今年端午節(jié)剛過(guò)，河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室的工作人員來(lái)到了該區(qū)某街道辦事處開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在假期期間離津外出游玩，但并未履行報(bào)備手續(xù)，隨后這一線索轉(zhuǎn)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)辦理。這名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委納入提級(jí)監(jiān)督的50多名黨員干部之一，而這次監(jiān)督檢查，是該區(qū)通過(guò)“雙隨機(jī)模式”，對(duì)提級(jí)監(jiān)督對(duì)象開(kāi)展的監(jiān)督內(nèi)容之一，涵蓋離津報(bào)備、節(jié)日值班和辦公用房等。
“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接對(duì)提級(jí)監(jiān)督對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督檢查，就是監(jiān)督提醒其時(shí)刻牢記自己提級(jí)監(jiān)督對(duì)象的身份，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求?！焙游鲄^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，做好基層監(jiān)督是重要一環(huán)。據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，在科級(jí)及以下職務(wù)違紀(jì)違法案件中，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位掌握“實(shí)權(quán)”的基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題比較突出，微權(quán)腐敗嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。提級(jí)監(jiān)督正是做好基層監(jiān)督、加強(qiáng)基層權(quán)力制約的一個(gè)重要制度探索。我市制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的意見(jiàn)，提出要健全提級(jí)監(jiān)督制度，著力解決基層熟人監(jiān)督難、上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟問(wèn)題。
河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織提級(jí)監(jiān)督對(duì)象參觀河西區(qū)紀(jì)律教育中心，并向其發(fā)放《河西區(qū)提級(jí)監(jiān)督對(duì)象監(jiān)督聯(lián)系工作紀(jì)實(shí)》《致提級(jí)監(jiān)督干部家屬的一封信》，引導(dǎo)提級(jí)監(jiān)督對(duì)象時(shí)刻保持警醒，自覺(jué)接受監(jiān)督。
河西區(qū)制定提級(jí)監(jiān)督工作辦法，先后分兩批，將一些區(qū)職能部門(mén)有關(guān)科室和街道公共服務(wù)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)等基層重要崗位50余名負(fù)責(zé)人確定為提級(jí)監(jiān)督對(duì)象，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接監(jiān)督。
在監(jiān)督舉措上，河西區(qū)為提級(jí)監(jiān)督對(duì)象建立了廉政信息庫(kù)，做到一人一檔、全面覆蓋、定期收集、及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮廉情“記錄儀”作用。其次，建立“兩級(jí)”監(jiān)督聯(lián)系人機(jī)制，采取廉政黨課、談話監(jiān)督、列席會(huì)議、述責(zé)述廉等方式加強(qiáng)監(jiān)督。此外，還制定了崗位職責(zé)清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)483條，并推動(dòng)提級(jí)監(jiān)督對(duì)象所在單位完善制度，堵塞管理漏洞。
通過(guò)“級(jí)差”破解基層監(jiān)督難題，我市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的意見(jiàn)要求，對(duì)集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村（社區(qū)）“兩委”班子、集體經(jīng)濟(jì)組織和權(quán)力集中、資金富集等廉政風(fēng)險(xiǎn)高的基層科所站隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接監(jiān)督。
靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部在整理提級(jí)監(jiān)督對(duì)象檔案資料。
靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊扣農(nóng)村小微權(quán)力面廣線雜量大的特征，重點(diǎn)選取轄區(qū)內(nèi)6個(gè)基層單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)研基礎(chǔ)上研究制定《關(guān)于提級(jí)監(jiān)督工作辦法（試行）》，指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織有力有序開(kāi)展監(jiān)督，同時(shí)，以清廉村居建設(shè)為抓手，重點(diǎn)關(guān)注提級(jí)監(jiān)督對(duì)象涉權(quán)事項(xiàng)公開(kāi)情況，督促如實(shí)報(bào)告，應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
在寶坻區(qū)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)選定提級(jí)監(jiān)督對(duì)象，篩選出83名街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、民政、財(cái)政、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)崗位科級(jí)干部，納入提級(jí)監(jiān)督范圍，由區(qū)街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室開(kāi)展日常監(jiān)督，相關(guān)問(wèn)題線索提級(jí)辦理、案件提級(jí)審理。提級(jí)監(jiān)督機(jī)制有效解決了本地干擾多、辦案阻力大、辦案力量弱等矛盾問(wèn)題。如第一街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室在提級(jí)辦理大口屯鎮(zhèn)邢家莊村原會(huì)計(jì)高某某問(wèn)題線索過(guò)程中，快速查清其挪用魚(yú)塘承包款、占地補(bǔ)償款等違法犯罪事實(shí)，從立案調(diào)查到移送司法機(jī)關(guān)，僅用時(shí)41天。
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