中國(guó)共產(chǎn)黨非凡治理能力和制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯
中國(guó)之治新境界
近年來，“中國(guó)之治”展現(xiàn)出令世界驚嘆的能力和效率。去年12月按期交付通車的中老鐵路投運(yùn)以來客貨運(yùn)輸成績(jī)亮眼，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程。圖為云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣中老鐵路元江特大橋。（圖片來源：視覺中國(guó)）
2月20日晚，伴隨《雪花》的悠揚(yáng)旋律，國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”上空煙花綻放、絢爛奪目，北京冬奧會(huì)圓滿落幕。
“世界上最安全的地方”，這是參加北京冬奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員們共同的感受。國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫盛贊，“非常成功”“非常滿意”！
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球綜合性體育盛會(huì)首次如期成功舉行?？朔刂刈枇?，戰(zhàn)勝各種困難，中國(guó)為世界奉獻(xiàn)了一屆“真正無與倫比的冬奧會(huì)”，這是對(duì)“更快、更高、更強(qiáng)——更團(tuán)結(jié)”奧林匹克新格言的成功實(shí)踐，是對(duì)國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾的鄭重兌現(xiàn)。
從落實(shí)綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，到突出“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求；從12個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館全部提前完工、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，到全力做好各項(xiàng)賽事組織、賽會(huì)服務(wù)、指揮調(diào)度等工作；從嚴(yán)格落實(shí)“雙閉環(huán)”管理，到完善場(chǎng)館防疫措施；從覆蓋三個(gè)賽區(qū)的100多個(gè)醫(yī)療點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)，到18000多名賽會(huì)志愿者的默默奉獻(xiàn)……在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門各單位各司其職、緊密協(xié)同，14億多中國(guó)人民齊心協(xié)力，與時(shí)間賽跑、與疫情斗爭(zhēng)，歷經(jīng)6年多的精心籌辦、十幾天的精彩舉辦，交出了獨(dú)一無二、震撼世界的冬奧答卷。
精彩的中國(guó)答卷，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨卓越的治理能力，在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中鐫刻下輝煌一筆。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，不斷揮寫完善和發(fā)展“中國(guó)之制”新畫卷，開辟“中國(guó)之治”新境界，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。
——堅(jiān)定制度自信，“中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的”
在“鳥巢”東北方向不到兩公里，矗立著一座紅色新地標(biāo)——中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館。去年6月開館以來，參觀者絡(luò)繹不絕。
人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度……一塊塊展板、一件件展品，勾勒出中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定奇跡背后的“制度密碼”。
經(jīng)國(guó)序民，正其制度。
新中國(guó)成立70多年來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)家治理。
從1957年毛澤東同志提出“我國(guó)的社會(huì)主義制度還剛剛建立，還沒有完全建成，還不完全鞏固”，到1992年鄧小平同志作出重大判斷“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”，回望非凡歷程，社會(huì)主義制度在探索中完善、在實(shí)踐中發(fā)展，日益顯現(xiàn)出蓬勃的生命力。
然而，在發(fā)展歷程中，也曾有一些人對(duì)我們的制度優(yōu)勢(shì)缺乏自信、諱莫如深，總覺得“外國(guó)的月亮比中國(guó)圓”，似乎“現(xiàn)代化就是西方化”。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史重任，高舉偉大旗幟，堅(jiān)定不移繼續(xù)寫好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章。習(xí)近平總書記以高度歷史自信和遠(yuǎn)見卓識(shí)，發(fā)表一系列重要論述，旗幟鮮明指明堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本方向，明確回答“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。
“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。”
“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”
“不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”。
“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國(guó)特色社會(huì)主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國(guó)人民最清楚，也最有發(fā)言權(quán)?！?/span>
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真理來源于實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)真理。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)70多年發(fā)展取得的巨大成就，是我們堅(jiān)定制度自信的最大底氣。
我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。放眼人類發(fā)展史，放眼全球，中國(guó)之外沒有任何一種國(guó)家制度和國(guó)家治理體系能在這樣短的歷史內(nèi)創(chuàng)造出這樣的奇跡。
在談到中國(guó)快速發(fā)展與巨大進(jìn)步時(shí)，習(xí)近平總書記指出：當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。
黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，系統(tǒng)總結(jié)13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，描繪中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜，更加彰顯我們的制度自信。
黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，充分顯示了我們黨高度的歷史自信，向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外展示了一個(gè)百年大黨的清醒和成熟。
“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。”走在中國(guó)特色社會(huì)主義寬廣道路上，我們無比自信、無比堅(jiān)定，闊步向前。
——堅(jiān)持和完善制度，“堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久”
2021年12月17日，北京中南海。習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》等文件，進(jìn)一步釋放出“從制度建設(shè)著眼，堅(jiān)持立破并舉”推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的鮮明信號(hào)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持召開60余次中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議，推動(dòng)全面深化改革向縱深挺進(jìn)，推進(jìn)各項(xiàng)制度更加成熟定型。
9年多來，我們既堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又完善好、發(fā)展好國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
2013年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上又一個(gè)劃時(shí)代的三中全會(huì)——十八屆三中全會(huì)召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
改革目標(biāo)認(rèn)識(shí)深化：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
改革力度前所未有：336項(xiàng)改革涵蓋方方面面，打破利益的藩籬，促進(jìn)各項(xiàng)制度機(jī)制更加成熟定型。
2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開，專門研究全面依法治國(guó)，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定，深刻回答了社會(huì)主義法治的一系列重大理論和實(shí)踐問題。改革和法治，成為新時(shí)代助推“中國(guó)之治”的“車之兩輪”“鳥之雙翼”。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署。
從黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”重大命題，到黨的十九屆四中全會(huì)為推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型明確時(shí)間表、路線圖，習(xí)近平總書記先“點(diǎn)題”后“破題”，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，治理效能持續(xù)釋放。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。
出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)；作出中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作等制度性安排；組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)……9年多來，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在體制機(jī)制上得以強(qiáng)化，把方向、謀大局、定政策、促改革的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
走進(jìn)上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，展墻上的“彩虹橋”繪畫引人駐足：橋的這頭連著虹橋街道，那頭通向最高立法機(jī)關(guān)。
虹橋街道作為全國(guó)人大常委會(huì)法工委首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，讓基層群眾的立法建議搭乘上了“直通車”。截至2021年10月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委共設(shè)立20多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，共對(duì)120余部法律草案、立法工作計(jì)劃等提出約7800條意見建議。這正是黨的十八大以來全面依法治國(guó)的有益探索、全過程人民民主的生動(dòng)寫照。
從“人民民主”到“全過程人民民主”，從“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”到“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系”，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主制度體系不斷健全，我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)。
圍繞各項(xiàng)根本制度、基本制度、重要制度，9年多來，我們著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
——治理效能充分顯現(xiàn)，“我國(guó)國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻”
過去的2021年，盡管全球疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然交出全年增長(zhǎng)8.1%的優(yōu)異成績(jī)單，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
成功舉辦進(jìn)博會(huì)等大型國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，與147個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先，承諾以全球最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的跨越……“中國(guó)之治”展現(xiàn)出令世界驚嘆的能力和效率。
世紀(jì)疫情是一場(chǎng)大考，對(duì)各國(guó)治理體系和治理能力都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。
我國(guó)社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，黨中央一聲令下，全國(guó)一盤棋，從上到下同心協(xié)力。我們堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，確定“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，疫情發(fā)現(xiàn)一起就撲滅一起；上到百歲老人、下到新生嬰兒，救治病患不惜一切代價(jià)；全程接種人數(shù)超過12億，疫苗接種率達(dá)87%以上，打好精準(zhǔn)防控“組合拳”，筑牢了抗疫“銅墻鐵壁”。
反觀一些西方國(guó)家，政黨持續(xù)紛爭(zhēng)、央地關(guān)系不協(xié)調(diào)，無力管控疫情，被迫“放任自流”，因疫致死的悲劇不斷。截至目前，美國(guó)累計(jì)超過93萬人因感染新冠病毒而死亡，累計(jì)確診病例7800多萬例。疫情失控釀成慘劇，國(guó)會(huì)暴亂震驚國(guó)際社會(huì)，政治極化日益嚴(yán)重，種族歧視根深蒂固，世界更加看清美式“民主、自由、人權(quán)”真面目。
疫情之下，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的治理效能。
95%以上面積都是高山峽谷，云南省怒江傈僳族自治州，曾是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。由1006名黨員干部組成的15支“背包工作隊(duì)”，風(fēng)餐露宿、跋山涉水，在3個(gè)多月內(nèi)成功動(dòng)員3000多戶13000多名群眾搬遷下山。村民們從土窩窩住進(jìn)了新房子，挪了窮窩，更拔了窮根。
中國(guó)共產(chǎn)黨五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)，帶領(lǐng)貧困群眾打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困，意味著這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯高度評(píng)價(jià)說，過去10年，中國(guó)是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家。
從歷史性地解決絕對(duì)貧困問題，到有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害，從穩(wěn)妥處理突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，到積極應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局……歷史一次又一次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、我國(guó)國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，能夠?yàn)槿祟愇拿鬟M(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度獲得了最廣大中國(guó)人民的認(rèn)可、擁護(hù)和支持。2022年1月，全球知名公關(guān)咨詢公司愛德曼發(fā)布的“愛德曼信任度晴雨表”顯示：2021年中國(guó)民眾對(duì)政府信任度高達(dá)91%，同比上升9個(gè)百分點(diǎn)，蟬聯(lián)全球第一，而美國(guó)民眾對(duì)本國(guó)政府的信任度僅為39%。世界上越來越多的人，看到了不同于西方的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。中國(guó)方案、中國(guó)智慧給世界上那些希望以文明方式走上現(xiàn)代化道路的國(guó)家和民族提供了新的希望。
歷史照亮未來，征程未有窮期。習(xí)近平總書記指出，制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。
“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好?！毙聲r(shí)代新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“中國(guó)之治”必將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)活力，中華民族偉大復(fù)興必將譜寫出新的壯麗篇章。（記者 蘭琳宗）
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