書記組長談丨找準切入點，抓實著力點，把握關鍵點，以有力有效監(jiān)督護航“十項行動”③

編者按

我市開展“十項行動”以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，充分發(fā)揮服務保障作用，助力推動“十項行動”走深走實。“海河清風”微信公眾號和“廉韻津沽”網站推出系列專欄報道，約請各區(qū)紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委各派駐（派出）機構主要負責同志圍繞服務保障“十項行動”，講思路、談舉措，敬請關注！

和平區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 胡敬群

找準職責定位，積極探索實踐“1234”工作思路，以精準有力監(jiān)督保障“十項行動”決策部署落地見效。一是緊扣“一條主線”，精準把握紀檢監(jiān)察工作用力方向。圍繞加快推進“兩高三化”新和平建設等重點工作任務，進一步找準與“十項行動”的結合點，緊扣“以高質量監(jiān)督推動經濟社會高質量發(fā)展”這一主線，以開展“督責守航”“賦能助航”“糾偏護航”行動為抓手，明確三項十個方面監(jiān)督重點，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。二是組建“兩支隊伍”，有力推進基層各類監(jiān)督力量整合運用。選優(yōu)監(jiān)督“先遣隊”，從全委抽調監(jiān)督業(yè)務骨干組成集監(jiān)督、服務、宣教于一體的入企“廉”絡員隊伍，深入了解企業(yè)“急難愁盼”，目前，向有關職能部門制發(fā)提示函等3份，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并推動整改問題14個。配強監(jiān)督“后援團”，明確黨風政風監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室等立足自身職能，圍繞被監(jiān)督單位工作實際開展監(jiān)督，確?！笆椥袆印备黜椚蝿毡O(jiān)督全覆蓋。三是聚焦“三項任務”，充分發(fā)揮重點監(jiān)督工作突破帶動作用。聚焦責任落實，對重點職能部門主體責任落實情況開展監(jiān)督檢查，督促加強涉企服務力度。聚焦問題解決，緊盯重點項目、重點工作，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調推動解決問題，全力保障進度進展。聚焦擔當作為，嚴肅查處吃拿卡要等作風問題，同時，嚴查誣告陷害行為，做好澄清正名工作，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。四是構建“四項機制”，不斷推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作提質增效。構建“掛圖作戰(zhàn)”機制，量身定制監(jiān)督工作“施工圖”，確保監(jiān)督檢查不走樣。構建“信息互通”機制，適時與被監(jiān)督單位共同研判形勢、分析問題，實現(xiàn)對重點項目的整體謀劃、一體推進。構建“督查+監(jiān)督”聯(lián)動機制，與區(qū)委督查室等部門協(xié)調聯(lián)動，形成“大監(jiān)督”工作格局，目前，已對7家單位進行聯(lián)合督查監(jiān)督。構建“以案促改”機制，深挖問題根源，開展警示教育，做好“后半篇文章”。

靜海區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 陳子舟

主動將監(jiān)督工作融入“十項行動”，緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的影響和破壞營商環(huán)境行為，以開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督行動為抓手，助力全區(qū)經濟高質量發(fā)展。一是堅持以專題調研開局，把脈問診找準癥結。針對監(jiān)督檢查、審查調查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的個別基層科所站隊黨員干部吃拿卡要等突出問題，開展“百名紀檢干部訪千家市場主體”行動，下一線、察實情、挖根源，全面總結破壞營商環(huán)境的9方面問題，深刻剖析阻礙經濟發(fā)展的8種亂象，對全區(qū)營商環(huán)境精準畫像，為靶向施治提供重要參考。二是堅持以專項監(jiān)督攻堅，倒排工期破除梗阻。出臺關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督行動方案，明確緊盯破壞執(zhí)法環(huán)境、審批環(huán)境等8方面監(jiān)督重點，出臺“有梗阻找紀委”反映機制等12項舉措，“點對點”收集企業(yè)問題訴求7類99個問題，深挖徹查任性用權、“窗口”腐敗等問題，立案3起，點名道姓通報曝光典型案例5起。同時，向區(qū)委、區(qū)政府報送專題情況報告，督促通過召開專題會議、制發(fā)提醒函等方式，及時反饋問題，動態(tài)跟蹤督辦核實處置情況，確保企業(yè)訴求得到有效解決。三是堅持以系統(tǒng)觀念推進全周期管理，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境綜合效應。與區(qū)政府辦、區(qū)政務服務辦等多個部門分別建立聯(lián)合會商、聯(lián)合檢查、評估檢查結果、評估檢查成效“雙聯(lián)雙評”聯(lián)動監(jiān)督工作機制，緊盯項目保障、惠企政策、糾紛化解等重點環(huán)節(jié)，成立聯(lián)合監(jiān)督組，合力查糾苗頭性、傾向性問題。制發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境請企業(yè)監(jiān)督“二十道紅線”和公職人員“二十不準”，深入開展百名紀檢干部進科所站隊“講廉說紀”，積極推動反腐與發(fā)展互促共進，為建設社會主義現(xiàn)代化新靜海提供堅強保障。

市紀委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組組長 孫向君

立足駐在單位職能職責，緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵環(huán)節(jié)，壓實主體責任，以有力監(jiān)督、有效舉措服務保障綠色低碳發(fā)展行動走深走實。一是緊盯綠色低碳發(fā)展，壓實駐在單位主體責任。圍繞綠色低碳發(fā)展行動，制發(fā)提示函，督促駐在單位黨組對照我市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案，謀出政策、謀細項目、謀實任務。建立監(jiān)督臺賬，完善“項目確定+跟蹤督辦+評估驗收”監(jiān)督機制，對今年88項綠色低碳發(fā)展行動任務跟進監(jiān)督，通過列席黨組會議、參加專題會議、對接牽頭責任處室等舉措，督任務厘清、督責任細化、督進度達序、督成果體現(xiàn)。二是緊跟重點任務，監(jiān)督推動堵點淤點難點解決。聚焦駐在單位職能職責，采取周通氣、月報告、季總結方式，監(jiān)督推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實在生態(tài)環(huán)保領域貫徹落實，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊深入七里海濕地自然保護區(qū)核心區(qū)進行監(jiān)督檢查，督促相關負責人在保護區(qū)內開展建設項目前嚴格履行相關環(huán)保手續(xù)，落實環(huán)保主體責任。對涉惡臭企業(yè)提升改造、安靜居住小區(qū)創(chuàng)建情況進行監(jiān)督，對污染地塊修復、違建整改和污水處理廠整改任務虛報等問題，聯(lián)查聯(lián)督，確保整改到位。三是緊貼群眾關切，推動解決群眾身邊的“關鍵事”。從群眾舉報中找準民生關切，持續(xù)開展點題整治、立項監(jiān)督，利用便民熱線、津云、國家生態(tài)環(huán)保舉報熱線三大平臺，緊盯職責部門開展監(jiān)督，確保群眾反映生態(tài)環(huán)境問題落實解決。開展“四不兩直”檢查，深入基層企業(yè)，了解駐在單位黨員干部服務企業(yè)、落實惠企政策等情況，對執(zhí)法廉政情況進行親清大察訪。截至目前，相關部門收到群眾關于生態(tài)環(huán)境問題的信訪舉報已辦結90%以上。

市紀委監(jiān)委駐市農業(yè)農村委紀檢監(jiān)察組組長 謝德洪

立足派駐監(jiān)督職責，將監(jiān)督“探頭”聚焦“十項行動”，特別是鄉(xiāng)村振興全面推進行動，以具體化、精準化、常態(tài)化政治監(jiān)督保障落細落實、見行見效。一是督進度，抓綱帶目促攻堅。從鄉(xiāng)村振興全面推進行動具體任務中，選取耕地保護、產業(yè)項目、人居環(huán)境整治等10項牽引性、撬動性強的“攻關項目”作為監(jiān)督重點，抓綱帶目、找準切口，實施項目化推進、清單化管理。推動駐在部門黨委優(yōu)化重點任務指標進度晾曬機制，納入干部考察重點因素統(tǒng)籌考慮，推動提高執(zhí)行力。綜合運用會商分析、主動約談、實地檢查、調研監(jiān)督等方式，實時跟進掌握項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾治不作為慢作為等問題。二是督質效，健全機制促發(fā)展。探索“室組地”聯(lián)合監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨委督查聯(lián)動發(fā)力等有效方式，建立監(jiān)督專員與主責聯(lián)絡員結對機制、定期分析研判反饋機制、月督季報動態(tài)掌握機制和“回頭看”整改落實機制，把發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、跟進整改、促進治理貫通起來，把監(jiān)督經濟薄弱村產業(yè)幫扶、農村集體經濟合同清理等具體工作與推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、強化農村集體“三資”規(guī)范化管理等要求緊密銜接，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。三是督責任，狠抓作風促擔當?！八牟粌芍薄弊咴L村莊等點位11個、召開監(jiān)督工作對接會議9次，針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，通過制發(fā)提示函等，持續(xù)壓實主體責任。緊盯涉農項目審批、招投標、驗收等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處推進鄉(xiāng)村振興重點工作不作為慢作為、政商關系不親不清等破壞政治生態(tài)和經濟發(fā)展環(huán)境問題，處理處分6人，并嚴肅通報曝光，形成震懾效應。準確把握“三個區(qū)分開來”，嚴查誣告陷害行為，做好澄清正名工作，激發(fā)干部積極性主動性創(chuàng)造性。

市紀委監(jiān)委駐市國資委黨委紀檢監(jiān)察組組長 段賽穎

將監(jiān)督國資國企履行好“十項行動”的國資之責作為政治監(jiān)督的重要內容，一是堅持在有效監(jiān)督中全面壓實責任。找準找實服務保障“十項行動”的切入點和著力點，充分利用會商會、交流會、作風建設座談會、調研監(jiān)督、輔導培訓等方式，把“十項行動”的政治意義講透徹、政治責任壓到位、高質量標準樹起來，推動國資委黨委、企業(yè)黨委、機關各處室層層扛牢責任、傳導壓力。推動國資委黨委形成國資系統(tǒng)落實全市“十項行動”工作方案，推動機關處室從黨的建設、督責問效、考核激勵、宣傳報道等方面全方位引領保障，推動企業(yè)完善工作方案并組織實施，形成齊抓共管、層層落實的工作格局。二是堅持在化解問題中打通堵點難點。區(qū)分不同行動板塊，組成4個包聯(lián)組、4個組企聯(lián)合監(jiān)督組、1個蹲點幫扶組，對日常聯(lián)系的16家企業(yè)進行常態(tài)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題87項，協(xié)調解決企業(yè)在“資產盤活”“‘三個區(qū)分開來’運用”等方面的問題6項，為企業(yè)打通淤點、清障開道。同時，針對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型問題，推動開展“應收賬款核銷”“國有參股企業(yè)”“安全生產”等專項監(jiān)督治理，以精準立項監(jiān)督清除風險隱患。三是堅持在全程監(jiān)督中確保落實見效。立足“十項行動”周期長、鏈條多的實際，將“全周期”理念貫穿到監(jiān)督工作之中，聚焦天開高教科創(chuàng)園、天鍛壓力機械等重點任務、重點企業(yè)，從方案制定到設計咨詢，從資產盤活到項目施工，實地監(jiān)督檢查52次，提出意見建議70余項，保證“十項行動”進行到哪里監(jiān)督檢查就跟進到哪里，保證國資系統(tǒng)66項重點項目和46項重點任務穩(wěn)步推進、取得實效。