圓桌訪談丨鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí) 紀(jì)檢監(jiān)察在行動(dòng)

鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí) 紀(jì)檢監(jiān)察在行動(dòng)

——我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告擘畫全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確要求，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。市委、市政府組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)等“十項(xiàng)行動(dòng)”，將黨的二十大精神和黨中央重大決策部署付諸行動(dòng)、見諸成效。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)提高監(jiān)督保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任感，靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，圍繞惠民富民政策落實(shí)、村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以實(shí)際行動(dòng)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

本期“圓桌訪談”邀請(qǐng)我市部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志，圍繞服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)談?wù)J識(shí)體會(huì)、話落實(shí)舉措。

訪談嘉賓

■ 市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 謝德洪

■ 寧河區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任 李煒

■ 市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任 于宏鐸

■ 薊州區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任 趙景東

問：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要舉全黨全社會(huì)之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。如何看待全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要意義，在服務(wù)保障我市鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)方面，有哪些思考和謀劃？

李煒：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、滿足村民群眾對(duì)美好生活新期盼的必然要求。寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終把服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，緊緊圍繞“北國江南、水香寧河”發(fā)展定位和“鄉(xiāng)村興區(qū)”決策部署，督促區(qū)委、區(qū)政府制定重點(diǎn)任務(wù)清單及時(shí)間表、路線圖，全面壓緊壓實(shí)主責(zé)部門的政治責(zé)任。結(jié)合即將開展的主題教育和寧河區(qū)“三個(gè)爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮維護(hù)、保障、凈化、服務(wù)職責(zé)，在對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先中看執(zhí)行、在敢為爭(zhēng)先中查作風(fēng)、在創(chuàng)新爭(zhēng)先中找差距，深挖政策落實(shí)過程中作選擇、搞變通、打折扣等突出問題，堅(jiān)決糾治工作推進(jìn)中的形式主義官僚主義問題，嚴(yán)肅查處一批啃食群眾獲得感、幸福感的“蠅貪”“蟻腐”，以政治生態(tài)的海晏河清助力鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展。

謝德洪：立足派駐機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，我們以具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化政治監(jiān)督服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)。督促駐在部門及時(shí)研究落實(shí)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)的工作舉措，分解任務(wù)，細(xì)化為具體項(xiàng)目清單，做到責(zé)任明、措施實(shí)。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與黨委督查聯(lián)動(dòng)發(fā)力，加強(qiáng)與責(zé)任部門的溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好融入“三農(nóng)”工作大局。采取“任務(wù)清單+監(jiān)督臺(tái)賬”監(jiān)督模式，完善專項(xiàng)監(jiān)督、“回頭看”等制度，緊盯鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)中關(guān)于糧食安全、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、農(nóng)民增收等重要任務(wù)指標(biāo)，抓住“地、技、利、義”等關(guān)鍵要害，以推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、農(nóng)村廁所革命、特色產(chǎn)業(yè)培育等重要任務(wù)為切入點(diǎn)，切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

問：請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐談?wù)劊诰o盯鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大資金、重要環(huán)節(jié)方面，如何做到跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。

于宏鐸：我們將涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用管理、結(jié)對(duì)幫扶困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)村“三資”管理等列為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)審批、建設(shè)進(jìn)度，緊盯重大資金分配管理、實(shí)施過程，看重要環(huán)節(jié)落實(shí)決策部署是否到位、統(tǒng)籌監(jiān)管是否有力、協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決問題是否及時(shí)。著力整治騙取套取、截留挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，在工程建設(shè)中搞暗箱操作、權(quán)錢交易等問題，推動(dòng)健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)，定期召開監(jiān)督調(diào)度會(huì)、開展聯(lián)合檢查，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、壓實(shí)責(zé)任、糾正偏差、推動(dòng)整改、深化治理的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，打造以監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)的全周期管理模式。

趙景東：緊盯鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大資金、重要環(huán)節(jié)，由聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“室組”聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接區(qū)鄉(xiāng)村振興工作專班、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，深入開展調(diào)查研究，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重中之重，充分運(yùn)用下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書和工作提示函、約談提醒責(zé)任人等方式，督促區(qū)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目建設(shè)及管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促問題整改，對(duì)利用幫扶項(xiàng)目、使用幫扶資金缺乏統(tǒng)籌、盲目決策，違背農(nóng)民意愿建“面子工程”等責(zé)任問題和作風(fēng)問題，啟動(dòng)問責(zé)程序。自2022年以來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織已開展監(jiān)督檢查215次，發(fā)現(xiàn)并解決問題26個(gè)，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、工作提示函10份。

謝德洪：跟進(jìn)監(jiān)督就是要暢通機(jī)制、識(shí)時(shí)達(dá)務(wù)，我們建立監(jiān)督專員與主責(zé)聯(lián)絡(luò)員結(jié)對(duì)、定期分析研判反饋、周跟進(jìn)月督導(dǎo)季匯報(bào)等工作機(jī)制。精準(zhǔn)監(jiān)督就是要找準(zhǔn)切口、扭住要害，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們以800個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村涉及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽引，統(tǒng)籌推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶117個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整改落實(shí)。全程監(jiān)督就要有系統(tǒng)思維、一盯到底，我們把政治監(jiān)督融入鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)全過程，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、壓實(shí)責(zé)任、糾正偏差、推動(dòng)整改、深化治理的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。

問：中央紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的意見》指出，要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決糾治一切影響中央政策落實(shí)的突出問題，堅(jiān)決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為。對(duì)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，有哪些具體部署安排？

李煒：寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注意從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)控增、減存、防變，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題得到有效遏制。一是開展問題線索“大起底”，從專線投訴、信訪舉報(bào)、輿情反映、日常監(jiān)督、巡察反饋、專項(xiàng)治理等方面排查線索、摸清底數(shù)，做到深挖、核查、處置、反饋“四個(gè)100%”。二是開展存量案件“大攻堅(jiān)”，實(shí)行雙周調(diào)度，加強(qiáng)研判處置，對(duì)復(fù)雜棘手、久拖不決、反復(fù)舉報(bào)案件實(shí)行專題研判、掛牌督辦、提級(jí)辦案，對(duì)新型問題、典型案件堅(jiān)持嚴(yán)查速辦、動(dòng)態(tài)清零。三是開展辦結(jié)問題“回頭看”，對(duì)了結(jié)問題開展復(fù)查復(fù)核，積極破解具體案件反映出的政策執(zhí)行、服務(wù)效能、管理監(jiān)督、制度機(jī)制等方面的深層次矛盾，從源頭上嚴(yán)控風(fēng)腐問題滋生。

于宏鐸：在具體貫徹落實(shí)專項(xiàng)工作中，我室深化“室組地”聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決糾治以權(quán)謀私、違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等腐敗問題和推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不擔(dān)當(dāng)不作為問題，確保鄉(xiāng)村振興政策和資金項(xiàng)目真正惠及群眾。建立健全定期召開推動(dòng)會(huì)、會(huì)商研判、定期匯總、信息共享、問題線索移交等五項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持半月一督導(dǎo)、一月一研判、一季一總結(jié)，及時(shí)掌握工作情況、通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)認(rèn)真整改，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。同時(shí)，積極探索“融入監(jiān)督+下沉監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”監(jiān)督等方式，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸，整合運(yùn)用基層監(jiān)督力量，凝聚整治工作合力。

趙景東：薊州區(qū)是天津市最大的涉農(nóng)區(qū)，薊州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足薊州之特，將監(jiān)督的“探頭”重點(diǎn)聚焦到區(qū)委鄉(xiāng)村振興“一號(hào)工程”、持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、保障國家糧食安全和耕地保護(hù)用途管控、涉農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金管理發(fā)放、基層農(nóng)村治理等五大領(lǐng)域，以糾治政策落實(shí)和工作推進(jìn)中的形式主義官僚主義問題、防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧、防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、兜牢民生底線等為重點(diǎn)，制發(fā)工作方案，盯住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)及“微腐敗”環(huán)節(jié)，建立政治監(jiān)督與政治督察雙輪驅(qū)動(dòng)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任與職能部門主體責(zé)任貫通協(xié)同等機(jī)制，助力鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)在薊州區(qū)落地生根。（記者 徐麗）