近年來，安徽省合肥市肥西縣建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與功能，提升老年居民的幸福感。圖為在肥西縣上派鎮(zhèn)“愛和家”居家養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員為老人介紹智能機(jī)器人的使用方法。新華社記者 劉軍喜 攝
在陜西省洛南縣鄉(xiāng)村小學(xué)校長王偉華眼中，改革是為了山里的娃娃和堅(jiān)守的教師——得益于教育領(lǐng)域綜合改革的全面深化，越來越多山里娃娃都能接受公平、有質(zhì)量的教育；
在湖北省十堰市張灣區(qū)退休職工李運(yùn)珍眼中，改革是為了白發(fā)蒼蒼的老人——得益于居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系日趨健全，更多人能老有所養(yǎng)、老有所依；
在浙江省龍泉市小梅鎮(zhèn)黃南村村民王登輝眼中，改革是為了越來越美的綠水青山——得益于河長制推行，家門口的小河又變回兒時(shí)的水清岸綠……
“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”習(xí)近平總書記深刻指出。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)全面深化改革不斷回應(yīng)人民期盼、滿足群眾需求。截至2020年底，各方面共推出2485個(gè)改革方案，覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法治等各個(gè)領(lǐng)域，涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)環(huán)節(jié)，越來越多改革成果觸手可及，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/span>
十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記用了10個(gè)“更”字來描述人民的期盼：更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。
改革發(fā)展為了誰、依靠誰，這是關(guān)系全面深化改革目的與動(dòng)力的重大問題。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央給出了明確答案：
“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”；
“努力使各項(xiàng)改革都能適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，都能滿足人民群眾愿望和期待”；
“人民有所呼、改革有所應(yīng)”；
“要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾”；
……
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。時(shí)時(shí)問需于民，事事問計(jì)于民，人民群眾的愿望與期待，就是中國改革發(fā)展的根本指向。
2020年2月14日，新冠肺炎疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議。會(huì)上他強(qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。
針對(duì)疫情暴露出來的短板和不足，會(huì)議提出完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等多項(xiàng)重要改革任務(wù)，與人民生命安全和身體健康息息相關(guān)。
無論改革推進(jìn)到哪個(gè)階段，以人民為中心的要求始終如一。從“為誰改”落實(shí)到“怎么改”，最考驗(yàn)的是突破利益糾葛、啃硬骨頭的魄力和勇氣。
“我將無我，不負(fù)人民?！奔缲?fù)著人民的重托，就必須一往無前。10年來，國企國資、戶籍制度、財(cái)稅金融、農(nóng)村土地……一項(xiàng)項(xiàng)牽涉深層次利益調(diào)整的改革接續(xù)啟動(dòng)，一個(gè)個(gè)硬骨頭被逐一砸開。
“對(duì)黨和國家事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改，這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)。”以人民為中心的印記，深深銘刻在“說到做到”的承諾中。
——從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。
2021年底，國家醫(yī)保局談判代表“靈魂砍價(jià)”的一幕，讓不少網(wǎng)友印象深刻。
近70萬元/針的“天價(jià)藥”——罕見病脊髓性肌萎縮癥用藥諾西那生鈉注射液，經(jīng)歷8輪價(jià)格協(xié)商，最終以3.3萬元/針的價(jià)格談判成功，降幅超過90%。
“盼了這么久，我們的孩子終于有救了?！痹诘弥@一消息后，河南省一名患兒的母親喜極而泣。
看病難、看病貴，曾是許多患者的心頭之痛。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞解決看病難、看病貴兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推出一系列重要改革舉措。
這10年，我國不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉，“大病重病在本省解決，一般疾病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”逐步成為現(xiàn)實(shí)；推進(jìn)國家組織藥品耗材集中采購和使用，降低虛高藥價(jià)，累計(jì)節(jié)約費(fèi)用約3000億元；全面推進(jìn)分級(jí)診療等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系……中國醫(yī)改交出了一份沉甸甸的成績單，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕。
改革從哪里入手、在哪里切入，考驗(yàn)著智慧，更體現(xiàn)著價(jià)值排序。
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起”……以習(xí)近平同志為核心的黨中央規(guī)劃的改革路徑，以人民群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)為著力點(diǎn)，通過一系列既有針對(duì)性、又有含金量的改革舉措，為人民謀利，為民生解憂。
周鳳平是浙江省寧波市的一名企業(yè)代辦員。從事商務(wù)代辦工作多年來，她是“最多跑一次”改革的見證者、親歷者之一，一路感受著“優(yōu)流程、減材料、壓時(shí)限”的不斷提速和優(yōu)化。
前些天，周鳳平在幫一家企業(yè)辦理跨區(qū)遷移的業(yè)務(wù)。在剛開始工作時(shí)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)曾讓她倍感壓力：“前前后后要跑不同的登記部門至少3趟，最少要花7個(gè)工作日。如果紙質(zhì)材料出錯(cuò)，得再跑到現(xiàn)場去更改，真的是‘跑多頭、跑多趟’！”
2016年底，浙江提出實(shí)施“最多跑一次”改革，此后幾年扎實(shí)落地并不斷深化。周鳳平的代辦工作流程一步步簡化，很多業(yè)務(wù)甚至不再需要“跑”了：“只要登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就能辦理業(yè)務(wù)，花費(fèi)的時(shí)間也大大減少?！?/span>
“最多跑一次”，是“放管服”改革的一個(gè)剪影。黨的十八大以來，“放管服”改革不斷深化，這是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，各級(jí)政府從“簡政放權(quán)”入手，進(jìn)而推動(dòng)“放管結(jié)合”和“優(yōu)化服務(wù)”，形成了“放”“管”“服”三管齊下、互為支撐的改革局面，政府職能迎來深刻變革。
從“最多跑一次”逐漸取代“臉難看、門難進(jìn)、腿跑斷”，到全國約九成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦，從“證照分離”改革在全國推開，到加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，從1000多項(xiàng)行政許可被下放或取消、非行政許可退出歷史舞臺(tái)，到全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理……一項(xiàng)項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。
10年來，利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。垃圾分類、清潔取暖、廁所革命……困擾百姓的一個(gè)個(gè)“小麻煩”，一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)?？吹靡姟⒚弥淖兓?，讓黨同人民群眾情連得更深、心貼得更近。
——促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)?！惫秸x，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障。
黨的十八大以來，改革聚焦民生短板、弱勢群體，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷抬升的“底線”刻度，讓社會(huì)更加溫暖。
“生活有了保障，日子更有奔頭。”政府代繳了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，山東省日照市重度殘疾農(nóng)民崔大叔領(lǐng)上了國家給的養(yǎng)老金，喜笑顏開。
黨的十八大以來，致力于解決收入分配不公、公共產(chǎn)品供給不均衡等問題，改革為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大制度支撐，近1億農(nóng)村貧困人口脫貧；建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌按期實(shí)現(xiàn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過10億人；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，建成世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過13.6億人；社會(huì)救助體系基本建立，有效發(fā)揮保民生、托底線、促公平的重要作用。
收入是民生之源。既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。
不斷完善收入分配制度，留抵退稅，提低、擴(kuò)中，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?0年來我國居民人均可支配收入從1.65萬元增長到3.51萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差逐年收窄，中等收入群體已超過4億人，形成了世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體。人民群眾從福祉增長中體會(huì)公平，見證成果共享。
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”公正司法，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
黨的十八大以來，司法體制改革蹄疾步穩(wěn)。以審判為中心的刑事訴訟制度改革守住防范冤錯(cuò)案件的底線，司法責(zé)任制改革“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法“批條子”“打招呼”……一系列司法體制改革舉措環(huán)環(huán)相扣，一批重大冤假錯(cuò)案得到堅(jiān)決糾正，辦金錢案、關(guān)系案、人情案被依法懲治，司法質(zhì)量、效率和公信力大幅提升。
一項(xiàng)項(xiàng)改革成果，詮釋著不變的改革初心：全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和遵循的基本原則，都是人民。最終目的，是讓生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。
人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不僅來自于物質(zhì)層面的提升，也離不開精神層面的收獲。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史高度，高舉改革旗幟，為中華文化前行指明方向。確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，文化體制改革不斷深化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，文化自信之基不斷夯實(shí)。
從國計(jì)到民生，全面深化改革給予群眾的，既有切身利益的保障，也有公平正義的實(shí)現(xiàn)；既有發(fā)展紅利的共享，也有美好前景的預(yù)期。從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，從福利到權(quán)利，人民自身的進(jìn)步與價(jià)值正在全面深化改革中綻放。
——把頂層設(shè)計(jì)同問計(jì)于民統(tǒng)一起來，充分激發(fā)人民群眾創(chuàng)造偉力。
改革的成果，由所有人分享，改革的偉大歷程，也由每一個(gè)人參與和見證。在全面深化改革的進(jìn)程中，獲得感是一種受益感，也是一種參與感。
從北京創(chuàng)新“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，到天津推行“一枚印章管到底”，從福建三明醫(yī)改，到海南、寧夏等地“多規(guī)合一”試點(diǎn)……激發(fā)人民群眾首創(chuàng)精神，結(jié)合自身情況大膽實(shí)踐，各地探索出一系列切實(shí)有效的改革舉措，為全局性改革提供不竭的火種。
“正確的道路從哪里來？從群眾中來。我們要眼睛向下，把頂層設(shè)計(jì)同問計(jì)于民統(tǒng)一起來。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
2020年9月17日，湖南長沙。在基層教育一線工作了近30年的常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長盤玖仁沒有想到，能有機(jī)會(huì)當(dāng)面向習(xí)近平總書記匯報(bào)工作、提出對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的建議。
網(wǎng)友“云帆”從未想到，“十四五”規(guī)劃編制也有自己的一份“功勞”。2020年8月，當(dāng)看到幾家中央媒體推出建言“十四五”專欄時(shí)，他便在人民網(wǎng)建言專欄上建議：“鄉(xiāng)村振興應(yīng)該先從農(nóng)村互助養(yǎng)老開始，讓留守老人有歸宿、讓進(jìn)城子女在城里能安心創(chuàng)業(yè)?！薄盎ブ责B(yǎng)老”這一建議，最終被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。
作為未來改革發(fā)展的藍(lán)圖和指引，“十四五”規(guī)劃的編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同改革是否能有前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性息息相關(guān)。
專家學(xué)者、企業(yè)家、科學(xué)家、貨運(yùn)司機(jī)、餐館店主、農(nóng)民、工人……為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，從2020年7月到9月，習(xí)近平總書記先后主持召開系列座談會(huì)，聽取來自方方面面的聲音。
人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)所屬官網(wǎng)、新聞客戶端及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)同步推出了新專欄——建言“十四五”，通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見和建議。短短兩周時(shí)間里，累計(jì)收到超過101.8萬條建言。
正是在一次次問計(jì)于民、廣集民智中，改革找到破題的關(guān)鍵，凝聚起奮進(jìn)的共識(shí)。
實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，就能促進(jìn)全社會(huì)形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。
氣勢如虹的新時(shí)代10年偉大變革，是黨和人民用雙手書寫的壯麗史詩。改革讓機(jī)會(huì)無限拓展，國家的前行成就著個(gè)人的夢(mèng)想；個(gè)體的命運(yùn)轉(zhuǎn)折，見證改革的歷史飛躍。當(dāng)人民對(duì)美好生活的向往成為共同的奮斗目標(biāo)，當(dāng)人民被發(fā)展的浪潮催動(dòng)了腳步，改革必將繼續(xù)匯聚起深沉磅礴的力量，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。（記者 郝思斯）
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