深度關(guān)注丨防治“舌尖上的浪費(fèi)”

以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)

防治“舌尖上的浪費(fèi)”

浙江省衢州市推行“公務(wù)餐”改革，要求黨員干部外出開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)時(shí)就近在“公務(wù)餐”用餐點(diǎn)用餐，并自行掃碼支付費(fèi)用，防治“舌尖上的浪費(fèi)”。圖為該市開(kāi)化縣某機(jī)關(guān)干部在用餐點(diǎn)掃碼付費(fèi)。余青青 攝

“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)處不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！苯陙?lái)，節(jié)約糧食、倡導(dǎo)“光盤(pán)”已成社會(huì)共識(shí)。當(dāng)前，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，各地餐飲業(yè)加速?gòu)?fù)蘇，尤須強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)防餐飲浪費(fèi)。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)嚴(yán)肅整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)作出部署，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處。黨員干部應(yīng)帶頭養(yǎng)成節(jié)儉、適度的餐飲習(xí)慣，帶動(dòng)全社會(huì)形成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的風(fēng)尚。

餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象難以禁絕的原因是什么？餐桌上的浪費(fèi)，真的只是小小幾粒糧食那么簡(jiǎn)單嗎？如何通過(guò)優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向好？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

結(jié)婚擺宴講究“寧多勿少”，春節(jié)家宴搞成“剩宴”，商務(wù)宴請(qǐng)講排場(chǎng)、比闊氣……婚宴、生日宴等事件性消費(fèi)是餐飲浪費(fèi)的重要場(chǎng)景

“移風(fēng)易俗觀(guān)念沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，局部仍然存在大操大辦現(xiàn)象。”記者從四川省雅安市名山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整以來(lái)，今年一季度餐飲單位婚宴數(shù)量大幅增加，反餐飲浪費(fèi)工作面臨一定挑戰(zhàn)。宴席承辦者為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，容易放松相關(guān)要求，部分群眾在辦宴桌數(shù)、菜品價(jià)格檔次、辦宴場(chǎng)所檔次上也存在攀比心理。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)成升魁研究團(tuán)隊(duì)受北方某地職能部門(mén)委托，對(duì)當(dāng)?shù)?022年餐飲浪費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同2015年相比，人均每餐浪費(fèi)量降低16%，人均浪費(fèi)率（人均浪費(fèi)量/人均點(diǎn)餐量）降低三分之一以上；大型餐館人均浪費(fèi)量是中小型餐館的2倍多，并以事件性消費(fèi)和晚餐時(shí)段為主；過(guò)量點(diǎn)餐是造成餐飲業(yè)食物浪費(fèi)的主要因素。

結(jié)婚擺宴講究“寧多勿少”，春節(jié)家宴搞成“剩宴”，商務(wù)宴請(qǐng)講排場(chǎng)、比闊氣……餐飲浪費(fèi)問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，實(shí)則成因復(fù)雜、牽涉眾多。

“主觀(guān)上看，國(guó)民節(jié)約意識(shí)還有待提升，生活條件改善了，人們關(guān)于饑餓的記憶漸漸遠(yuǎn)去，消費(fèi)心理有所轉(zhuǎn)變；包括國(guó)情、資源、環(huán)境等教育還有待加強(qiáng)，我國(guó)雖然地大物博，但是人均資源少是不爭(zhēng)的事實(shí)；社會(huì)層面仍存在‘浪費(fèi)合理論’‘浪費(fèi)必然論’等錯(cuò)誤論調(diào)，甚至有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為‘浪費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展’，應(yīng)及時(shí)糾正?！背缮治稣f(shuō)。

在2013年和2015年兩次大調(diào)研中，成升魁團(tuán)隊(duì)共走訪(fǎng)了北京、拉薩、上海、成都的366家飯店，通過(guò)科學(xué)抽樣對(duì)近7000桌樣本進(jìn)行稱(chēng)重，再結(jié)合相關(guān)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等得出結(jié)論——“我國(guó)城市餐飲業(yè)食物浪費(fèi)量約為每年1700萬(wàn)噸至1800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3000萬(wàn)至5000萬(wàn)人口一年的口糧”。

所謂“事件性消費(fèi)”，即“因事而吃”、有目的的聚會(huì)，包括婚宴、生日宴、升學(xué)宴、謝師宴等，也是餐飲浪費(fèi)的重要場(chǎng)景。成升魁分析，“基于傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗，在事件性消費(fèi)中，‘面子’因素尤為凸顯。請(qǐng)客的人講排場(chǎng)，得上硬菜，往往過(guò)量點(diǎn)餐；被請(qǐng)的人給面子，就得吃得盡興，大家都不好意思打包。”一位農(nóng)家樂(lè)老板曾對(duì)他直言：“你到我這吃飯不浪費(fèi)，還去哪兒浪費(fèi)？請(qǐng)客不浪費(fèi)，別人會(huì)瞧不起的?！?/span>

專(zhuān)家表示，近年來(lái)公款浪費(fèi)、會(huì)所吃喝等基本得到遏制，但是日常公務(wù)接待、商務(wù)宴請(qǐng)方面的浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。此外，“不吃公款吃老板”、勸酒鬧酒等問(wèn)題難以禁絕。

“以食物浪費(fèi)為特征的吃喝之風(fēng)，吹亂了風(fēng)清氣爽的社會(huì)空氣，腐蝕了人文環(huán)境。某種意義上，‘光盤(pán)’與否是社會(huì)文明程度的晴雨表，也是社會(huì)公平程度的顯示器。畢竟，那些敢浪費(fèi)、不心疼的人，不少都不是自己花錢(qián)?！背缮f(shuō)。

作為供給端，餐飲企業(yè)對(duì)于浪費(fèi)問(wèn)題也負(fù)有一定責(zé)任。比如飯菜不可口；不告知消費(fèi)者分量大小等；不提供小份菜和多樣化選擇，等等。“改變勢(shì)必會(huì)增加成本，一些企業(yè)可能很難有動(dòng)力去做這些事，但是從社會(huì)文明進(jìn)步的角度出發(fā)，企業(yè)也不能置身事外?！背缮f(shuō)。

在糧食采收、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，減少“跑冒滴漏”，盡可能減少食物損失和浪費(fèi)

反食品浪費(fèi)法出臺(tái)前夕，全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組的一份調(diào)研報(bào)告顯示，當(dāng)前中國(guó)糧食損失浪費(fèi)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的損耗。二是消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，主要存在于商業(yè)餐飲、公共食堂和家庭飲食三個(gè)領(lǐng)域。

開(kāi)源節(jié)流是保障國(guó)家糧食安全的基本途徑。成升魁分析，“開(kāi)源”一方面是提高我國(guó)的糧食產(chǎn)量，近年我國(guó)全年糧食總產(chǎn)量持續(xù)在6.8億噸左右，人均占有量480公斤；另一方面是根據(jù)需求進(jìn)口不同的糧食品種，2022年我國(guó)進(jìn)口糧食約1.47億噸，再增加進(jìn)口存在各種風(fēng)險(xiǎn)?！肮?jié)流”主要是在糧食采收、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售、消費(fèi)各環(huán)節(jié)減少“跑冒滴漏”，盡可能減少食物損失和浪費(fèi)。

“從有限的耕地資源、水資源到不遺余力的政策扶持、科技支撐，‘開(kāi)源’十八般武藝都已用上了，再進(jìn)一步增產(chǎn)的潛力非常有限。兩者相較，‘節(jié)流’潛力更大。”成升魁分析，以加工環(huán)節(jié)為例，少數(shù)糧企為追求“賣(mài)相”，對(duì)稻米進(jìn)行11道拋光，將小麥加工成“30粉”（即100斤小麥只加工出30斤面粉，通常多為“85粉”），造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，也破壞了食物的營(yíng)養(yǎng)成分。

“從全產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā)，減少食物損失浪費(fèi)可以從技術(shù)、市場(chǎng)、政策等方面入手，多管齊下?！北本┐髮W(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉剛舉例說(shuō)明，比如技術(shù)方面，可在采收階段提高機(jī)械化水平，儲(chǔ)存階段改善防潮、防蟲(chóng)條件，流通階段加大冷鏈覆蓋等；市場(chǎng)方面，可對(duì)臨期食品以低價(jià)促銷(xiāo)或捐贈(zèng)方式物盡其用，對(duì)一些不符合收購(gòu)要求、外觀(guān)不佳但不影響食用的“丑食”深加工做成醬、汁，或通過(guò)降價(jià)找到細(xì)分市場(chǎng)等；政策方面，大力倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，自助餐可對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行罰款等。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員劉曉潔建議，一方面應(yīng)加大從田間到餐桌的節(jié)糧減損技術(shù)研發(fā)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備、新成果的應(yīng)用。另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)米糠、麩皮等糧油加工副產(chǎn)物開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)價(jià)值研究，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂，做到物盡其用。 

餐飲浪費(fèi)絕非小事小節(jié)，而是關(guān)系到傳承中華民族傳統(tǒng)美德、守住18億畝耕地紅線(xiàn)、守牢糧食安全底線(xiàn)

“我國(guó)傳統(tǒng)飲食文化尤為注重以食育人。”劉曉潔表示，古詩(shī)《憫農(nóng)》充分體現(xiàn)了我國(guó)古代勞動(dòng)人民樸素的食育思想，被收入小學(xué)語(yǔ)文課本，成為我國(guó)幾代人的第一堂食育課。

無(wú)論是“克勤于邦，克儉于家”的勸勉，還是“儉節(jié)則昌，淫佚則亡”的告誡，關(guān)于儉與奢的箴言，沉淀著歷史的智慧，牽動(dòng)著國(guó)人對(duì)家風(fēng)與國(guó)運(yùn)的思考。

從孔子“飯疏食，飲水，曲肱而枕之，樂(lè)亦在其中矣”的幸福觀(guān)，到老子“去甚、去奢、去泰”的思辨，再到墨子對(duì)“節(jié)用”理念的提倡……節(jié)儉的思想，同樣飽含著中國(guó)哲學(xué)的智慧。

一飽之需，何必八珍九鼎？三餐之盤(pán)，定要一干二凈。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗是黨的優(yōu)良作風(fēng)。不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。小到一個(gè)人、一個(gè)家庭，大到一個(gè)國(guó)家，要想生存發(fā)展，莫不如此。

“萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。”我國(guó)耕地資源稀缺、人多地少，卻以不到全球10%的耕地，養(yǎng)活了全球約五分之一的人口。

2006年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與原農(nóng)業(yè)部基于當(dāng)時(shí)人口、糧食畝產(chǎn)與復(fù)種指數(shù)等綜合因素，計(jì)算出若確保2010年和2030年我國(guó)糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，則至少需要18億畝耕地。據(jù)相關(guān)部門(mén)測(cè)算，耕地保有量每減少2000萬(wàn)畝，糧食自給率將下降1個(gè)百分點(diǎn)。正因如此，18億畝耕地紅線(xiàn)是確保14億人口飯碗的最基本保障。

專(zhuān)家指出，盡管當(dāng)前的耕地?cái)?shù)量在紅線(xiàn)之上，但每年僅糧食播種面積，就超過(guò)了17億畝，除以1.2的復(fù)種指數(shù)，至少有14億畝以上的耕地要種糧食，考慮到蔬菜、水果、油料、棉花等各種經(jīng)濟(jì)作物的面積，耕地依然緊張。

“耕地面積不可能隨著人口增長(zhǎng)而增加，糧食畝產(chǎn)也不可能無(wú)限度地增產(chǎn)?！眲詽嵳J(rèn)為，過(guò)去十余年我國(guó)糧食產(chǎn)量始終保持較高增長(zhǎng)，與之伴生的環(huán)境污染和水土資源保護(hù)的壓力仍然很大，在糧食安全與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間取得平衡，仍需不斷探索和完善。因此，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，尤其是反對(duì)糧食的浪費(fèi)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂。對(duì)于人均資源有限的中國(guó)而言，餐飲浪費(fèi)絕非看起來(lái)那么簡(jiǎn)單。我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)大國(guó)，也是糧食進(jìn)口大國(guó)，守牢糧食安全就是守牢生命線(xiàn)。

《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀(guān)，確立了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。

當(dāng)前，我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng)，糧食供需中長(zhǎng)期仍然處于緊平衡，端牢飯碗的壓力大，特別是大豆對(duì)外依存度高、進(jìn)口來(lái)源地高度集中，被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。因此，盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)。

民為國(guó)基，谷為民命。飯碗大家一起端，責(zé)任自然也要大家一起扛。在防治餐飲浪費(fèi)這一問(wèn)題上，更需要全體國(guó)人在消費(fèi)觀(guān)念上完成同步轉(zhuǎn)變。

厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善

“注意不要浪費(fèi)?！蔽绮蜁r(shí)段，機(jī)關(guān)食堂人來(lái)人往，上海市虹口區(qū)兩名干部在就餐時(shí)互相提醒。

“一次浪費(fèi)提醒、兩次浪費(fèi)警告、三次浪費(fèi)曝光”，虹口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及時(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)食堂推出“半份菜”“半兩米”和剩飯打包服務(wù)。服務(wù)人員介紹，“人走盤(pán)光”已基本實(shí)現(xiàn)，食堂剩余飯菜不到過(guò)去的十分之一。

為避免“菜多人少、不合胃口”等大食堂管理通病，福建省德化縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)縣政府機(jī)關(guān)食堂實(shí)行線(xiàn)上預(yù)約訂餐服務(wù)，通過(guò)后臺(tái)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)每日預(yù)訂量，盡可能減少盲目“備份”浪費(fèi)。

“小節(jié)不守，終累大德?！彼拇ㄊ?lè)至縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任鄭喜平表示，“舌尖上的浪費(fèi)”絕非口腹之事，而是事關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)和社風(fēng)民風(fēng)的大事。黨員干部應(yīng)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，在倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)氣中作好表率，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)構(gòu)建文明健康、向上向善的社風(fēng)民風(fēng)。

江蘇省常熟市在規(guī)范公務(wù)接待的同時(shí)，緊扣重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)全市賓館、酒店稅務(wù)開(kāi)票及各單位公務(wù)接待票據(jù)情況進(jìn)行檢查，整治其中的奢靡浪費(fèi)問(wèn)題。

浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要方面，把機(jī)關(guān)食堂、國(guó)有企業(yè)等作為檢查重點(diǎn)。同時(shí)，利用“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)反映黨員干部和公職人員違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)行為有信必查、快查快處。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也督促機(jī)關(guān)事務(wù)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)。

風(fēng)成于上，俗化于下。2023年春節(jié)假期，浙江淳安千島湖景區(qū)迎來(lái)景區(qū)營(yíng)業(yè)41年來(lái)同期接待新高，消費(fèi)回暖是否會(huì)帶來(lái)餐飲浪費(fèi)？

“任性點(diǎn)菜的少了，理性消費(fèi)的多了?！毙∠~(yú)館老板娘張連香注意到，與往年點(diǎn)菜講排場(chǎng)、盛宴變剩菜不同，如今很多顧客會(huì)提前“做功課”，并且主動(dòng)詢(xún)問(wèn)菜量再合理點(diǎn)餐。千島湖魚(yú)阿婆·有機(jī)農(nóng)家菜老板胡有泉透露，飯店統(tǒng)計(jì)了每萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額的泔水（廚余垃圾）量，現(xiàn)在只有往年的三分之一左右。

敬畏自然、珍惜糧食是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，也是滋養(yǎng)中華民族的精神源泉。從短缺到溫飽再到小康，回望來(lái)路，老一輩人曾經(jīng)在饑饉中篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，我們決不能未富先奢，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)任何時(shí)候都不能丟。（記者 管筱璞）