臺(tái)工作。加強(qiáng)全民國防教育，廣泛開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)做到風(fēng)清氣正

市長廖國勛在報(bào)告中說，以自我革命精神深化全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度懲治違紀(jì)違規(guī)行為。堅(jiān)持真過緊日子，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。

強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，切實(shí)做到務(wù)實(shí)高效

市長廖國勛在報(bào)告中說，大力弘揚(yáng)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的實(shí)干精神，堅(jiān)決糾正滿足于會(huì)議開了、文件發(fā)了，對是否落實(shí)不用心的問題；堅(jiān)決糾正報(bào)喜不報(bào)憂，用華麗外表掩蓋矛盾隱患的問題；堅(jiān)決糾正脫離基層、脫離群眾、脫離實(shí)際，讓基層疲于應(yīng)付的問題；堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)不作為、簡單化亂作為，特別是糾正既不擔(dān)責(zé)干事又對別人評頭論足的問題。全市政府系統(tǒng)要狠抓落實(shí)的“后半篇文章”和“最后一公里”，形成以實(shí)干論業(yè)績、以實(shí)效定獎(jiǎng)懲的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。

打贏疫情防控關(guān)鍵之役

市長廖國勛在報(bào)告中說，2022年1月8日以來，奧密克戎病毒引發(fā)的本土疫情襲擊津門，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，把人民至上、生命至上理念落實(shí)于具體行動(dòng)，采取最果斷、最嚴(yán)格、最有力的措施，迅即投入到與病毒搏斗、與時(shí)間賽跑的抗疫斗爭中，全市各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、匯智聚力，在最短時(shí)間打贏津南區(qū)疫情防控關(guān)鍵之役，緊湊高效完成1400萬人口超大城市四次全員篩查任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏河北區(qū)等疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和群眾歡度春節(jié)工作。在這里，我們要特別感謝醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層干部和廣大志愿者勇敢應(yīng)戰(zhàn)、逆行出征、不眠不休，特別感謝全體市民理解包容、傾力支持、密切配合。全市人民在抗疫斗爭中表現(xiàn)出來的樂觀豁達(dá)、熱情樸實(shí)、守望相助的良好風(fēng)貌，生動(dòng)展示了我們這座城市的精神品格?？挂叨窢幾屛覀兏由羁腆w會(huì)到家國一體、萬民同心的強(qiáng)烈情感，眾志成城、共克時(shí)艱的巨大力量。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重要要求，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持制造業(yè)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)持?jǐn)U大投資促進(jìn)消費(fèi)，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，持續(xù)保障和改善民生。我們堅(jiān)信，通過全市人民的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。